Приказ Рособрнадзора от 24.10.2018 № 1461

«Об утверждении Порядка отбора субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2019 № 53479)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2019 г. № 53479

ПРИКАЗ от 24 октября 2018 г. № 1461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕРОПРИЯТИЯ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНЫ НА РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНОЙ

приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24.10.2018 № 1461

ПОРЯДОК ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕРОПРИЯТИЯ

I. Общие положения

1.1. Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее — Порядок) устанавливает правила проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее соответственно — Программа, отбор субъектов Российской Федерации, субсидия).

1.2. Отбор субъектов Российской Федерации проводится комиссией, созданной приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно — Комиссия, Рособрнадзор).

1.3 Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития системы образования субъекта Российской Федерации, обеспечивающего достижение целей предоставления субсидии, с учетом опыта выполнения в субъекте Российской Федерации масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, а также наличия кадрового потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня по видам образования;

б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих достижение запланированных результатов Программы;

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации средств на финансирование мероприятий и готовность субъекта Российской Федерации обеспечить выполнение обязательств по обеспечению их финансирования <1>.

<1> Пункт 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенных в приложении № 11 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 375; № 10, ст. 1500; № 15, ст. 2125; № 18, ст. 2652; № 28, ст. 5860).

1.4 Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

б) наличие региональной программы, разработанной с учетом целей и направлений реализации Программы и включающей мероприятия, совпадающие с направлениями реализации Программы, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

II. Объявление о проведении отбора субъектов Российской Федерации

2.1. Объявление о проведении отбора субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий размещается Рособрнадзором в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Рособрнадзора в течение 10 рабочих дней со дня принятия Рособрнадзором решения о проведении отбора субъектов Российской Федерации (далее соответственно — объявление, официальный сайт).

2.2. Субъект Российской Федерации, заинтересованный принять участие в отборе субъектов Российской Федерации, вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений объявления. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного письменного запроса Рособрнадзор размещает разъяснения положений объявления на официальном сайте, если указанный запрос поступил в Рособрнадзор не позднее, чем за десять дней до даты прекращения приема конвертов с заявками субъектов Российской Федерации на участие в отборе субъектов Российской Федерации.

III. Подготовка заявки субъекта Российской Федерации на участие в отборе субъектов Российской Федерации

3.1. Субъект Российской Федерации, заинтересованный принять участие в отборе субъектов Российской Федерации, готовит заявку на участие в отборе субъектов Российской Федерации (далее — заявка) на бумажном носителе на русском языке и в копии на электронном носителе. Рекомендуемый образец заявки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

3.3 К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

б) копия утвержденной региональной программы развития образования, направленной на реализацию мероприятия по развитию национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках которого предоставляется субсидия, заверенная печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, или гарантийное письмо о внесении соответствующих изменений в региональную программу;

в) гарантийное письмо о возврате субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999;

г) выданная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации доверенность на осуществление действий от имени субъекта Российской Федерации, заверенная печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае, если от имени субъекта Российской Федерации действует иное лицо, в том числе при подписании заявки). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

3.4. Субъект Российской Федерации вправе представить в составе заявки иные сведения и документы, подтверждающие соответствие субъекта Российской Федерации критериям отбора субъектов Российской Федерации, обоснование потребности предоставления субсидии, а также предложения по ожидаемым результатам проведения мероприятий, реализуемых за счет субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации.

IV. Подача заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации

4.1. Заявка на бумажном и электронном носителях предоставляется субъектом Российской Федерации в Рособрнадзор в запечатанном конверте. Заявка на бумажном и электронном носителях должна быть запечатана в один конверт, содержащий пометку: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

4.2. На конверте указываются адрес Рособрнадзора, полное наименование отбора субъектов Российской Федерации, указанные в объявлении, наименование и адрес высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также слова: «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО» (в соответствии с датой, указанной в объявлении) и пометка: «Управление организации и проведения государственной итоговой аттестации». Конверт должен быть скреплен печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.3. В случае если конверт не оформлен в соответствии с положениями пункта 4.2 настоящего Порядка, Рособрнадзор не несет ответственности за его вскрытие раньше срока, указанного в объявлении.

4.4. Заявка может быть подана субъектом Российской Федерации самостоятельно либо с использованием услуг почтовой связи. При использовании услуг почтовой связи датой и временем получения Рособрнадзором заявки является дата и время доставки (вручения) почтового отправления в Рособрнадзор.

4.5. Конверты с заявками принимаются Рособрнадзором по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, К-51, ГСП-4 ежедневно в рабочие дни (с понедельника по четверг) с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по московскому времени, в пятницу с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут по московскому времени, начиная с даты, указанной в объявлении.

4.6. Регистрация всех поступивших заявок осуществляется Рособрнадзором в журнале регистрации.

4.7. Прием конвертов с заявками прекращается в 09 часов 30 минут по московскому времени в день, указанный в объявлении.

4.8. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не допускается к отбору субъектов Российской Федерации, не вскрывается и возвращается Рособрнадзором субъекту Российской Федерации, подавшему заявку.

4.9. Субъект Российской Федерации вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками. В случае отзыва заявки субъект Российской Федерации представляет в адрес Рособрнадзора уведомление об отзыве заявки, подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в случае, если от имени субъекта Российской Федерации действует иное лицо, к уведомлению должна быть приложена выданная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации доверенность на осуществление действий от имени субъекта Российской Федерации, заверенная печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если указанная доверенность выдана лицом, уполномоченным руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия такого лица).

V. Рассмотрение заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации

5.4. Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками представители субъектов Российской Федерации должны быть зарегистрированы в листе регистрации.

5.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование каждого субъекта Российской Федерации, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о приложенных документах, предусмотренных объявлением, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся в протокол.

5.6. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. В протоколе указываются особые мнения членов Комиссии (при их наличии).

5.7. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 5 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и определения участников отбора субъектов Российской Федерации. Рособрнадзор вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок, но не более чем на 5 рабочих дней. При этом в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки заявок Рособрнадзор размещает указанное уведомление на официальном сайте.

5.8. В случае если заявка подана в соответствии с требованиями настоящего Порядка, субъект Российской Федерации, подавший заявку, признается участником отбора субъектов Российской Федерации.

5.9. После определения субъектов Российской Федерации, допущенных к участию в отборе, комиссия определяет победителей отбора субъектов Российской Федерации путем оценки соответствия заявки и прилагаемых к ней документов критериям отбора субъектов Российской Федерации, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

5.10. Оценка соответствия заявки и прилагаемых к ней документов критериям отбора субъектов Российской Федерации, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется путем анализа по следующим показателям:

VI. Подведение итогов по результатам проведенного отбора субъектов Российской Федерации

6.1. На основании протокола, указанного в пункте 5.13 настоящего Порядка, Комиссией формируется перечень субъектов Российской Федерации — победителей отбора субъектов Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24.10.2018 № 1461

Рекомендуемый образец

Заявка на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ

  субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены<br>
  на развитие национально-региональной системы независимой оценки<br>
       качества общего образования, в рамках государственной<br>
       программы Российской Федерации "Развитие образования"

Высшее   должностное

лицо        субъекта

в сфере образования и науки от 24.10.2018 № 1461

Вложения

• $316523_01N.RTF
• $316523_02N.RTF