--- title: "Приказ МПР РФ от 28.03.2002 N 147" number: "147" issuer: "Министерство природных ресурсов Российской Федерации" issued_on: 2002-03-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-147-2002-mpr-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МПР РФ от 28.03.2002 N 147 # Приказ МПР РФ от 28.03.2002 N 147 "Об организации в МПР России работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием Приказа МПР РФ от 18.11.2002 N 759 > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МПР РФ от 18.11.2002 N 759. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 28 марта 2002 г. N 147 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МПР РОССИИ РАБОТЫ** **ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ** **НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ** **ВЫДЕЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВУ СРЕДСТВ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА** В целях организации в МПР России работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) для государственных нужд за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г., 3 января 2000 г.), Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" приказываю: 1. Образовать Конкурсную комиссию по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета (далее - Комиссия) (Приложение 1) и конкурсные подкомиссии (далее - подкомиссии) по: НИОКР в области геологического изучения недр (председатель подкомиссии - первый заместитель Министра, руководитель государственной геологической службы Караганов В.В.); НИОКР в области лесного хозяйства (председатель подкомиссии - первый заместитель Министра, руководитель государственной водной службы Рощупкин В.П.); НИОКР в области охраны окружающей природной среды (председатель подкомиссии - заместитель Министра, руководитель государственной службы охраны окружающей природной среды Яковенко М.Е.); НИОКР в области водохозяйственной деятельности (председатель подкомиссии - первый заместитель Министра, руководитель государственной водной службы Рощупкин В.П.); НИОКР в области государственного контроля в сфере природопользования и экологической безопасности (председатель подкомиссии - заместитель Министра, руководитель государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности Поволоцкий А.И.); общесистемные НИОКР в сфере деятельности МПР России (председатель подкомиссии - заместитель Министра Осокина И.Е.). 2. Утвердить Положение об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета (Приложение 2). 3. Председателям подкомиссий: в недельный срок утвердить персональный состав подкомиссий и рабочие группы по подготовке конкурсной документации и обеспечению организации проведения конкурсов по закрепленным направлениям расходов бюджетных средств (далее - рабочие группы); в двухнедельный срок совместно с Управлением научных исследований и взаимодействия с научными организациями (Грязнов) разработать и представить председателю Комиссии на утверждение график проведения конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета, предусмотрев публикацию в установленном порядке конкурсных материалов в бюллетене "Конкурсные торги" и их размещение на сайте Министерства в сети "Интернет"; в трехнедельный срок совместно с Управлением научных исследований и взаимодействия с научными организациями (Грязнов) разработать и представить на утверждение председателю Конкурсной комиссии необходимую конкурсную документацию, перечни и объемы финансирования базовых проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в сфере деятельности МПР России на 2002 год; обеспечить подготовку и представление в двухнедельный срок по окончании каждого конкурса в Управление информации, сводного анализа и статистики (Шевчук) обобщенной информации о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета. 4. Управлению бюджетного планирования и контроля за исполнением бюджета (Порохня), Финансовому управлению (Лосев) в недельный срок представить председателю Комиссии, председателям подкомиссий данные об объемах финансирования НИОКР за счет средств федерального бюджета на 2002 год. 5. Управлению информации, сводного анализа и статистики (Шевчук) обеспечить: обобщение информации, представляемой подкомиссиями, о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета; представление сводных докладов и сведений Министру и заместителям Министра, а также в установленном порядке - Госкомстату России и федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации, осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координацию их проведения. 6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Министр **В.Г.АРТЮХОВ** Приложение 1 к Приказу МПР России от 28 марта 2002 г. N 147 **СОСТАВ** **КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МПР РОССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ** **И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ** **НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ** **ВЫДЕЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВУ СРЕДСТВ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА** Артюхов В.Г. - Министр, председатель Комиссии Караганов В.В. - первый заместитель Министра, руководитель государственной геологической службы, заместитель председателя Комиссии Рощупкин В.П. - первый заместитель Министра, руководитель государственной водной службы, заместитель председателя Комиссии Яковенко М.Е. - заместитель Министра, руководитель государственной службы охраны окружающей природной среды, заместитель председателя Комиссии Поволоцкий А.И. - заместитель Министра, руководитель государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности, заместитель председателя Комиссии Осокина И.Е. - заместитель Министра, заместитель председателя Комиссии Кигим А.С. - заместитель Министра Энгельсберг В.К. - заместитель Министра Грязнов В.С. - начальник Управления научных исследований и взаимодействия с научными организациями Милетенко Н.В. - начальник Управления федеральных, межотраслевых и отраслевых программ и подготовки государственных докладов Шевчук А.В. - начальник Управления информации, сводного анализа и статистики Воропаева Н.П. - начальник отдела НИОКР в области рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов - секретарь Комиссии Приложение 2 к Приказу МПР России от 28 марта 2002 г. N 147 **ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ** **НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ** **ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ ВЫДЕЛЯЕМЫХ** **МПР РОССИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА** 1. Государственный заказчик - Министерство природных ресурсов Российской Федерации (123995, г. Москва, Б. Грузинская, 4/6) - организатор конкурса проводит открытые конкурсы на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета. 2. Предметом конкурса является поставка научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета по выставляемой на конкурс теме (далее - конкурсная тема). 3. Финансирование государственных контрактов на проведение исследований и разработок по каждой конкурсной теме осуществляется из средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере деятельности МПР России. 4. Отношения, возникающие между МПР России (государственным заказчиком) и участниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг), регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". 5. В целях обеспечения работы по организации и проведению конкурсов создается Конкурсная комиссия по НИОКР в сфере деятельности МПР России (далее - Конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия определяет конкурсную тематику НИОКР в сфере деятельности МПР России и утверждает сроки проведения конкурсов по отдельным направлениям НИОКР в сфере деятельности МПР России. Реализацию организации проведения, подведения итогов и определения победителей конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета осуществляют Конкурсные подкомиссии по НИОКР в сфере деятельности МПР России (далее - Конкурсные подкомиссии). В своей деятельности Конкурсная комиссия и Конкурсные подкомиссии руководствуются федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 6. Требования к участникам открытого конкурса устанавливаются при проведении каждого конкурса и содержатся в конкурсной документации. 7. Конкурсные подкомиссии для определения победителя открытого конкурса при разработке конкурсной документации руководствуются следующими критериями: соответствие конкурсной работы целям, назначениям и основным требованиям к результатам НИОКР, указанным в конкурсной документации; научно-технический уровень исследования; новизна исследования; масштабность сферы применения результатов; реальность достижения целей и результатов и их технологическая реализуемость; прикладное значение научных исследований, патентоспособность результатов работ; снижение негативных воздействий на окружающую среду; стоимость работы; сроки реализации; энергоресурсоэффективность; инновационная привлекательность результатов НИОКР. 8. В состав конкурсной документации включаются, в том числе: образец сопроводительного письма; квалификационная карта по прилагаемой к настоящему Положению форме 1 с приложением копий документов, подтверждающих статус организации, финансово-экономическое состояние, научно-технический потенциал участника конкурса (далее - Исполнитель), и сведения о привлекаемых к работе соисполнителях и инвесторах; заявка на участие в конкурсе по прилагаемой к настоящему Положению форме 2; пояснительная записка по прилагаемой к настоящему Положению форме 3 с Приложениями (формы 3.1 - 3.3); три почтовые карточки с указанием обратного адреса организации-заявителя и фамилией, именем и отчеством руководителя организации; состав соисполнителей с указанием выполняемых ими объемов и стоимости работ; способы и сроки разъяснений положений конкурсной документации; срок действия конкурсной заявки; требования к оформлению конкурсной заявки; условия отклонения конкурсных заявок; порядок разъяснения Исполнителями их конкурсных заявок. 9. Конкурсные подкомиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками руководствуются следующим: вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в присутствии представителей Исполнителей - участников конкурса, пожелавших принять в этом участие, которые регистрируются, подтверждая тем самым свое присутствие; при вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются: конкурсная тема, потенциальные Исполнители и заявленная ими цена, которые заносятся в протокол, оформляемый Конкурсной подкомиссией; сведения, оглашенные при вскрытии конвертов с конкурсной документацией, могут быть предоставлены по письменному запросу любому Исполнителю, подавшему конкурсную заявку. 10. Члены Конкурсных подкомиссий не имеют права предоставлять какую-либо информацию относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по результатам конкурсного отбора заявок Исполнителям или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет официально объявлено Конкурсной подкомиссией о результатах конкурса. 11. Конкурсные заявки оцениваются и сопоставляются исходя из критериев конкурсного отбора и требований к участникам открытого конкурса, предусмотренных конкурсной документацией. 12. Победители конкурса определяются Конкурсной подкомиссией по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок. 13. С победителем конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключается государственный контракт на поставку научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета. 14. В случае если победитель конкурса не подписал государственный контракт в установленные сроки, Конкурсная подкомиссия определяет победителем участника, занявшего второе место по данной конкурсной теме, и предлагает ему заключить государственный контракт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Форма N 1 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета **КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА** 1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Приложении к Извещению о проведении конкурса. 2. Общие сведения об организации - участнике конкурса. 2.1. Наименование организации и ее организационно-правовая форма (из Устава организации). #### 2.2 Ведомственная принадлежность (если таковая имеется). #### 2.3 Сведения об учредителях (название и адрес). 2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых предприятиях (в соответствии со ст. 105 и ст. 106 ГК РФ). 2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, тел., факс, электронная почта (E-mail). Приложение: копия свидетельства о государственной аккредитации (если организация прошла процедуру аккредитации). 3. Финансово-экономические состояние организации. #### 3.1 Платежеспособность: наличие дебиторской и кредиторской задолженности; сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды; наличие собственных финансовых средств. Приложение: копии заключения аудита или справки, заверенной налоговой инспекцией, об уплате налогов и/или копии бухгалтерских отчетов по формам 0710001 - 0710002 за последний отчетный период. 3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность). 4. Научно-технический и производственный потенциал организации. 4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей исследований, в том числе по профилю конкурсной темы. Численность исполнителей конкурсной темы (штатные сотрудники без совместителей). 4.2. Объем выполненных научно-технических работ за последние пять лет, в том числе по профилю конкурсной темы. 4.3. Профессиональная репутация организации-претендента (публикации, участие в федеральных, региональных, международных программах в соответствующей предметной области, дипломы, премии, медали, охранные документы). 4.4. Материально-техническая база и трудовые ресурсы (наличие оборудования и аппаратуры для проведения научно-исследовательских и испытательных работ в данной предметной области, обеспеченность средствами вычислительной техники, наличие производственной базы, арендуемой или находящейся на балансе, и кадров для изготовления опытных образцов изделий). Руководитель организации М.П. Форма N 2 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета Председателю Конкурсной подкомиссии ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 1. Изучив пакет конкурсных документов на выполнение НИОКР по теме: ___________________________________________________________, (наименование темы) __________________________________________________________________ (полное наименование, юридический адрес претендента) направляет настоящую заявку с пакетом необходимых документов для участия в конкурсе на право заключения государственного контракта (договора) на выполнение НИОКР. 2. Гарантируем достоверность предоставленной информации. 3. Предлагаемая цена контракта составляет ____________ рублей, в том числе на 200_ год ____________ рублей. Содержание НИОКР и обоснование стоимости работ приведено в пояснительной записке, прилагаемой к заявке. 4. Ответственный руководитель работы: ________________________ __________________________________________________________________ (указать Ф.И.О, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail) 5. К конкурсной заявке прилагаются следующие документы, предусмотренные конкурсной документацией: квалификационная карта; пояснительная записка. Руководитель организации Отметка о получении материалов ________________________ на конкурс (подпись) (заполняется Министерством) М.П. Дата получения _______________ Рег. N заявки ________________ ____________________ (подпись) Форма N 3 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета **ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА** 1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Извещении на проведение конкурса. 2. Постановка задачи. 2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с отечественным и зарубежным уровнем). #### 2.2 Обоснование предлагаемого решения задачи. 3. Описание характеристик планируемого результата. 3.1. Описание основных технических характеристик (сравнение с отечественными и зарубежными аналогами), перспектива улучшения характеристик. 3.2. Где и каким образом могут быть использованы планируемые результаты. 3.3. Экологические характеристики (безотходная эксплуатация, утилизация отходов, отсутствие отложенных экологических проблем). 4. Содержание работы (с подробным описанием основных методов решения поставленных задач). 5. К пояснительной записке прилагаются: проект календарного плана (с разбивкой по этапам) (форма 3.1) и проект сметы расходов (форма 3.2). Для раскрытия существа заявляемой НИОКР исполнитель должен представить ответы на вышепоставленные вопросы (не более 6 машинописных листов в формате А4 шрифтом Times New Roman 12 через 1,5 интервала). В пояснительной записке исполнитель может представить дополнительные сведения, отражающие специфические подходы в решении задачи. Пояснительная записка подписывается руководителем организации и заверяется печатью. Примечания: к п. 1. Необходимо указать номер и наименование конкурсной темы в соответствии с Приложением к Извещению о проведении конкурса. к п. 3.1. Для ориентированных фундаментальных (поисковых) НИОКР приводится описание объекта исследования, его параметры и характеристики, подробный перечень конкретных задач и методов их решения. к п. 3.2. Необходимо привести ожидаемые в итоге научные результаты с выделением ожидаемых научных результатов в конце 2002 года (развернутое описание с оценкой степени оригинальности; форма изложения должна дать возможность провести экспертизу результатов). к п. 4. При наличии соисполнителей приводится также содержание работ, выполняемых соисполнителями, с указанием научно-технического потенциала соисполнителей работ, имеющейся у них материально-технической базы и иных сведений, подтверждающих выбор организаций-соисполнителей. к п. 5. К пояснительной записке прилагаются проект развернутого календарного плана на весь срок работы (с разбивкой по этапам) (форма 3.1), в том числе на 2002 год, с разбивкой на полугодовые этапы, проект сметы расходов (форма 3.2) и состав соисполнителей с указанием выполняемых работ, их стоимости и руководителя работ в каждой из организаций-соисполнителей (форма 3.3). Форма N 3.1 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета **КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН** на проведение НИОКР "________________________________________________________" (наименование темы) | N п/п | Наименование этапов | Основное содержание работ по этапу | Чем заканчивается этап | Соисполнители | Срок исполнения этапов | Стоимость (тыс. руб.) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | Руководитель организации М.П. Форма N 3.2 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета Структура цены на проведение НИОКР "________________________________________________________" (наименование темы)
N п/пНаименование статьи расходовСумма (тыс. рублей)
всего2002 год
1.Материалы
2.Спецоборудование для научных работ
3.Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции
4.Отчисления на социальные нужды
5.Накладные расходы
6.Командировочные расходы
7.Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями
8.Прочие прямые расходы
9.Цена
Руководитель организации М.П. Форма N 3.3 Приложение к Положению об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета **СОСТАВ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ НИОКР** "________________________________________________________" (наименование темы) | N п/п | Организациясоисполнитель | Договорная цена (в том числе в 2002 г.) | Содержание работы (конкретная тематика работы) | Руководитель работы | | --- | --- | --- | --- | --- | Руководитель организации М.П. ---