Приказ Минсельхоза России от 23.03.2020 № 147

«Об утверждении Методики проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 3108-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 8071) приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 3108-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 8071) в целях проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства (далее — статистическая оценка).

2. Для целей настоящей Методики под отраслью сельского хозяйства понимается группировка видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст.

3. Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия:

«технологическое развитие» — процесс создания, совершенствования и распространения технологий, обеспечивающий устойчивый рост экономики Российской Федерации и качества жизни населения;

«уровень технологического развития» — степень соответствия количественных параметров технологического развития отраслей экономики Российской Федерации мировому уровню;

«потенциальный уровень технологического развития» — ожидаемый уровень технологического развития отрасли в результате внедрения технологических инноваций (с учетом реализуемых инвестиционных программ);

«технологии индустрии 4.0» — технологии, характеризующиеся высоким потенциалом применения во многих видах экономической деятельности и приводящие к структурным изменениям отраслей экономики (искусственный интеллект, интернет вещей, виртуальная или дополненная реальность, беспилотный автотранспорт, аддитивные технологии, нанотехнологии, биотехнологии, нейротехнологии, квантовые технологии, облачные технологии, робототехника и сенсорика, технологии беспроводной связи).

II. Цели и задачи проведения статистической оценки

4. Целями проведения статистической оценки являются:

а) определение уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства в Российской Федерации;

б) осуществление сравнительной оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства в Российской Федерации с уровнем технологического развития отрасли сельского хозяйства в зарубежных странах;

в) выявление факторов, оказывающих влияние на уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

5. К основным задачам проведения статистической оценки относятся:

а) определение количественных критериев оценки фактического и потенциального уровней технологического развития отрасли сельского хозяйства;

б) осуществление оценки уровня используемых технологий, включая передовые технологии;

в) осуществление оценки степени цифровизации и возможности распространения технологий индустрии 4.0;

г) определение степени влияния каждого показателя, используемого для статистической оценки, на формирование общей оценки уровня технологического развития отрасли.

6. Для статистической оценки могут использоваться статистические данные, данные отраслевых обследований, экспертные оценки, а также специализированные зарубежные базы данных <1>.

---

<1> Могут использоваться базы данных Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Статистической службы Европейского союза.

III. Виды экономической деятельности, по которым осуществляется статистическая оценка

7. Статистическая оценка осуществляется по видам деятельности в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике.

8. Перечень видов экономической деятельности для мониторинга уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства может корректироваться в зависимости от изменения экономической конъюнктуры и приоритетов государственной политики.

IV. Структура показателей, характеризующих уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства

9. Для обеспечения проведения статистической оценки используются общеэкономические показатели, характеризующие инвестиции, состояние и обновление основных фондов, производительность труда, уровень инновационности и цифровизации, и отраслевые (специализированные) показатели, в совокупности характеризующие уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

10. При проведении статистической оценки также используются отраслевые (специализированные) показатели, которые характеризуют различные аспекты технологического развития в сельском хозяйстве, а также показатели, прямо или косвенно отражающие качество использования технологий.

11. С целью статистической оценки используются показатели согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

V. Подходы к проведению статистической оценки

12. Для определения уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства рассчитывается сводный интегральный показатель, характеризующий уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

Utr = \sum_{j = 1}^{5} Utr_{j} \times b_{j},

где:

Utr — интегральный показатель уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства;

Utrj — интегральный показатель j-й группы показателей;

j — количество групп показателей;

bj — весовой коэффициент влияния j-й группы показателей на формирование итогового интегрального показателя по отрасли сельского хозяйства.

Справочно: весовые коэффициенты влияния каждой группы показателей на формирование итогового интегрального показателя принимаются равными 0,5.

Расчет интегрального показателя j-й группы показателей осуществляется по формуле:

Utr_{i} = \sum_{j = 1}^{m} f_{i} \times a_{i},

где:

Utrj — интегральный показатель j-й группы показателей;

fi — статистическое значение отдельного показателя;

ai — весовой коэффициент влияния показателя fj на формирование интегрального показателя по j-й группе показателей;

i — номер показателя в группе;

j — количество групп показателей;

m — количество показателей, используемых для оценки технологического развития отрасли сельского хозяйства, в j-й группе.

Итоговый результат может быть представлен по форме расчета статистической оценки согласно приложению № 3 к настоящей Методике.

к Методике проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С КОДАМИ ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)

Код ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)	Наименование
01	Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях
01.1 - 01.3	Растениеводство
01.4	Животноводство
01.5	Смешанное сельское хозяйство

Приложение № 2 к Методике проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства

ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (В ГОДОВОМ РАЗРЕЗЕ)

N	Наименование показателя	Вид показателя, форма N <*>	Примечание
Группа 1. Общеэкономические показатели
1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за год, (период), %	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»
2	Доля машин, оборудования в общем объеме инвестиций в основной капитал за период, %	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»
3	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период, %	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»	В разрезе выбранных видов деятельности оценивается при наличии статистической информации
4	Производительность труда за период (отношение произведенной продукции (отгруженной или реализованной) к среднесписочной численности работающих), тыс. руб./чел.	Форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»; форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»	Числитель — из формы № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» 1.5.5 месячная — отгрузка товаров собственного производства, работы, (услуги), выполненные собственными силами; знаменатель — из формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» 1.30.1 месячная — средняя численность списочного состава работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период
5	Интенсивность технического перевооружения рабочих мест (отношение объема инвестиций в основной капитал к среднесписочной численности работающих) за период, тыс. руб./чел.	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»; форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»	Числитель из формы № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» 1.28.3 квартальная «Инвестиции в основной капитал»; знаменатель — из формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» 1.30.1 месячная — средняя численность списочного состава работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период
6	Доля материальных затрат в общих затратах на производство продукции (работ, услуг) за период, %	Форма № 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»
7	Коэффициент обновления основных фондов, %	Форма № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»
8	Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций), %	Форма № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации»
Группа 2. Отраслевые (специализированные) показатели
9	Доля мелиорированных земель в общей площади сельскохозяйственных угодий, %	Форма № 1-ПМЗ «Сведения о площадях мелиорируемых земель за счет проведения мелиоративных мероприятий»; форма № 22-4 (организации) «Сведения о наличии земель у организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции»; форма № 22-4 (граждане) «Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции»
10	Внесение минеральных удобрений на 1 га посева (в пересчете на 100% питательных веществ), кг	Форма № 9-сх «Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель»
11	Урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые, масличные, картофель, свекла сахарная, ц/га убранной площади	Форма № 29-сх «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»; форма № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»
12	Коэффициент обновления тракторов	Форма № 10-мех (краткая) «Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей»
13	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период (в растениеводстве), %	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»
14	Производство крупного рогатого скота на убой в расчете на 1 голову стада крупного рогатого скота (в убойном весе), кг	Форма № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства»; форма № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота»; форма № 2 «Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан»
15	Производство свиней на убой в расчете на 1 голову стада свиней (в убойном весе), кг	Форма № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства»; форма № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота»; форма № 2 «Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан»
16	Надой молока на одну корову, кг в год	Форма № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства»
17	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период (в животноводстве), %	Форма № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»

---

<*> При проведении международных сравнений используется информация специализированных зарубежных баз данных, находящихся в свободном доступе (ФАО, Евростат, ОЭСР), Вопросник по производству и использованию продукции растениеводства и животноводства (пункт 1.40.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р), официальные статистические издания «Российский статистический ежегодник» (раздел 27), «Россия и страны — члены Европейского союза» (раздел 8), «Россия и страны мира» (раздел 7).

№ п/п	Вид экономической деятельности по ОКВЭД2	Группа 1. Общеэкономические показатели										Группа 2. Отраслевые (специализированные) показатели
		Показатели								Интегральный показатель по 1 группе показателей	Весовой коэффициент 1 группы показателей (0,5)	Показатели									Интегральный показатель по 2 группе показателей	Весовой коэффициент 2 группы показателей (0,5)
		1	2	3	4	5	6	7	8			9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.

Нумерация показателей в соответствии с приложением № 2.

---