Приказ ФСО России от 02.10.2024 № 147

«Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 № 80102)

Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2024 г. № 80102

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 60 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации», и абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

I. Общие положения

1. Объектом контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя <*> (далее — государственное задание, учреждение), являются показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (выполняемых работ), установленные в государственном задании учреждению (далее — показатели государственного задания).

<*> Абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», пункт 2 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения».

2. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является установление факта выполнения учреждением в отчетном финансовом году значений показателей государственного задания.

3. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

определение соответствия фактических значений показателей (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;

анализ причин отклонения фактического объема (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;

принятие мер по обеспечению выполнения показателей государственного задания;

соблюдение сроков представления отчетности о выполнении государственного задания.

II. Организация и осуществление контроля за выполнением государственного задания

4. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется Службой хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (СХО ФСО России) посредством анализа представляемых учреждением в СХО ФСО России документов о выполнении государственного задания, а также путем проведения плановых и внеплановых проверок выполнения государственного задания.

5. Документами, применяемыми учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), являются:

предварительный отчет о выполнении государственного задания (далее — предварительный отчет);

отчет о выполнении государственного задания;

аналитический отчет, подтверждающий оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — аналитический отчет) (по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам).

6. Предварительный отчет в соответствии с пунктом 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее — Положение), составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием.

7. В случае отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых значений, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), учреждением одновременно с предварительным отчетом в СХО ФСО России направляется доклад, содержащий информацию о причинах указанных отклонений.

8. СХО ФСО России рассматривает поступивший предварительный отчет в течение 30 календарных дней со дня его поступления, утверждает его либо уведомляет учреждение о несоответствии предварительного отчета требованиям, установленным Положением и (или) государственным заданием, и возвращает его учреждению на доработку.

9. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления предварительного отчета дорабатывает его и повторно представляет на утверждение в СХО ФСО России.

10. Повторное рассмотрение и утверждение доработанного предварительного отчета осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.

11. Отчет о выполнении государственного задания в соответствии с пунктом 47 Положения составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.

12. Анализ отчета о выполнении государственного задания, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.

13. Аналитический отчет составляется учреждением и представляется в СХО ФСО России ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

14. Анализ аналитического отчета, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.

15. Плановая проверка проводится в соответствии с планом по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных ФСО России федеральных бюджетных учреждений на соответствующий календарный год (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам), утверждаемым руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

16. Плановая проверка проводится не реже одного раза в два года, срок ее проведения составляет не более 30 календарных дней.

17. Для проведения плановой проверки формируется комиссия из числа сотрудников СХО ФСО России и сотрудников иных подразделений ФСО России (по согласованию с их руководителями (начальниками). Состав комиссии для проведения плановой проверки утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим.

18. Внеплановые проверки проводятся по решению и (или) поручению директора Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителей в связи с жалобами и обращениями потребителей оказанных государственных услуг (выполненных работ), обращениями и требованиями контрольных (надзорных) и правоохранительных органов Российской Федерации.

19. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом о результатах проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам) с приложением подтверждающих документов и материалов. Указанный акт утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, и направляется в учреждение в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

20. Акт о результатах проверки является основанием для организации в учреждении мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений (недостатков, несоответствий) при оказании учреждением государственных услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания.

По результатам проверки учреждением подготавливается план устранения недостатков (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящим Правилам) в двух экземплярах и в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением экземпляров актов о результатах проверки представляется на утверждение руководителю Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицу, его замещающему. Один экземпляр плана устранения недостатков в течение трех рабочих дней со дня его утверждения возвращается учреждению.

Учреждение ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в письменной форме сообщает о выполнении плана устранения недостатков по результатам проверки в СХО ФСО России до полного выполнения плана устранения недостатков.

III. Результаты осуществления контроля за выполнением государственного задания

21. Результатами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

уточнение государственного задания и размера субсидии в случае, если показатели государственного задания, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

возврат средств субсидии согласно бюджетному законодательству Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), в случае, если показатели объема, указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году и результатов осуществления контроля за выполнением государственного задания;

применение к руководителю учреждения дисциплинарных мер, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, или в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.

Рекомендуемый образец

Приложение N 3 к Правилам (пункт 19), утвержденным приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. N 147

Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации

| Руководитель федерального бюджетного учреждения (уполномоченное лицо) | | | | | --- | --- | --- | --- | | | (подпись) | | (фамилия, инициалы) |