---
title: "Приказ ФСО России от 02.10.2024 N 147"
number: "147"
issuer: "Федеральная служба охраны Российской Федерации"
issued_on: 2024-10-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-147-2024-fso-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФСО России от 02.10.2024 N 147

# Приказ ФСО России от 02.10.2024 N 147

"Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя"

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80102)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 23.11.2024.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2024 г. N 80102

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 2 октября 2024 г. N 147**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [подпунктом 60 пункта 12](https://bukva.ai/docs/ukaz-1013-2004#p100372) Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", и [абзацем вторым пункта 48](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p641) Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Директор<br>
Федеральной службы охраны<br>
Российской Федерации<br>
генерал армии<br>
Д.В.КОЧНЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
приказом ФСО России<br>
от 2 октября 2024 г. N 147

</div>



## <a id="p100009"></a>ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Объектом контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя <*> (далее - государственное задание, учреждение), являются показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (выполняемых работ), установленные в государственном задании учреждению (далее - показатели государственного задания).

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><*> [Абзац второй пункта 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-1996/statya-12#p189) Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране", [пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010#p100023) Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения".

2. <a id="p100014"></a>Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является установление факта выполнения учреждением в отчетном финансовом году значений показателей государственного задания.
3. <a id="p100015"></a>Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
<a id="p100016"></a>определение соответствия фактических значений показателей (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;
<a id="p100017"></a>анализ причин отклонения фактического объема (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;
<a id="p100018"></a>принятие мер по обеспечению выполнения показателей государственного задания;
<a id="p100019"></a>соблюдение сроков представления отчетности о выполнении государственного задания.


### <a id="p100020"></a>II. Организация и осуществление контроля за выполнением государственного задания


4. <a id="p100021"></a>Контроль за выполнением государственного задания осуществляется Службой хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (СХО ФСО России) посредством анализа представляемых учреждением в СХО ФСО России документов о выполнении государственного задания, а также путем проведения плановых и внеплановых проверок выполнения государственного задания.
5. <a id="p100022"></a>Документами, применяемыми учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), являются:
<a id="p100023"></a>предварительный отчет о выполнении государственного задания (далее - предварительный отчет);
<a id="p100024"></a>отчет о выполнении государственного задания;
<a id="p100025"></a>аналитический отчет, подтверждающий оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - аналитический отчет) (по форме согласно [приложению N 1](#p100051) к настоящим Правилам).
6. <a id="p100026"></a>Предварительный отчет в соответствии с [пунктом 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p640) Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее - Положение), составляется учреждением по [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p431), предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием.
7. <a id="p100027"></a>В случае отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых значений, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), учреждением одновременно с предварительным отчетом в СХО ФСО России направляется доклад, содержащий информацию о причинах указанных отклонений.
8. <a id="p100028"></a>СХО ФСО России рассматривает поступивший предварительный отчет в течение 30 календарных дней со дня его поступления, утверждает его либо уведомляет учреждение о несоответствии предварительного отчета требованиям, установленным [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100024) и (или) государственным заданием, и возвращает его учреждению на доработку.
9. <a id="p100029"></a>Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления предварительного отчета дорабатывает его и повторно представляет на утверждение в СХО ФСО России.
10. <a id="p100030"></a>Повторное рассмотрение и утверждение доработанного предварительного отчета осуществляется в соответствии с [пунктами 7](#p100027) - [9](#p100029) настоящих Правил.
11. <a id="p100031"></a>Отчет о выполнении государственного задания в соответствии с [пунктом 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100139) Положения составляется учреждением по [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p431), предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
12. <a id="p100032"></a>Анализ отчета о выполнении государственного задания, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с [пунктами 7](#p100027) - [9](#p100029) настоящих Правил.
13. <a id="p100033"></a>Аналитический отчет составляется учреждением и представляется в СХО ФСО России ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
14. <a id="p100034"></a>Анализ аналитического отчета, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с [пунктами 7](#p100027) - [9](#p100029) настоящих Правил.
15. <a id="p100035"></a>Плановая проверка проводится в соответствии с планом по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных ФСО России федеральных бюджетных учреждений на соответствующий календарный год (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 2](#p100070) к настоящим Правилам), утверждаемым руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
16. <a id="p100036"></a>Плановая проверка проводится не реже одного раза в два года, срок ее проведения составляет не более 30 календарных дней.
17. <a id="p100037"></a>Для проведения плановой проверки формируется комиссия из числа сотрудников СХО ФСО России и сотрудников иных подразделений ФСО России (по согласованию с их руководителями (начальниками). Состав комиссии для проведения плановой проверки утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим.
18. <a id="p100038"></a>Внеплановые проверки проводятся по решению и (или) поручению директора Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителей в связи с жалобами и обращениями потребителей оказанных государственных услуг (выполненных работ), обращениями и требованиями контрольных (надзорных) и правоохранительных органов Российской Федерации.
19. <a id="p100039"></a>Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом о результатах проверки (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 3](#p100087) к настоящим Правилам) с приложением подтверждающих документов и материалов. Указанный акт утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, и направляется в учреждение в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.
20. <a id="p100040"></a>Акт о результатах проверки является основанием для организации в учреждении мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений (недостатков, несоответствий) при оказании учреждением государственных услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания.
<a id="p100041"></a>По результатам проверки учреждением подготавливается план устранения недостатков (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 4](#p100110) к настоящим Правилам) в двух экземплярах и в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением экземпляров актов о результатах проверки представляется на утверждение руководителю Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицу, его замещающему. Один экземпляр плана устранения недостатков в течение трех рабочих дней со дня его утверждения возвращается учреждению.
<a id="p100042"></a>Учреждение ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в письменной форме сообщает о выполнении плана устранения недостатков по результатам проверки в СХО ФСО России до полного выполнения плана устранения недостатков.


### <a id="p100043"></a>III. Результаты осуществления контроля за выполнением государственного задания


21. <a id="p100044"></a>Результатами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
<a id="p100045"></a>уточнение государственного задания и размера субсидии в случае, если показатели государственного задания, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
<a id="p100046"></a>возврат средств субсидии согласно бюджетному законодательству Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), в случае, если показатели объема, указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
<a id="p100047"></a>формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году и результатов осуществления контроля за выполнением государственного задания;
<a id="p100048"></a>применение к руководителю учреждения дисциплинарных мер, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, или в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100049"></a>Приложение N 1<br>
к Правилам [(пункт 5)](#p100022),<br>
утвержденным приказом ФСО России<br>
от 2 октября 2024 г. N 147

<a id="p100050"></a>Форма

</div>



| <a id="p100051"></a>Аналитический отчет |
| --- |
|  |
| <a id="p100052"></a>(наименование федерального бюджетного учреждения) |
| <a id="p100053"></a>"Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)"<br>за _____________________ месяцев 20__ года<br>(нарастающим итогом с начала отчетного года) |



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="24%"><col width="22%"><col width="16%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)</td><td rowspan="2"><a id="p100055"></a>Наименование показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)</td><td colspan="2"><a id="p100056"></a>Значение показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)</td><td rowspan="2"><a id="p100057"></a>Сведения о потребителе оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>утверждено в государственном задании на год</td><td><a id="p100059"></a>выполнено на отчетную дату</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="36%"><col width="21%"><col width="4%"><col width="39%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100060"></a>Руководитель федерального бюджетного учреждения (уполномоченное лицо)</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100061"></a>(подпись)</td><td></td><td><a id="p100062"></a>(фамилия, имя, отчество (при наличии)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100063"></a>"__" ____________ 20__ г.</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100064"></a>Приложение N 2<br>
к Правилам [(пункт 15)](#p100035),<br>
утвержденным приказом ФСО России<br>
от 2 октября 2024 г. N 147

</div>


<a id="p100065"></a>Рекомендуемый образец


|  | <a id="p100066"></a>УТВЕРЖДАЮ |
| --- | --- |
|  | <a id="p100067"></a>Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации |
|  |  |
|  | <a id="p100068"></a>(воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия) |
|  | <a id="p100069"></a>"__" ____________ 20__ г. |



| <a id="p100070"></a>ПЛАН<br>по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных ФСО России федеральных бюджетных учреждений на 20__ год |
| --- |



| <a id="p100071"></a>N п/п | <a id="p100072"></a>Объект контроля | <a id="p100073"></a>Вид проверки | <a id="p100074"></a>Проверяемый период | <a id="p100075"></a>Срок проведения проверки |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100076"></a>1 | <a id="p100077"></a>2 | <a id="p100078"></a>3 | <a id="p100079"></a>4 | <a id="p100080"></a>5 |
|  |  |  |  |  |






<a id="p100081"></a>Приложение N 3
к Правилам [(пункт 19)](#p100039),
утвержденным приказом ФСО России
от 2 октября 2024 г. N 147

<div align="right">

<a id="p100082"></a>Рекомендуемый образец

<a id="p100083"></a>УТВЕРЖДАЮ

<a id="p100084"></a>Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации

</div>




<div align="center">

<a id="p100085"></a>(воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

<a id="p100086"></a>"__" ____________ 20__ г.

</div>



| <a id="p100087"></a>АКТ<br>о результатах проверки |
| --- |



|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100088"></a>(место составления) |  | <a id="p100089"></a>(дата) |



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="14%"><col width="13%"><col width="59%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100090"></a>В соответствии с</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td><a id="p100091"></a>(реквизиты решения о проведении проверки)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100092"></a>комиссия в составе:</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100093"></a>(должность, воинское звание, фамилия, инициалы руководителя комиссии (в творительном падеже)</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100094"></a>(должность, воинское звание, фамилия, инициалы каждого члена комиссии (в творительном падеже)</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100095"></a>проведена проверка в</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="2"><a id="p100096"></a>(наименование учреждения, находящегося в ведении ФСО России)</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100097"></a>(наименование темы проверки)</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>за период</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"><a id="p100099"></a>(проверяемый период деятельности)</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="94%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100100"></a>Перечень вопросов, изученных в ходе проверки:</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>1.</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>2.</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100103"></a>Перечень документов, изученных в ходе проведения проверки, прилагается.</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100104"></a>Приложение N 4<br>
к Правилам [(пункт 20)](#p100040),<br>
утвержденным приказом ФСО России<br>
от 2 октября 2024 г. N 147

</div>


<div align="center">

<a id="p100105"></a>Рекомендуемый образец

<a id="p100106"></a>УТВЕРЖДАЮ

</div>


<a id="p100107"></a>Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации



<div align="center">

<a id="p100108"></a>(воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

<a id="p100109"></a>"__" ____________ 20__ г.

</div>



| <a id="p100110"></a>ПЛАН<br>устранения недостатков |
| --- |



| <a id="p100111"></a>N п/п | <a id="p100112"></a>Описание выявленного нарушения (недостатка) | <a id="p100113"></a>Наименование мероприятия по совершенствованию организации (обеспечения выполнения) (предложения (рекомендации) по устранению нарушений (недостатков) | <a id="p100114"></a>Должностное лицо (работник) учреждения, ответственное за выполнение мероприятия | <a id="p100115"></a>Срок выполнения мероприятия | <a id="p100116"></a>Реквизиты решения руководителя учреждения о выполнении мероприятия, а также (при наличии) реквизиты документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) выполнение мероприятия |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100117"></a>1 | <a id="p100118"></a>2 | <a id="p100119"></a>3 | <a id="p100120"></a>4 | <a id="p100121"></a>5 | <a id="p100122"></a>6 |
|  |  |  |  |  |  |



| <a id="p100123"></a>Руководитель федерального бюджетного учреждения (уполномоченное лицо) |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | <a id="p100124"></a>(подпись) |  | <a id="p100125"></a>(фамилия, инициалы) |




<a id="p100126"></a>

---