Приказ МПР РФ от 10.09.1997 № 148

«О мерах по усилению контроля за поступлением и использованием средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 10 сентября 1997 г. № 148

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО — СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

Анализ данных по поступлению отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы (ВМСБ) за 1996 год и фактическому их использованию на финансирование геолого — разведочных работ, представленных территориальными органами управления государственным фондом недр Министерства природных ресурсов Российской Федерации, показал, что имеются значительные расхождения их сведений со сведениями налоговых инспекций. Повсеместно нарушается статья 44 Закона Российской Федерации «О недрах» и Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.96 № 597 «О порядке использования и освобождения пользователей недр от указанных отчислений» в части целевого использования отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы. Задолженность добывающих предприятий по отчислениям на воспроизводство минерально — сырьевой базы и задолженность бюджетов по финансированию выполненных геолого — разведочных работ практически не уменьшилась. Большая часть территориальных (региональных) органов МПР не контролирует своевременность поступления отчислений от добывающих предприятий и их целевое использование. Не анализируют причины образования задолженностей добывающих предприятий перед бюджетами различных уровней по отчислениям на ВМСБ, а также их нецелевого использования. В целях улучшения использования отчислений на ВМСБ, полноты и своевременности их поступлений в соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации «О недрах» и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. № 597 «О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений» приказываю:

1. Управлению экономики природопользования (Шевчуку):

1.1. Организовать формирование банка данных по отчислениям на воспроизводство минерально — сырьевой базы.

1.2. Совместно с Департаментом региональной геологии, гидрогеологии, мониторинга и охраны окружающей среды (Кочетковым), Управлением геологии и лицензирования ресурсов нефти и газа (Тепловым), Управлением геологии и лицензирования минерально — сырьевых ресурсов (Дауевым), Управлением государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов (Есиповым) обеспечить контроль за поступлением отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы, анализ причин неплатежей в бюджеты различных уровней добывающими предприятиями и подготовку предложений, способствующих сокращению задолженности по уплате отчислений, возврату в бюджет средств от нецелевого использования организациями и предприятиями переданных им отчислений.

2. Утвердить форму «Сведений по поступлению и использованию отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы» (Приложение).

3. Руководителям территориальных (региональных) органов управления государственным фондом недр:

3.1. Обеспечить регулярное представление в Министерство природных ресурсов России сведений о фактическом зачислении и использовании отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы в срок до 29 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме Приложения, а также дополнительно на магнитных носителях в MICROSOFT EXCEL (версия 5.0).

3.2 Назначить ответственного исполнителя за:

• сбор и обобщение отчетных данных в соответствии с утвержденной формой;
• анализ причин неплатежей в бюджеты различных уровней отдельными добывающими предприятиями и организациями;
• анализ причин неиспользования или же недоиспользования отчислений, оставляемых добывающим предприятиям на финансирование геолого — разведочных работ;
• действенные контакты с подразделениями геолконтроля и налоговыми инспекциями по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью уплаты отчислений.

3.3. В месячный срок представить в Управление экономики природопользования (Шевчуку) фамилию, имя, отчество, должность и телефон ответственного исполнителя.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра В.И. Бочарова.

Министр В. П. Орлов

Приложение к Приказу МПР РФ от 10 сентября 1997 г. № 148

Министерство природных ресурсов Российской Федерации Управление экономики природопользования

Заполняется ежеквартально нарастающим итогом до 29 числа месяца, следующего за отчетным периодом

СВЕДЕНИЯ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО — СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ за ____ квартал 199__ года

---

(наименование территориального (регионального) органа управления государственным фондом недр)

Финансовые потоки средств на ВМСБ

Начислено отчислений на ВМСБ по данным предприятия (млн. руб.)

Фактически перечислено отчислений на ВМСБ (млн. руб.)

Задолженность по отчислениям на ВМСБ (млн. руб.)

Возврат средств, использованных

отрасли, предприятия

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Федерации

оставлено в распоряжении предприятий

всего

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Федерации

профинансировано ГРР за счет отчислений, оставленных предприятиями

всего

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Федерации

по финансированию ГРР добывающими предприятиями

всего

не по назначению добывающими предприятиями (млн. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Нефть ..., газ ... и т.д.

в т.ч. по предприятиям

Черные металлы ... и т.д.

в т.ч. по предприятиям

Твердые ископаемые

в т.ч. по предприятиям

... и другие отрасли

в т.ч. по предприятиям

В целом по региону

Справочно. Фактически профинансировано ГРР за счет отчислений, оставленных субъектам РФ ______________ млн. руб. (с приложением расшифровки по отраслям)

Руководитель территориального (регионального) органа управления государственным фондом недр

«__» _____________ 199 г.

1. Графа 1 — перечень добывающих отраслей и предприятий, действующих на территории региона.

2. Графы 2 — 5 - сведения о фактических отчислениях на ВМСБ, полученные по данным добывающих предприятий, исходя из объемов по реализации продукции, в соответствии с «Расчетом отчислений на ВМСБ на ...........» (приложение 2 к Инструкции Госналогслужбы России от 31.12.96 № 44).

3. Графы 6 — 7 - сведения о фактически перечисленных отчислениях на ВМСБ по данным государственных налоговых инспекций.

4. Графа 8 — данные добывающих предприятий.

5. Графы 10 — 13 — задолженность по отчислениям на ВМСБ для всех уровней определяется как разность соответствующих граф: 2 — 6; 3 — 7; 4 — 8; 5 — 9.

6. Графа 14 — сведения о возврате средств, использованных не по назначению добывающими предприятиями, представляются по данным госналогинспекций.

---