---
title: "Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 148"
number: "148"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2009-05-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2009-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 148

# Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 148

(ред. от 16.06.2010)

"Об утверждении Инструкции по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2012 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-431-2011-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Минюста РФ от 16.12.2011 N 431.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 21 мая 2009 г. N 148

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ**

<div align="center">

**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения эффективности управленческой деятельности в Министерстве юстиции Российской Федерации приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100011) по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, подведомственных федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России обеспечить реализацию положений [Инструкции](#p100011) в части, их касающейся.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-224-2008-minyust-rossii-ministerstvo) Минюста России от 06.10.2008 N 224 "Об утверждении Инструкции по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации".
4. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.В. Федорова.

<a id="p100009"></a>Министр

<div align="right">

**А.В.КОНОВАЛОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министерства юстиции<br>
Российской Федерации<br>
от 21 мая 2009 г. N 148

<a id="p100011"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**

</div>

**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Настоящая Инструкция устанавливает виды планов, порядок подготовки планов и контроля за их выполнением в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации (далее - центральный аппарат), территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации (далее - территориальные органы).

<div align="center">

<a id="p100147"></a>Настоящая Инструкция не распространяется на порядок подготовки и контроля за выполнением плана закупок центрального аппарата Минюста России.<br>
(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2010-minyust-rossii-ministerstvo#p100008) Минюста РФ от 16.06.2010 N 141)

</div>

2. <a id="p100014"></a>Ответственность за своевременное и качественное выполнение планов несут руководители структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов.

<a id="p100015"></a>II. Виды планов

<div align="center">

3. <a id="p100016"></a>В центральном аппарате:

</div>

1) <a id="p100017"></a>план основных организационных мероприятий - на год ([Приложения N 1](#p100072) и [N 2](#p100086));
2) <a id="p100018"></a>план мероприятий по реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации - на установленный срок;
3) <a id="p100019"></a>план подготовки Минюстом России проектов федеральных законов - на год;
4) <a id="p100020"></a>план работы коллегии Минюста России - на год;
5) <a id="p100021"></a>план командирования - на год;
6) <a id="p100125"></a>план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций - на год;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100010) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

7) <a id="p100126"></a>планы работы структурных подразделений - на полугодие [(Приложение N 3)](#p100140).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

4. <a id="p100024"></a>В территориальном органе:
1) <a id="p100127"></a>план основных организационных мероприятий - на полугодие [(Приложение N 4)](#p100096);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

2) <a id="p100026"></a>план работы Координационного совета:
<a id="p100027"></a>в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации - на год;
<a id="p100028"></a>в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации - на полугодие;
3) <a id="p100029"></a>план командирования - на полугодие <1>;

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><1> Разрабатывается в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

4) <a id="p100128"></a>план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций - на год;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100010) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

5) <a id="p100033"></a>план проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, - на полугодие;
6) <a id="p100034"></a>планы работы структурных подразделений территориальных органов - на полугодие.

<div align="center">

5. <a id="p100129"></a>Особенности подготовки планов в центральном аппарате и в территориальных органах установлены в [Приложении N 5](#p100106).

</div>


> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100013) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*


<a id="p100036"></a>III. Порядок подготовки, оформления и утверждения планов

6. <a id="p100037"></a>В центральном аппарате:
1) <a id="p100038"></a>подготовка проектов планов, предусмотренных [подпунктами 1](#p100017), [2](#p100018), [4](#p100020) и [5 пункта 3](#p100021) настоящей Инструкции, осуществляется Департаментом организации и контроля на основании мотивированных предложений структурных подразделений центрального аппарата, главных управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, подведомственных федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России (далее - учреждения);
2) <a id="p100039"></a>в предложениях в план работы должны быть указаны ответственные исполнители (соисполнители) мероприятий по направлениям деятельности, срок исполнения;
3) <a id="p100040"></a>структурные подразделения центрального аппарата предварительно согласовывают предложения с соисполнителями, а также с заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение.
<a id="p100041"></a>В процессе согласования проектов планов осуществляется их доработка: включение новых мероприятий, уточнение формулировок, а также сроков и исполнителей.
<a id="p100042"></a>Несогласованные предложения в проекты планов не включаются;
4) <a id="p100043"></a>срок представления предложений структурными подразделениями центрального аппарата, главными управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации, подведомственными Минюсту России федеральными службами и учреждениями - до 30 октября;
5) <a id="p100044"></a>предложения по мероприятиям, требующим финансовых затрат, в том числе предложения в планы командирования, предварительно согласовываются с Департаментом управлениям делами;
6) <a id="p100045"></a>план основных организационных мероприятий Минюста России, план работы коллегии Минюста России и план командирования утверждаются единым приказом Минюста России не позднее 20 декабря.
<a id="p100046"></a>Копия приказа Минюста России, утверждающего данные планы, направляется в структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы, подведомственные Минюсту России федеральные службы и учреждения;
7) <a id="p100047"></a>разработка и согласование плана подготовки центральным аппаратом проектов федеральных законов осуществляются Департаментом законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с установленным Минюстом России порядком планирования законопроектной деятельности;
8) <a id="p100048"></a>подготовка и согласование плана работы коллегии Минюста России осуществляются Департаментом организации и контроля в соответствии с установленным Минюстом России регламентом работы коллегии;
9) <a id="p100130"></a>план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций разрабатывается Департаментом по делам некоммерческих организаций и утверждается заместителем Министра, курирующим данное направление деятельности, не позднее 25 декабря;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

10) <a id="p100050"></a>порядок подготовки и согласования планов работы структурных подразделений центрального аппарата определяется руководителями соответствующих структурных подразделений.
<a id="p100051"></a>Планы работы структурных подразделений центрального аппарата утверждаются заместителями Министра, курирующими соответствующие структурные подразделения, не позднее 25 июня и 25 декабря.
<a id="p100131"></a>Копии планов направляются в Департамент организации и контроля в трехдневный срок после их утверждения.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100015) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

7. <a id="p100053"></a>В территориальном органе:
1) <a id="p100054"></a>подготовка и согласование планов организуется начальником территориального органа.
<a id="p100055"></a>При планировании должны учитываться положения плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России, приказов и распоряжений Минюста России, поручения Минюста России, указываться ответственные исполнители (соисполнители) и определяться конкретные сроки исполнения мероприятия;
2) <a id="p100056"></a>подготовка плана работы Координационного совета осуществляется в порядке, установленном Минюстом России;
3) <a id="p100132"></a>планы, предусмотренные подпунктами 1, [3](#p100029) и [5 пункта 4](#p100033) настоящей Инструкции, утверждаются единым приказом территориального органа не позднее 30 июня и 30 декабря;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100017) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

4) <a id="p100058"></a>планы работы структурных подразделений территориальных органов утверждаются заместителями начальника территориального органа, курирующими соответствующие направления деятельности;
5) <a id="p100133"></a>план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций утверждается приказом территориального органа не позднее 30 декабря.

> *(пп. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100018) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

8. <a id="p100059"></a>Все виды планов в центральном аппарате и территориальных органах оформляются в соответствии с [инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-220-2007-minyust-rossii-ministerstvo/statya-33#p100018) по делопроизводству в Минюсте России.
9. <a id="p100060"></a>Дополнения в планы работы вносятся на основании приказа (распоряжения) Минюста России или территориального органа.

<a id="p100061"></a>IV. Организация контроля выполнения планов

10. <a id="p100062"></a>Основной задачей контроля является получение полной информации о выполнении планов в целях обеспечения исполнительской дисциплины федеральных государственных гражданских служащих и своевременной реализации запланированных мероприятий.
11. <a id="p100063"></a>Руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственный за выполнение пункта плана, информирует о результатах работы Департамент организации и контроля не позднее последнего рабочего дня установленного срока.
<a id="p100064"></a>Департаментом организации и контроля готовится обобщенная информация о выполнении планов.
12. <a id="p100134"></a>Основной формой контроля является отчет о выполнении плана с обязательным указанием реквизитов подготовленных документов и приложением их копий (приложение N 6).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100020) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

13. <a id="p100066"></a>Отчеты об исполнении мероприятий со сроками "постоянно" или "в течение года" представляются в конце первого и второго полугодий.
14. <a id="p100135"></a>Снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного приказом Минюста России, допускается в исключительных случаях в соответствии с решением Министра или первого заместителя Министра, на основании согласованной с курирующим заместителем Министра служебной записки руководителя структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.
<a id="p100136"></a>Копия служебной записки с отчетом о ходе выполнения запланированного мероприятия представляется в Департамент организации и контроля.
<a id="p100137"></a>Снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного заместителем Министра, осуществляется в соответствии с решением заместителя Министра на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.
<a id="p100138"></a>В территориальном органе снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного приказом территориального органа, осуществляется в соответствии с решением начальника территориального органа на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

> *(п. 14 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100021) Минюста РФ от 14.12.2009 N 421)*

<a id="p100068"></a>Копия служебной записки представляется в Департамент организации и контроля.
15. <a id="p100069"></a>В необходимых случаях по поручению руководства Минюста России могут осуществляться проверки выполнения плановых мероприятий по срокам и порядку исполнения.
16. <a id="p100070"></a>Контроль за выполнением планов в территориальном органе организуется и осуществляется начальником территориального органа.





<a id="p100071"></a>Приложение N 1
к Инструкции

<a id="p100072"></a>**СТРУКТУРА ПЛАНА**
**ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНЮСТА РОССИИ**

<a id="p100073"></a>Вводная часть (краткие итоги деятельности за истекший период и задачи на планируемый период).
<a id="p100074"></a>I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации.
<a id="p100075"></a>II. Организационное обеспечение реализации основных задач Министерства юстиции Российской Федерации.
<a id="p100076"></a>Мероприятия по реализации государственной политики.
<a id="p100077"></a>Мероприятия по правовому регулированию и анализу деятельности подведомственных федеральных служб.
<a id="p100078"></a>Мероприятия по обеспечению деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России.

<div align="right">

<a id="p100079"></a>Мероприятия по укреплению международного сотрудничества.<br>
<a id="p100080"></a>Совершенствование нормативной и методической базы.<br>
<a id="p100081"></a>Организационно-управленческая деятельность.

</div>

<div align="center">

<a id="p100082"></a>Всероссийские, региональные, межведомственные совещания, конференции и семинары.<br>
<a id="p100083"></a>III. Кадровое обеспечение.<br>
<a id="p100084"></a>IV. Информационно-технологическое обеспечение.

</div>

<a id="p100085"></a>V. Материально-техническое, финансово-экономическое, бытовое и медицинское обеспечение.





<a id="p100086"></a>Приложение N 2
к Инструкции

<a id="p100087"></a>**ПЛАН**
основных организационных мероприятий
на 20__ год


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="38%"><col width="17%"><col width="21%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование мероприятий</td><td>Срок исполнения</td><td>Ответственный исполнитель</td><td>Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td colspan="5">1. __________________________ (направление деятельности)</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5">2. __________________________ (направление деятельности)</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100093"></a>**ПЛАН**
командирования на 20__ год


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="13%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Место командирования</td><td>Месяц</td><td>Месяц</td><td>Месяц</td><td>Месяц</td><td>Месяц</td><td>Месяц</td><td>Цель командирования</td><td>Срок командирования (суток)</td><td>Число командируемых</td></tr>
<tr><td colspan="6">Подразделения-исполнители</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<a id="p100139"></a>Приложение N 3
к Инструкции

<a id="p100140"></a>**ПЛАН**
работы структурного подразделения на __ полугодие 20__ года


| N п/п | Наименование мероприятия | Основание проведения | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Отметка об исполнении |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |


<a id="p100142"></a>Руководитель структурного подразделения Минюста России.





<a id="p100143"></a>Приложение [N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100034)

<div align="center">

к Инструкции

</div>


<a id="p100096"></a>**ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПЛАНА ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ**
**МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНЮСТА РОССИИ**

<a id="p100097"></a>Вводная часть (краткие итоги деятельности за истекший период и задачи на планируемый период).
<a id="p100098"></a>I. Исполнение поручений и информирование центрального аппарата Минюста России.
<a id="p100099"></a>II. Обеспечение реализации основных задач территориального органа в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод гражданина.
<a id="p100100"></a>Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации.
<a id="p100101"></a>Осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.
<a id="p100102"></a>Осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и ЗАГС.
<a id="p100103"></a>Совещания, конференции и семинары.
<a id="p100104"></a>III. Организационно-управленческая деятельность (информационно-технологическое, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение, др.).





<div align="center">

<a id="p100144"></a>Приложение [N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100034)

</div>

к Инструкции

<a id="p100106"></a>**ВИДЫ ПЛАНОВ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПОДГОТОВКИ**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="23%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="16%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Виды планов</td><td>Субъект планирования и контроля</td><td>Периодичность планирования</td><td>Срок подготовки и утверждения</td><td>Особенности подготовки и содержания</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td></tr>
<tr><td rowspan="2">1.</td><td rowspan="2">План основных организационных мероприятий</td><td>Центральный аппарат</td><td>Год</td><td>20 декабря</td><td>Готовится Департаментом организации и контроля</td></tr>
<tr><td>Территориальные органы</td><td>Полугодие</td><td>30 июня и 30 декабря</td><td>Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>План мероприятий по реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации</td><td>Центральный аппарат</td><td colspan="2">Период планирования, срок подготовки и утверждения устанавливаются руководителями Минюста России</td><td>Готовится Департаментом организации и контроля в соответствии с указанием руководства Минюста России</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Плен подготовки Минюстом России проектов федеральных законов</td><td>Центральный аппарат</td><td>Год</td><td>20 декабря</td><td>Готовится Департаментом законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с установленным в Минюсте России порядком планирования законопроектной деятельности</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>План работы коллегии Минюста России</td><td>Центральный аппарат</td><td>Год</td><td>20 декабря</td><td>Готовится Департаментом организации и контроля в соответствии с установленным в Минюсте России порядком работы коллегии</td></tr>
<tr><td rowspan="2">5.</td><td rowspan="2">План командирования</td><td>Центральный аппарат</td><td>Год</td><td>20 декабря</td><td>Готовится Департаментом организации и контроля</td></tr>
<tr><td>Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации</td><td>Полугодие</td><td>30 июня и 30 декабря</td><td>Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа</td></tr>
<tr><td rowspan="2">6. (в</td><td rowspan="2">План проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100027">Приказа</a> Минюст</td><td>Центральный аппарат</td><td>Год</td><td>25 декабря</td><td>Готовится Департаментом по делам некоммерческих организаций</td></tr>
<tr><td>Территориальные органы а РФ от 14.12.200</td><td>9 N 421)</td><td>30 декабря</td><td>Готовится структурным подразделением, в полномочия которого входит работа с общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями</td></tr>
<tr><td rowspan="2">7.</td><td rowspan="2">План работы структурных подразделений</td><td>Центральный аппарат</td><td rowspan="2">Полугодие</td><td>25 июня и 25 декабря</td><td rowspan="2">Порядок подготовки и согласования определяются руководителями соответствующих структурных подразделений</td></tr>
<tr><td>Территориальные органы</td><td>30 июня и 30 декабря</td></tr>
<tr><td>8.</td><td>План работы Координационного совета</td><td>Территориальные органы</td><td colspan="3">Периодичность планирования, порядок подготовки, согласования и утверждения устанавливаются положениями о координационных советах и регламентами работы координационных советов</td></tr>
<tr><td>9.</td><td>План проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния</td><td>Территориальные органы</td><td>Полугодие</td><td>30 июня и 30 декабря</td><td>Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа</td></tr>
<tr><td rowspan="2">10.</td><td rowspan="2">Иные планы</td><td>Центральный аппарат</td><td colspan="3" rowspan="2">Периодичность планирования, структура, порядок формирования, согласования и утверждения специальных планов определяются в каждом конкретном случае исходя из их назначения и направленности</td></tr>
<tr><td>Территориальные органы</td></tr>
</table>




<a id="p100124"></a>

---