---
title: "Приказ Минцифры России от 28.02.2022 N 147"
number: "147"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2022-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-147-2022-mintsifry-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минцифры России от 28.02.2022 N 147

# Приказ Минцифры России от 28.02.2022 N 147

"Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи"

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68622)

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100009) 1 сентября 2028 года.
> Начало действия документа - [01.09.2022](#p100009).
> В соответствии с [пунктом 2](#p100007) требования по обеспечению операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи, установленные [Порядком](#p100012), применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2022 г. N 68622

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 28 февраля 2022 г. N 147**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ**<br>
**ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
УСЛУГ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-21#p5), [абзацем девятым пункта 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p387) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2006, N 31, ст. 3431; 2014, N 49, ст. 6928), [частью второй статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1#p262) Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2014, N 49, ст. 6928) и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p267) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23; ст. 2708; 2021, N 52, ст. 9178), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи (далее - Порядок).
2. <a id="p100007"></a>Установить, что требования по обеспечению операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи, установленные Порядком, применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи.
3. <a id="p100008"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-298-2016-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2016 г. N 298 "Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 ноября 2016 г., регистрационный N 44254).
4. <a id="p100009"></a>Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение шести лет.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Министр<br>
М.И.ШАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от 28.02.2022 N 147

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ**<br>
**ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
**УСЛУГ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ**

</div>


1. <a id="p100013"></a>Информирование об условиях доступности для инвалидов предоставляемых услуг электросвязи осуществляется операторами связи на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. <a id="p100014"></a>Действие настоящего Порядка распространяется на объекты связи, предназначенные для работы с пользователями услугами электросвязи, сооружения связи, к которым относятся объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения средств связи, и отдельные помещения для размещения средств связи <1> (далее - объекты связи):

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><1> [Пункт 27 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p128), [пункт 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p628) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства, 2003, N 28, ст. 2895; 2010, N 27, ст. 3408; 2020, N 42, ст. 6525).

<a id="p100017"></a>а) места размещения средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств) <2>;

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><2> [Абзац третий части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-57#p569) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства, 2003, N 28, ст. 2895; 2020, N 15, ст. 2233).

<a id="p100020"></a>б) места размещения точек доступа, с использованием которых оказываются универсальные услуги связи по передаче данных, предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуги подвижной радиотелефонной связи <3> (далее - места размещения точек доступа);

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><3> [Абзацы четвертый](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-57#p570) и [пятый части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-57#p571) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства, 2003, N 28, ст. 2895; 2020, N 15, ст. 2233).

<a id="p100023"></a>в) пункты подачи и пункты оказания услуг телеграфной связи <4>;

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><4> [Абзацы двенадцатый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-222-2005#p100026) и [тринадцатый пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-222-2005#p100027) Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222 (Собрание законодательства, 2005, N 17, ст. 1557).

<a id="p100026"></a>г) помещения, части помещения, торговые места, торговые объекты, транспортные средства, оборудованные для обслуживания абонентов либо заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи <5>.

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><5> [Абзацы первый](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p639) - [четвертый части 1.1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p642) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства, 2003, N 28, ст. 2895; 2021, N 1, ст. 72).

3. <a id="p100029"></a>Последовательность действий работников оператора связи по оказанию инвалидам помощи при предоставлении услуг электросвязи определяется в должностных инструкциях работников оператора связи.
4. <a id="p100030"></a>Для обеспечения условий доступности для инвалидов объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услугами электросвязи (далее - обеспечение доступности услуг электросвязи), при необходимости осуществляется взаимодействие операторов связи с собственниками или иными владельцами (пользователями) этих объектов.
5. <a id="p100031"></a>Операторы связи должны обеспечивать инвалидам, в том числе использующим кресла-коляски и собак-проводников, а также детям-инвалидам и лицам, сопровождающим таких инвалидов, следующие условия доступности услуг электросвязи в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в области социальной защиты инвалидов:
<a id="p100032"></a>а) возможность беспрепятственного входа для инвалидов в объекты связи и выхода из них;
<a id="p100033"></a>б) содействие инвалиду при входе в объект связи и выходе из него;
<a id="p100034"></a>в) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по объекту связи, в целях доступа к месту предоставления услуги электросвязи, в том числе с использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения;
<a id="p100035"></a>г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, по территории объекта связи;
<a id="p100036"></a>д) надлежащее размещение на объектах связи носителей информации о порядке предоставления услуги электросвязи, ее оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги электросвязи звуковой и зрительной информации (кроме содержания сообщений электросвязи), а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
<a id="p100037"></a>е) допуск на объект связи собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015#p100012) и в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-386n-2015#p100038), утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115);
<a id="p100038"></a>ж) подготовку персонала владению навыками общения с инвалидами по слуху, для сопровождения их при получении услуг.
6. <a id="p100039"></a>Оператор связи при обеспечении инвалиду на объекте связи условий доступности услуг электросвязи в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в области социальной защиты инвалидов, должен:
<a id="p100040"></a>а) возложить на одного из специалистов по работе с пользователями услугами электросвязи обязанности по организации обслуживания инвалидов на объекте связи;
<a id="p100041"></a>б) организовать инструктирование работников, участвующих в обслуживании пользователей услугами электросвязи, правилам поведения и общения с инвалидами;
<a id="p100042"></a>в) предоставить инвалидам по слуху, при необходимости, услуги электросвязи с использованием русского жестового языка, исключив доступ работников операторов связи к содержанию сообщений электросвязи, в том числе обеспечить допуск сурдопереводчика (включая удаленный доступ сурдопереводчика) или тифлосурдопереводчика, за исключением услуг электросвязи, оказываемых с использованием таксофонов;
<a id="p100043"></a>г) предоставить инвалидам, имеющим стойкие нарушения функции зрения, копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне либо иным способом доведения текстовой информации, в том числе на информационном стенде;
<a id="p100044"></a>д) выполнить надписи на кнопках номеронабирателей таксофонов, информацию об абонентском номере, выделенном данному таксофону, тарифах и иную необходимую для пользования услугами телефонной связи информацию в буквенной и цифровой форме, а также с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
<a id="p100045"></a>е) предоставить таксофоны с функцией усиления звука.
<a id="p100046"></a>На объектах связи операторы связи должны обеспечить работу специалистов, на которых возложена обязанность по сопровождению и помощи инвалидам при эксплуатации пользовательского оборудования (оконечного оборудования), применяемого при оказании услуг электросвязи.
7. <a id="p100047"></a>В целях обеспечения условий доступности для инвалидов услуг электросвязи объекты связи в местах размещения точек доступа и в местах размещения средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств) должны соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100048"></a>а) наличие беспрепятственного входа для инвалидов в объект связи и выхода из него;
<a id="p100049"></a>б) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по объекту связи;
<a id="p100050"></a>в) оборудование не менее одной кабины для обслуживания инвалидов;
<a id="p100051"></a>г) возможность обслуживания инвалидов, передвигающихся на инвалидных креслах-колясках, не менее чем в одной кассе.
8. <a id="p100052"></a>В местах размещения точек доступа, с использованием которых оказываются универсальные услуги связи по передаче данных, предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуги подвижной радиотелефонной связи, должны соблюдаться следующие требования:
<a id="p100053"></a>а) возможность беспрепятственного входа для инвалидов в объект связи и выхода из него;
<a id="p100054"></a>б) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по объекту связи;
<a id="p100055"></a>в) оборудование не менее одного рабочего места для обслуживания инвалидов;
<a id="p100056"></a>г) возможность обслуживания инвалидов, передвигающихся на инвалидных креслах-колясках, не менее чем в одной кассе.
9. <a id="p100057"></a>Пункты подачи и пункты оказания услуг телеграфной связи, а также помещения, части помещения, торговые места, торговые объекты, транспортные средства, оборудованные для обслуживания абонентов либо заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1342-2014#p100013) оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст. 7431; 2021, N 4, ст. 687), должны соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100058"></a>а) наличие беспрепятственного входа для инвалидов в объект связи и выхода из него;
<a id="p100059"></a>б) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по объекту связи;
<a id="p100060"></a>в) возможность обслуживания инвалидов, передвигающихся на инвалидных креслах-колясках, не менее чем в одной кассе.
<a id="p100061"></a>В пунктах подачи и пунктах оказания услуг телеграфной связи, размещенных совместно с объектами почтовой связи, должны обеспечиваться условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи <6>.

<a id="p100062"></a>

---

<a id="p100063"></a><6> Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, устанавливаемый Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с [абзацем девятым пункта 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p387) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства, 2003, N 28, ст. 2895; 2014, N 49, ст. 6928).

10. <a id="p100064"></a>В случаях если объекты связи невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги электросвязи либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг электросвязи по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
11. <a id="p100065"></a>На вывеске объектов связи, а также на официальном сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должна быть размещена контактная информация оператора связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг телеграфной связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
<a id="p100066"></a>Оператор связи должен обеспечивать доступность представленной информации на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме для широкого круга пользователей с ограниченными возможностями в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации <7>.

<a id="p100067"></a>

---

<a id="p100068"></a><7> Раздел 4 ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 589-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" (М.: Стандартинформ, 2019).

<a id="p100069"></a>Оператор связи не вправе отказать инвалиду, имеющему стойкие расстройства функции зрения, расстройства функции самостоятельного передвижения или нарушения функции опорно-двигательного аппарата, в оказании услуг телеграфной связи по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
12. <a id="p100070"></a>Перечень объектов связи, в которых соблюдены условия, указанные в [пункте 5](#p100031) настоящего Порядка, подлежит размещению на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".



<a id="p100071"></a>

---