---
title: "Приказ Минфина РФ от 15.06.2005 N 148"
number: "148"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2005-06-15
redaction: 2010-10-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2005-minfin-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минфина РФ от 15.06.2005 N 148

# Приказ Минфина РФ от 15.06.2005 N 148

(ред. от 13.10.2010)

"Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 08.06.2012 N 227, утвердившего новое Положение.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 15 июня 2005 г. N 148

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ**
**БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И НАУКИ**

<div align="center">

**МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о Департаменте бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Директору Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки (Шалаев В.А.) в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 76 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
**А.Л.КУДРИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом<br>
Министерства финансов<br>
Российской Федерации

</div>

от 15 июня 2005 г. N 148

<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ**

<div align="center">

**СФЕРЫ И НАУКИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в области здравоохранения, науки гражданского назначения, культуры, средств массовой информации, образования, физического воспитания и спорта, пенсионного и социального обеспечения гражданских лиц, социального страхования, занятости населения.
2. <a id="p100012"></a>Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100013"></a>Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами центрального аппарата Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. <a id="p100014"></a>Департамент осуществляет следующие полномочия:
<a id="p100015"></a>4.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.
<a id="p100016"></a>4.2. Участвует в подготовке к утверждению в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, следующих нормативных правовых актов:
<a id="p100017"></a>4.2.1. Порядка формирования отчетности об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
<a id="p100018"></a>4.2.2. Нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

#### <a id="p100019"></a>4.3 В пределах своей компетенции осуществляет:

<a id="p100020"></a>4.3.1. Рассмотрение расчетов и обоснований участников бюджетного процесса к проектам федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, подготовку предложений по ним.
<a id="p100021"></a>4.3.2. Подготовку прогноза доходов федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы исходя из бюджетного законодательства Российской Федерации.
<a id="p100022"></a>4.3.3. Подготовку прогноза поступлений единого социального налога в федеральный бюджет.
<a id="p100023"></a>4.3.4. Подготовку материалов для рассмотрения Министром финансов Российской Федерации и его заместителем, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента, не согласованных с субъектами бюджетного планирования вопросов по проекту федерального бюджета.
<a id="p100024"></a>4.3.5. Составление в установленном порядке росписи расходов федерального бюджета, внесение изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета.
<a id="p100025"></a>4.3.6. Анализ и обобщение материалов, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета, по мониторингу бюджетного сектора, подготовку докладов Министру финансов Российской Федерации и его заместителю, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента, о результатах мониторинга и учет их при планировании расходов федерального бюджета.
<a id="p100026"></a>4.3.7. Оформление необходимых материалов для блокировки расходов и отмены блокировки расходов федерального бюджета, применения иных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>4.3.8. Подготовку предложений по ставкам единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования.
<a id="p100028"></a>4.3.9. Подготовку предложений по тарифам страховых взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование, на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
<a id="p100029"></a>4.3.10. Экспертную оценку представляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом медицинского страхования расчетов доходов и расходов бюджетов указанных фондов, согласование проектов бюджетов указанных фондов и рассмотрение предложений по внесению в процессе исполнения бюджетов указанных фондов изменений.
<a id="p100030"></a>4.3.11. Планирование расходов федерального бюджета на выплату базовой части трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, на дополнительное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед Российской Федерацией, других расходов, связанных с реализацией законодательства Российской Федерации.
<a id="p100031"></a>4.3.12. Планирование расходов федерального бюджета на осуществление политики занятости.
<a id="p100032"></a>4.3.13. Планирование расходов федерального бюджета, связанных с выплатой компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и выплатой единовременных компенсаций реабилитированным лицам.
<a id="p100033"></a>4.3.14. Подготовку экспертных заключений по расходам, представляемым к финансированию из резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>4.3.15. Подготовку предложений о неналоговых доходах федерального бюджета, о совершенствовании законодательства по формированию неналоговых доходов.
<a id="p100035"></a>4.3.16. Подготовку заключений по проектам федеральных целевых и ведомственных программ.
<a id="p100036"></a>4.3.17. Рассмотрение базовых показателей, включаемых в расчет межбюджетных трансфертов.
<a id="p100037"></a>4.3.18. Рассмотрение и согласование документов, касающихся передачи учреждений в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, создания, реорганизации и ликвидации государственных организаций.
<a id="p100038"></a>4.3.19. Определение расходов на организацию и проведение выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100039"></a>4.3.20. Подготовку предложений по вопросам оплаты труда работников федеральных государственных учреждений социальной сферы и науки.
<a id="p100040"></a>4.3.21. Подготовку предложений по индексации пенсий, пособий, компенсаций и ежемесячных выплат.
<a id="p100041"></a>4.3.22. Рассмотрение расчетов и обоснований, а также составление прогноза расходов на выплату пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям, дополнительного пожизненного материального обеспечения отдельным категориям граждан Российской Федерации.
<a id="p100042"></a>4.3.23. Подготовку предложений об учете и использовании доходов бюджетных учреждений социальной сферы и науки, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
<a id="p100043"></a>4.3.24. Подготовку заключений на финансово-экономические обоснования проектов нормативных правовых актов, бюджетных программ, договоров и соглашений Российской Федерации.
<a id="p100044"></a>4.3.25. Рассмотрение финансово-экономических обоснований и расчетов, подготовку предложений по расходам федерального бюджета по содержанию загранаппарата организаций телерадиовещания и информационных агентств, ученых за рубежом, участвующих в реализации проекта Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР и программ исследований фундаментальных свойств материи, уплате рублевой части взноса Российской Федерации в международную научную организацию "Объединенный институт ядерных исследований", лечения граждан за рубежом, а также расходов на спортивные мероприятия за рубежом.
<a id="p100045"></a>4.3.26. Рассмотрение вопросов финансового обеспечения направляемых в соответствии с международными договорами на стажировку за рубеж студентов государственных образовательных учреждений.
<a id="p100046"></a>4.3.27. Подготовку предложений по расходам федерального бюджета на оплату контрактов на закупку по импорту приборов, оборудования и запасных частей к ним, на приобретение научной литературы, а также на ремонт и модернизацию научно-исследовательских судов зарубежной постройки.
<a id="p100047"></a>4.3.28. Подготовку предложений по совершенствованию налоговой политики, реформированию единого социального налога.
<a id="p100048"></a>4.3.29. Подготовку аналитических докладов, справок и иных необходимых Министру финансов Российской Федерации и его заместителю, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента, документов.
<a id="p100049"></a>4.3.30. Рассмотрение и подготовку заключений по материалам Счетной палаты Российской Федерации по разработке и исполнению федерального бюджета, подготовку материалов по запросам Счетной палаты Российской Федерации и других контрольных органов.
<a id="p100050"></a>4.3.31. Исполнение судебных решений по искам граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в которых должником признано Министерство финансов Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>4.3.32. Рассмотрение проектов международных и межправительственных договоров и соглашений, проектов программ Союзного государства, межгосударственных целевых программ, программ ЕврАзЭС.
<a id="p100052"></a>4.3.33. Участие в работе постоянно действующих правительственных, межведомственных и ведомственных комиссий, в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рабочих совещаниях, проводимых федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, научных конференциях, иных общественных мероприятиях.
<a id="p100053"></a>4.3.34. Рассмотрение в установленном порядке запросов, предложений и ходатайств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных организаций.
<a id="p100054"></a>4.3.35. Оказание методической помощи финансовым органам субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, главным распорядителям средств федерального бюджета по вопросам составления и исполнения бюджетов, бюджетного учета, отчетности по исполнению бюджетов.
<a id="p100055"></a>4.3.36. Внесение предложений по включению в План контрольной работы Министерства комплексных ревизий и тематических проверок расходования средств федерального бюджета.
<a id="p100056"></a>4.3.37. Внесение предложений по формированию и реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, подготовку документов, связанных с деятельностью Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
<a id="p100057"></a>4.4. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100058"></a>4.5. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
<a id="p100059"></a>4.6. Подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100060"></a>4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
<a id="p100061"></a>4.8. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
<a id="p100062"></a>*4.9. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.*
<a id="p100101"></a>4.9.1. Выполняет мероприятия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

> *(пп. 4.9.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-484-2010-minfin-rossii-ministerstvo-2#p100025) Минфина РФ от 13.10.2010 N 484)*

<a id="p100063"></a>4.10. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.
5. <a id="p100064"></a>Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:
<a id="p100065"></a>взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями, а также департаментами Министерства;
<a id="p100066"></a>взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;
<a id="p100067"></a>взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
<a id="p100068"></a>проводить совещания;
<a id="p100069"></a>осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.
6. <a id="p100070"></a>Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации.
<a id="p100071"></a>Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.
7. <a id="p100072"></a>Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.
8. <a id="p100073"></a>Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.
<a id="p100074"></a>Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.
<a id="p100075"></a>Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
<a id="p100076"></a>В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.
9. <a id="p100077"></a>Директор Департамента:
<a id="p100078"></a>осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;
<a id="p100079"></a>обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство проектов актов, по которым требуется решение Правительства;
<a id="p100080"></a>обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;
<a id="p100081"></a>обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;
<a id="p100082"></a>привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
<a id="p100083"></a>проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в их сфере ведения;
<a id="p100084"></a>визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;
<a id="p100085"></a>обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
<a id="p100086"></a>представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
<a id="p100087"></a>распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;
<a id="p100088"></a>утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;
<a id="p100089"></a>подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;
<a id="p100090"></a>вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;
<a id="p100091"></a>вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;
<a id="p100092"></a>разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;
<a id="p100093"></a>обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;
<a id="p100094"></a>организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;
<a id="p100095"></a>обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;
<a id="p100096"></a>*участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;*
<a id="p100102"></a>осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-484-2010-minfin-rossii-ministerstvo-2#p100027) Минфина РФ от 13.10.2010 N 484)*

<a id="p100097"></a>осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра финансов Российской Федерации.
<a id="p100098"></a>По поручению Министра финансов Российской Федерации или заместителя Министра финансов Российской Федерации директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, высших органов Содружества Независимых государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.
10. <a id="p100099"></a>Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.



<a id="p100100"></a>

---