Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 147

«Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2017 № 48073)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2017 г. № 48073

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2017 г. № 147

ФОНД ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ (ПРОСТРАНСТВЕННЫХ МЕТАДАННЫХ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ, ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671; № 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013; № 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8, ст. 1258; № 10, ст. 1498), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных (приложение № 1);

Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам (приложение № 2).

2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утвердить схемы, используемые для формирования документов в формате XML, в целях направления пространственных метаданных.

Министр М. С. Орешкин

Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 147

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и способы направления федеральному государственному учреждению, подведомственному Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющему ведение федерального фонда пространственных данных (далее — фондодержатель федерального фонда пространственных данных), сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), включенных в ведомственные фонды пространственных данных или фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации (далее — региональные фонды пространственных данных).

2. Сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) (далее — пространственные метаданные), включенных в ведомственные или региональные фонды пространственных данных, направляются государственными учреждениями, осуществляющими ведение ведомственных фондов пространственных данных (за исключением ведомственного фонда пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности) и региональных фондов пространственных данных (далее — фондодержатели ведомственных фондов пространственных данных и региональных фондов пространственных данных), в течение 10 рабочих дней со дня включения в указанные фонды соответствующих пространственных метаданных.

3. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, в случае принятия решения о направлении фондодержателю федерального фонда пространственных данных пространственных метаданных, полученных в результате выполнения указанных геодезических и картографических работ, направляют указанные пространственные метаданные в течение 10 рабочих дней со дня завершения указанных работ.

4. Направляемые пространственные метаданные должны соответствовать требованиям к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), установленным в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) <1>.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294.

5. Пространственные метаданные направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направляющего пространственные метаданные, в виде файлов данных в формате XML (далее — XML-документы), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.

Пространственные метаданные направляются заинтересованными лицами в электронной форме следующими способами:

посредством отправления по телекоммуникационным каналам связи XML-документа электронной почтой;

посредством отправления XML-документа с использованием веб-сервисов.

6. При изменении требований к пространственным метаданным, установленным в соответствии с Законом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обеспечивает изменение XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к ним на федеральном портале пространственных данных в течение 6 месяцев.

7. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, принявшие решение о направлении пространственных метаданных в федеральный фонд пространственных данных, направляют их с использованием федерального портала пространственных данных.

Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 147

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ (ПРОСТРАНСТВЕННЫХ МЕТАДАННЫХ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ, ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

1. Настоящий порядок устанавливает правила и способы предоставления физическим и юридическим лицам, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее — заявители), сведений о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных (далее — пространственные метаданные).

2. Пространственные метаданные предоставляются федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим ведение федерального фонда пространственных данных (далее — фондодержатель), с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3. С целью предоставления пространственных метаданных фондодержатель обеспечивает формирование базы пространственных метаданных, содержащей сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) в отношении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также пространственных метаданных, переданных фондодержателями ведомственных фондов пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и фондами пространственных данных субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, организующими геодезические и картографические работы и использующими результаты таких работ.

4. С целью обеспечения предоставления пространственных метаданных, не содержащих сведения ограниченного доступа, фондодержатель обеспечивает возможность их просмотра без взимания платы заинтересованными лицами с использованием федерального портала пространственных данных, в том числе посредством доступа к базе пространственных метаданных.

Просмотр пространственных метаданных, содержащих сведения ограниченного доступа, обеспечивается фондодержателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне в помещениях фондодержателя без взимания платы.

5. Пространственные метаданные (за исключением пространственных данных и материалов, содержащих сведения ограниченного доступа) предоставляются в виде электронного документа на основании заявления о предоставлении пространственных метаданных (далее — заявление).

6. Заявление представляется фондодержателю по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку по выбору заявителя:

в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

в виде бумажного документа посредством почтового отправления;

в электронной форме через федеральный портал пространственных данных;

в электронной форме посредством отправления заявления фондодержателю по телекоммуникационным каналам связи средствами электронной почты в виде XML-документа.

7. В заявлении указываются:

идентификационные данные запрашиваемых пространственных метаданных;

территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные;

способ предоставления пространственных метаданных.

При представлении заявления через федеральный портал пространственных данных территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные, может быть указана путем ее определения при помощи программных средств федерального портала пространственных данных.

8. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления пространственных метаданных:

в электронном виде посредством их размещения на федеральном портале пространственных данных и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

в электронном виде посредством их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

на цифровом носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении к фондодержателю;

на цифровом носителе, который направляется фондодержателем заявителю посредством почтового отправления.

9. Заявление, представленное физическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени.

Заявление, представленное юридическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени, с указанием должности, а также печатью организации (при наличии).

Заявление, представляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (должностного лица заявителя).

10. При предоставлении заявления в электронном виде способами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, фондодержатель направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в день получения заявления уведомление, содержащее сведения о регистрации данного заявления фондодержателем.

11. В предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных заявителю может быть отказано в случае отсутствия в федеральном фонде пространственных данных запрашиваемых пространственных метаданных.

12. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения фондодержателем заявления фондодержатель обязан выполнить одно из следующих действий:

направить заявителю способом, указанным в заявлении, пространственные метаданные;

направить заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных.

13. Средства электронной подписи, применяемые при подаче в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Пространственные метаданные предоставляются без взимания платы.

Приложение к Порядку предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 147

(рекомендуемый образец)

Заявление о предоставлении сведений о пространственных данных (пространственных метаданных)

		Лист N ___	Всего листов ___

1. Заявление о предоставлении сведений о пространственных данных (пространственных метаданных)	2. Заполняется специалистом фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных)
	2.1. Регистрационный N <2> ____ 2.2. Количество листов заявления _____
Полное наименование фондодержателя <1>
	2.3. Подпись _____________ 2.4. Дата «__» _____ ____ г.

1.1	Прошу предоставить сведения о пространственных данных (пространственных метаданных):

1.2	Форма предоставления сведения о пространственных данных (пространственных метаданных)/количество экземпляров:
		В электронном виде		На цифровом носителе

1.3	Способ получения сведений о пространственных данных (пространственных метаданных):
		Размещение на портале пространственных данных с направлением ссылки на них посредством электронной почты по адресу:
		Размещение на официальном сайте фондодержателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с направлением ссылки на них посредством электронной почты заявителя по адресу:
		С использованием веб-сервисов
		На цифровом носителе при личном обращении
		На цифровом носителе посредством почтового отправления

3	Сведения о заявителе (физическом лице):
	фамилия, имя, отчество <3>
	вид документа, удостоверяющего личность
	серия и номер документа, удостоверяющего личность
	кем выдан документ, удостоверяющий личность
	дата выдачи документа «__» ________ ____ г.
	СНИЛС <4>
	почтовый адрес:
	адрес электронной почты:
4	Сведения о заявителе (юридическом лице):
	полное наименование
	ОГРН <5>			ИНН <5>
	дата государственной регистрации «__» _______ ____ г.
	адрес места нахождения
	страна регистрации (инкорпорации) <9>
	дата и номер регистрации <6> «__» ___________ г. ____________
	телефон:
	почтовый адрес:
	адрес электронной почты:
5	Сведения о представителе заявителя:
	фамилия, имя, отчество <3>
	вид документа, удостоверяющего личность
	серия и номер документа, удостоверяющего личность
	кем выдан документ, удостоверяющий личность
	дата выдачи документа, удостоверяющего личность «__» ____ ____ г.
	СНИЛС <4>
	наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя <7>
	телефон:
	почтовый адрес:
	адрес электронной почты:
6	Подпись
	Настоящим подтверждаю: документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на момент представления запроса эти документы действительны и содержат достоверные сведения. Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных фондодержателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
	________________ (подпись заявителя)	м.п.	______________ (инициалы, фамилия)		Дата «__» ____ ____ г.

---

<1> Указывается наименование подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), в винительном падеже с предлогом «в».

<2> Строка «регистрационный N» заполняется по книге учета заявлений; в строке «подпись» проставляется подпись специалиста подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы.

<3> Отчество указывается при наличии.

<4> Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) указывается с 1 января 2012 г. лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется обязательное пенсионное страхование.

<5> Заполняется в отношении российского юридического лица.

<6> Заполняется в отношении иностранного юридического лица.

<7> Полномочия представителя правообладателя, стороны (сторон) сделки могут быть подтверждены в том числе: доверенностью (нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом); другим предусмотренным федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации документом.

---

Вложения

• $256552_00D.RTF