Приказ ФАС России от 08.11.2017 № 1464/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между АО „Дальневосточная генерирующая компания“ (филиал „Приморская генерация“) и Департаментом по тарифам Приморского края»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 8 ноября 2017 г. № 1464/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ФИЛИАЛ «ПРИМОРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ») И ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между АО «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Приморская генерация») и Департаментом по тарифам Приморского края на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 02.11.2017 № 19-46/2017), приказываю:

1. Признать Департамент по тарифам Приморского края нарушившим пункты 22, 25, 63, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункты 22 и 36 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, и пункт 42 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

2. Частично удовлетворить требования АО «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Приморская генерация»), указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Департаментом по тарифам Приморского края (рег. № 18849/17 от 08.02.2017).

3. Органу исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) проанализировать и пересмотреть объем полезного отпуска для АО «Дальневосточная генерирующая компания», с учетом утвержденного нормативного уровня потерь тепловой энергии в сетях по городам: Артем, Партизанск, Владивосток.

4. Органу исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть и учесть их при утверждении для Заявителя тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2018 — 2020 годы с учетом непревышения предельного индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги:

• расходы по статьям «Топливо на технологические цели» (2014, 2015, 2017 годы) с учетом параметров программы мероприятий по сокращению расходов АО «ДГК» за счет реализации проектов по газификации энергетических источников в г. Владивостоке,
• расходы по статьям «Снижение НВВ за 2014 год», «Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2014 год», «Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2015 год» с учетом необходимости установления тарифов, обеспечивающих получение в расчетный период регулирования регулируемыми организациями экономически обоснованной необходимой валовой выручки.

5. Об исполнении настоящего приказа ФАС России органу исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых было предписано настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для АО «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Приморская генерация») цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

6. Прекратить рассмотрение разногласий по подстатьям «Топливо на технологические цели за 2013 год» и «Снижение НВВ за 2013 год» статьи «Результаты деятельности до перехода к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов» в связи со вступлением в силу решения арбитражного суда г. Москвы № А40-65396/15 об отказе в указанных требованиях АО «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Приморская генерация»).

7. Отказать в удовлетворении остальной части требований АО «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Приморская генерация»).

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---