Приказ Минсвязи РФ от 14.06.2001 № 148

«О повышении персональной ответственности руководителей за несоблюдение требований техники безопасности, технологической и трудовой дисциплины в организациях отрасли связи»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ от 14 июня 2001 г. № 148

О ПОВЫШЕНИИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ И ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ

В истекшем периоде 2001 г. состояние исполнительской дисциплины руководства организаций отрасли связи по сравнению с 2000 г. резко ухудшилось. Это подтверждается увеличением количества происшествий, в том числе связанных с гибелью людей. В организациях связи остается слабым контроль за соблюдением мер безопасности при эксплуатации аппаратуры связи и проведении работ на объектах и сооружениях связи. Отдельными руководителями не в полной мере выполнены требования Приказа Минсвязи России от 19.01.01 № 3 «О пожарах в организациях связи», количество пожаров возросло, должная оценка им не дается, причины их возникновения не анализируются. Так, 01.03.01 в УФПС Ярославской области из-за неисправности электропроводки и печного отопления произошло возгорание деревянного здания отделения почтовой связи; 09.03.01 в ТЦМС-9 (филиал ОАО «Ростелеком») из-за нарушения правил пожарной безопасности сгорела бытовка, погиб один человек; 28.04.01 в ОАО «Удмурт Телеком» из-за появления повышенного постороннего напряжения с абонентских линий на АТС города Ижевска произошло возгорание станционной аппаратуры, ущерб составил около 240 тыс. руб.; 28.04.01 произошел пожар в гараже филиала УФПС Свердловской области, в результате чего значительные повреждения получили здание гаража и 3 автомобиля; 08.05.01 в ОАО «Электросвязь» Калининградской области произошло возгорание кабеля в кабельном колодце. Продолжают иметь место нарушения мер безопасности при проведении аварийно — восстановительных работ, которые приводят к гибели людей. Так, в ТЦМС-12 (филиал ОАО «Ростелеком») 02.05.01 при измерении параметров кабеля связи, проложенного через реку Селенга, использовалась не подготовленная к эксплуатации лодка, которая при усилившемся ветре перевернулась, в результате чего бригада специалистов связи в количестве 4 человек утонула. По результатам расследования данного происшествия освобожден от должности главного инженера ТУСМ-3 ТЦМС-12 Потехин Б.И., применены дисциплинарные взыскания к директору ТЦМС-12 Кравченко В.С., главному инженеру Калягину А.М. и директору ТУСМ-3 ТЦМС-12 Белоусову И.Ю. При проверке комиссией Минсвязи России в мае с.г. ОАО «Костромская городская телефонная сеть» выявлены грубейшие нарушения «Правил по охране труда при работах на телефонных станциях и телеграфах», утвержденных Приказом Минсвязи России от 29.05.97 № 72, проявившиеся в использовании электроинструментов с нарушенной электроизоляцией, отсутствием проверок электрических цепей заземления между заземлителями и заземляющими элементами оборудования. Кроме того, в отрасли участились случаи несвоевременного представления докладов о выполнении распоряжений Минсвязи России. Так, в телеграмме Минсвязи России от 04.05.01 № 3177 было предложено руководителям организаций сообщить до 21.00 7 мая ответственному дежурному Минсвязи России фамилии, должности и номера телефонов ответственных дежурных на праздник Дня Победы 9 мая. Тем не менее доклады о назначении ответственных дежурных не были представлены руководителями организаций связи: ОАО «Электросвязь» Республики Калмыкия, Иркутской, Вологодской, Саратовской областей, Ямало — Ненецкого автономного округа, ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «Костромская городская телефонная сеть», ФГУП связи и информатизации Республики Тыва. Приказываю:

1. Заместителям Министра Российской Федерации по связи и информатизации, начальникам структурных подразделений Минсвязи России усилить контроль за выполнением распоряжений руководства министерства.

2. Комиссии, сформированной Приказом Минсвязи России от 19.01.01 № 3 «О пожарах в организациях связи» (Павленко), до 01.07.01 разработать план конкретных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

3. За низкую требовательность к подчиненным организациям связи и проявленную халатность, приведшую к гибели людей и нанесению материального ущерба, строго указать и.о. генерального директора ОАО «Ростелеком» Кузнецову С.И. и генеральному директору ОАО «Связьинвест» Яшину В.Н.

4. Руководителям организаций, где имела место гибель людей, провести тщательное расследование данных происшествий, виновных привлечь к дисциплинарной ответственности; материалы расследования доложить до 25.06.01.

5. Руководителям организаций связи:

5.1. Принять дополнительные меры по исключению нарушений правил безопасности, которые могут привести к тяжелым последствиям.

5.2. До 25.06.01 проверить состояние средств пожаротушения и их готовность к использованию в экстремальных ситуациях. Организовать занятия с сотрудниками по мерам пожарной безопасности, в ходе которых проверить навыки сотрудников по пользованию средствами пожаротушения, имеющимися в организациях.

5.3. До 25.06.01 провести в зданиях старой постройки обследование технического состояния электропроводки, электроприборов, печного отопления и обнаруженные недостатки устранить. Результаты работы доложить Председателю комиссии, сформированной Приказом Минсвязи России от 19.01.01 № 3 «О пожарах в организациях связи».

5.4. Перед проведением аварийно — восстановительных работ организовывать и проводить с сотрудниками, участвующими в устранении неисправности, инструктажи по мерам безопасности. В ходе проведения работ ужесточить контроль за выполнением сотрудниками установленных мер безопасности.

6. Председателям аттестационных комиссий организаций связи при проведении очередных заседаний аттестационных комиссий особое внимание обращать на соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины в трудовых коллективах.

7. Председателю комиссии (Павленко) обобщенный доклад о проведенных мероприятиях и принятых мерах представить мне до 01.07.01.

8. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра — Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям министерства Островского Э.Г.

Министр Российской Федерации по связи и информатизации Л. Д. Рейман

---