Приказ Минпросвещения России от 25.02.2025 № 146

«Об утверждении Положения о Департаменте интеграции национальной системы образования и международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884, приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. № 8/ш «О внесении изменений в структуру Министерства просвещения Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте интеграции национальной системы образования и международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 380 «Об утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства просвещения Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНТЕГРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент интеграции национальной системы образования и международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства (далее — структурные подразделения), подведомственными Министерству организации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами Департамента являются:

1. развитие и обеспечение взаимодействия в установленной сфере деятельности Министерства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

2. совершенствование международных механизмов развития образования в установленной сфере деятельности Министерства;

3. обеспечение поддержки и продвижения русского языка и российского образования за рубежом в установленной сфере деятельности Министерства;

4. координация и организационно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений и подведомственных Министерству организаций по вопросам международного сотрудничества и связей с общественностью;

5. обеспечение мониторинга деятельности структурных подразделений и подведомственных Министерству организаций по вопросам интеграции систем образования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в единое образовательное пространство Российской Федерации в рамках полномочий Департамента;

6. организация просветительской деятельности в рамках установленной компетенции Министерства.

III. Полномочия

5. Департамент осуществляет следующие полномочия:

5.1. Готовит для внесения в Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

5.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства разрабатывает нормативные правовые акты и акты ненормативного характера Министерства, относящиеся к сфере деятельности Департамента, касающиеся:

приема иностранных граждан в Министерстве;

краткосрочного командирования за границу по служебным делам сотрудников Министерства;

организации и функционирования российских частей двусторонних и многосторонних международных, межгосударственных органов, объединений (в том числе комиссий, подкомиссий, рабочих групп и иных форм) в установленной сфере деятельности Министерства;

5.3. Обеспечивает формирование приоритетных направлений и координацию международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента.

5.4. Осуществляет координацию разработки проектов межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере образования, а также проектов межправительственных соглашений о признании и установлении эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Ведет учет международных договоров и соглашений, заключаемых в рамках компетенции Министерства, а также осуществляет мониторинг правоприменения международных договоров в установленной сфере деятельности Министерства.

5.5. Участвует совместно со структурными подразделениями в разработке проектов международных договоров.

5.6 Участвует в разработке:

проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, относящихся к компетенции Департамента;

предложений к проектам государственных, федеральных, отраслевых и целевых программ в установленной сфере деятельности Департамента;

плана работы и показателей деятельности Министерства в части компетенции Департамента.

5.7. Организует разработку предложений по стратегическим направлениям, целям и задачам государственной политики в области международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства, совершенствованию механизмов взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями, включая реализацию совместных международных проектов и программ, а также проводит оценку предложений структурных подразделений по вопросам международного сотрудничества.

5.8. Обеспечивает координацию, методическое сопровождение и мониторинг международной деятельности, осуществляемой структурными подразделениями.

5.9. Обеспечивает взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам международного сотрудничества Министерства.

5.10. Обеспечивает выполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по развитию взаимодействия в установленной сфере деятельности Министерства на многосторонней и двусторонней основе со странами дальнего и ближнего зарубежья, международными и региональными организациями, государствами-участниками Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), государствами-членами Евразийского экономического союза, а также Евразийской экономической комиссией, Шанхайской организацией сотрудничества и Союзным государством Российской Федерации и Республики Беларусь.

5.11. Обеспечивает в установленном порядке формирование и координацию деятельности российских частей межправительственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных органов по двустороннему сотрудничеству в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе:

подготовку и проведение заседаний межправительственных и межведомственных органов, осуществляющих международное сотрудничество, а также участие руководства Министерства и структурных подразделений в деятельности указанных органов;

аналитическое сопровождение выполнения решений межправительственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных органов;

участие в разработке и сопровождении исполнения программ сотрудничества в сфере образования со странами дальнего зарубежья и СНГ в установленной сфере деятельности Министерства;

содействие в продвижении российской системы образования в установленной сфере деятельности Министерства в рамках международного гуманитарного сотрудничества.

5.12. Координирует участие Министерства в деятельности российских и международных экономических и образовательных организаций, фондов и программ, обеспечивающих поддержку реализации перспективных проектов в сфере образования и гуманитарного сотрудничества.

5.13. Осуществляет организационно-техническое и аналитическое обеспечение участия Министра просвещения Российской Федерации (далее — Министр) в делегациях, мероприятиях, встречах, форумах с представителями органов государственной власти иностранных государств в сфере образования.

5.14. Обеспечивает в установленном порядке участие российской стороны в установленной сфере деятельности Министерства в деятельности международных организаций и межгосударственных объединений.

5.15. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями обеспечивает подготовку справочно-аналитических материалов к встречам, конференциям, заседаниям, сессиям на уровне руководителей ведомств, уполномоченных должностных лиц, рабочих органов и организаций в установленной сфере деятельности Департамента.

5.16. Участвует в формировании российской позиции по конвенциям Организации Объединенных Наций и других международных организаций в сфере деятельности Министерства.

5.17. Участвует в формировании приоритетов и механизмов поддержки международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе в рамках государственных программ, приоритетных проектов, а также ведомственных проектов.

5.18. Во взаимодействии со структурными подразделениями осуществляет координацию деятельности по наращиванию интеграционного взаимодействия в установленной сфере деятельности Министерства с межгосударственными, международными объединениями и организациями.

5.19. Формирует предложения по реализации двусторонних мероприятий, проводимых на регулярной основе в рамках «перекрестных» годов Российской Федерации с иностранными государствами.

5.20. Сопровождает и координирует деятельность Министерства по взаимодействию с соотечественниками, проживающими и работающими за рубежом в сфере образования, в том числе в рамках Правительственной Комиссии по делам соотечественников за рубежом.

5.21. Организует работу во взаимодействии со структурными подразделениями по укреплению позиций русского языка, российского образования за рубежом в установленной сфере деятельности Министерства.

5.22. Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на базе представительств за рубежом Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, в работе по международному гуманитарному сотрудничеству.

5.23. Осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения международных мероприятий и переговоров, приемов иностранных делегаций, межправительственных и межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных органов с участием руководства Министерства.

5.24. Обеспечивает координацию мероприятий в сфере международных обменов, осуществляемых по линии Министерства, на территории Российской Федерации (прием иностранных делегаций и отдельных лиц, заседания межправительственных и межведомственных органов, взаимодействие с представительствами иностранных государств, а также учет и регистрацию входящей дипломатической корреспонденции, поступающей в адрес Департамента, и исходящей из Департамента дипломатической корреспонденции).

5.25. Осуществляет в установленном порядке планирование и организацию служебного краткосрочного командирования за границу сотрудников Министерства.

5.26. Оказывает в установленном порядке во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации визовую поддержку иностранным гражданам, направляющимся в Российскую Федерацию по линии Министерства, для обеспечения их въезда в Российскую Федерацию.

5.27. Участвует в подготовке проекта федерального бюджета в рамках компетенции Департамента.

5.28. Принимает участие в реализации мероприятий государственных программ, межгосударственных, межотраслевых, межведомственных программ, приоритетных проектов, ведомственных проектов и внепрограммных мероприятий в установленной сфере деятельности Департамента.

5.29. Обеспечивает взаимодействие Министерства в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента.

5.30. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступающих в установленном порядке в Министерство и относящихся к сфере деятельности Департамента.

5.31. Обеспечивает осуществление Министерством полномочий и функций учредителя в отношении подведомственных Министерству организаций в установленной сфере деятельности Департамента.

5.32. Организует проведение педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов (при мониторинге их применения), касающихся вопросов обучения и воспитания при их наличии в установленной сфере деятельности Департамента.

5.33. Обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений и подведомственных Министерству организаций с органами государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

5.34. Организует во взаимодействии со структурными подразделениями рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

5.35. Осуществляет совместно со структурными подразделениями реализацию Программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. № 1019-р.

5.36. Обеспечивает совместно со структурными подразделениями организационно-техническое сопровождение участия представителей Министерства в Рабочей группе по реализации специального инфраструктурного проекта в части Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

5.37. Осуществляет в части компетенции Министерства координацию мероприятий по реализации специального инфраструктурного проекта субъектами Российской Федерации, взявших шефство над отдельными административно-территориальными единицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

5.38. Готовит предложения в части, касающейся компетенции Департамента, в план организации законопроектных работ.

5.39. Готовит предложения в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении в установленной сфере деятельности Департамента.

5.40. Принимает участие совместно со структурными подразделениями в подготовке предложений по формированию федерального бюджета в части, касающейся деятельности Департамента.

5.41. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента.

5.42. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.43. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке сотрудников Департамента.

5.44. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.45. В соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Департамент в установленной сфере деятельности:

готовит предложения в план-график Министерства, предложения по формированию тематик и объемам финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, в рамках мероприятий программ и проектов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);

участвует в согласовании извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках в рамках программ и внепрограммных мероприятий, в организации и подготовке разъяснений участникам закупки, в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы, в организации, в случае необходимости, на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд, в заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ для иных государственных нужд, в подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам Российской Федерации, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям;

осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, а также обеспечивает приемку выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров по государственным контрактам и осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Департамента по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

5.46. Организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Департамента, а также формирует проекты ежегодных планов указанных мероприятий, в которых участником является Министерство.

5.47. Обеспечивает в части компетенции Министерства работу по осуществлению просветительской деятельности, включающую в себя:

утверждение формы и порядка направления в Министерство уведомления о планируемом осуществлении просветительской деятельности;

рассмотрение и проведение оценки программ просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

установление объема сведений, которые должны содержаться в программе просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждение порядка проведения оценки программ просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждение формы и порядка направления в Министерство обращения о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195, и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение обращений о фактах распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195;

направление органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, уполномоченным ими организациям, а также физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, являющимся организаторами просветительской деятельности, уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) прекращения распространения информации с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195.

5.48. Осуществляет в части компетенции Министерства полномочия по выдаче заключений, предусмотренных частью 4 статьи 105 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами по направлениям, предусмотренным частью 3 статьи 105 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

5.49. Осуществляет другие полномочия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4. проводить совещания с участием представителей структурных подразделений, подведомственных Министерству организаций, руководителей образовательных организаций и иных заинтересованных организаций;

5. вносить предложения руководству Министерства по проведению совещаний с участием руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

6. вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7. пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также базами данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

8. в установленном порядке создавать информационные системы и информационные ресурсы в целях реализации полномочий Министерства;

9. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

10. подготавливать, проводить и участвовать в переговорах с представителями иностранных государств, международных организаций и фондов по вопросам развития международного сотрудничества как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, а также организовывать прием в Российской Федерации зарубежных государственных деятелей, представителей международных организаций, региональных объединений и деловых кругов зарубежных стран в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе оказывать им визовую поддержку;

11. представлять по поручению руководства Министерства интересы Российской Федерации на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

12. участвовать в подготовке и заключении соглашений с иностранными государствами в установленной сфере деятельности Министерства;

13. участвовать в работе международных экономических и образовательных организаций, двусторонних межправительственных комиссий.

7. Департамент в установленной сфере деятельности вправе осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций, координация деятельности которых возложена на Департамент, и образовательных организаций, расположенных за пределами Российской Федерации, учредителем которых является Министерство.

V. Организация деятельности

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром.

10. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

11. Структура и численность сотрудников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

12. Директор Департамента:

1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;

2. обеспечивает организацию качественного выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;

3. определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;

4. представляет Министру предложения по вопросам структуры и штатного расписания отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности сотрудников Департамента;

5. утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;

6. представляет предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7. представляет руководству Министерства предложения о поощрении сотрудников Департамента;

8. отдает в пределах своей компетенции распоряжения сотрудникам Департамента, подписывает и визирует документы, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

9. участвует в проводимых руководством Министерства совещаниях;

10. на основании выданных Министром доверенностей подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;

11. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

13. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а в части, касающейся сферы ведения Департамента, заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

14. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора Департамента.

15. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденными директором Департамента должностными регламентами.

16. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента или в случае временного отсутствия заместителей директора Департамента — на иного сотрудника Департамента.

17. Департамент может иметь печати, штампы и бланки со своим названием установленного образца.

---