Приказ ФАС России от 08.11.2017 № 1461/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ПАО „Юнипро“ и Региональной энергетической комиссией Красноярского края»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 8 ноября 2017 г. № 1461/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ПАО «ЮНИПРО» И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между ПАО «Юнипро» и Региональной энергетической комиссией Красноярского края (протокол 02.11.2017 от № 19-46/2017), приказываю:

1. Признать Региональную энергетическую комиссию Красноярского края нарушившей пункты 51, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

2. Частично удовлетворить требования ПАО «Юнипро», указанные в заявлении о рассмотрении тарифных разногласий с Региональной энергетической комиссией Красноярского края (рег. от 31.01.2017 № 14426/17).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию для ПАО «Юнипро» на 2018 год расходы по статье «Выпадающие доходы/экономия средств за 2015 год» в размере 13 152,93 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Красноярского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения проанализировать выпадающие доходы, связанные с превышением отпуска тепловой энергии потребителям, учтенного в тарифе, над фактическим отпуском тепловой энергии с учетом экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя ПАО «Юнипро» за 2014, 2015 гг.

В случае выявления недополученных (избыточно учтенных) средств включить (исключить) данные средства в тарифах на тепловую энергию (мощность) ПАО «Юнипро» в 2018 году.

5. Органу исполнительной власти Красноярского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения произвести пересмотр тарифов на тепловую энергию (мощность) для ПАО «Юнипро» на 2018 год с учетом пунктов 3, 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов в сроки, предусмотренные пунктом 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

6. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Красноярского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов на тепловую энергию для ПАО «Юнипро», письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Красноярского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых предписано настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ПАО «Юнипро» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

7. Отказать в удовлетворении остальных требований ПАО «Юнипро».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---