Приказ ФМС России от 02.04.2013 № 146

(ред. от 21.11.2014)

«Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2013 г. № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы.

2. Признать утратившим силу приказ ФМС России от 24 декабря 2012 г. № 440 «Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

I. Общие положения

1. Управление по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <1> является самостоятельным структурным подразделением и создано в целях осуществления полномочий ФМС России в части работы с обращениями граждан и организаций; по оформлению и выдаче лицензий организациям, осуществляющим трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, приглашений иностранным гражданам, разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу, паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, транзитных виз иностранным гражданам; по работе с архивом ФМС России.

---

<1> Далее — «Управление».

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России.

По решению руководителя ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из заместителей руководителя ФМС России.

3. Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России.

4. В структуру Управления входят:

4.1 Отдел рассмотрения обращений.

(п. 4.1 в ред. Приказа ФМС России от 21.11.2014 № 605)

4.2 Отдел учета и сопровождения обращений.

(п. 4.2 в ред. Приказа ФМС России от 21.11.2014 № 605)

4.3. Исключен. - Приказ ФМС России от 21.11.2014 № 605.

4.3. Отдел рассмотрения обращений по паспортно-визовым вопросам.

(п. 4.3 в ред. Приказа ФМС России от 21.11.2014 № 605)

4.4. Отдел рассмотрения обращений по вопросам внешней трудовой миграции.

(п. 4.4 в ред. Приказа ФМС России от 21.11.2014 № 605)

4.5. Отдел архивных фондов.

(п. 4.5 в ред. Приказа ФМС России от 21.11.2014 № 605)

4.6. Исключен. - Приказ ФМС России от 21.11.2014 № 605.

5. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <2>.

---

<2> Далее — «служащие».

6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и настоящим Положением.

7. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Управление имеет необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки.

9. Для решения возложенных на него задач Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, подразделениями МВД России, ФСБ России, ФССП России, МИД России, Росморречфлота, Росрыболовства, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной службы занятости субъектов Российской Федерации.

II. Основные задачи

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Выработка и реализация государственной политики в сфере миграции, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере миграции, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.3. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.4. Предоставление ФМС России государственных услуг по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения обращений граждан и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10.5. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.6. Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФМС России по вопросам организации работы с обращениями граждан и организаций, порядок рассмотрения которых регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

III. Основные функции Управления

11. К основным функциям Управления относятся:

11.1. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

11.2. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, проведение анализа реализации государственной политики в указанной сфере, разработка на этой основе мер по совершенствованию деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.3. Участие в разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.4. Подготовка по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.5. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах и осуществление правового информирования и правового просвещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.6. Разработка совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России и осуществление программ международного сотрудничества, подготовка и заключение международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.7. Подготовка заявок для размещения заказов, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для обеспечения нужд Управления.

11.8. Осуществление функций государственного заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции Управления.

11.9. Организация работы и контроль за деятельностью территориальных органов ФМС России по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан и организаций.

11.9.1. Методическое руководство и контроль за деятельностью структурного подразделения ФКУ ФМС России «УМиРЦ „Болшево“, осуществляющего работу с телефонными обращениями граждан и организаций.»

(п. 11.9.1 введен Приказом ФМС России от 21.11.2014 № 605)

11.10. Подготовка методических рекомендаций и обзоров по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан и организаций.

11.11. Обеспечение деятельности Комиссии по организации работы с письменными обращениями граждан.

11.12. Организация приема, регистрации, учета, отправки, хранения материалов, связанных с обращениями граждан и организаций.

11.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в письменной и электронной форме, в том числе на сайт ФМС России, а также в ходе личного приема в Приемной ФМС России.

11.14. По решению руководителя (заместителя руководителя) ФМС России рассмотрение обращений, поступивших в Службу из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и других органов государственной власти, исполнение которых поставлено на контроль в названных органах, или в случае указания на необходимость информирования названных органов о результатах рассмотрения и иных обращений.

11.15. Направление обращений граждан и организаций, содержащих вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФМС России, в соответствующий государственный орган (орган местного самоуправления) или соответствующему должностному лицу, уполномоченному на решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина.

11.16. Направление обращений граждан и организаций для рассмотрения и принятия решения в территориальные органы Службы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

11.17. Прием документов от служащих центрального аппарата ФМС России и МВД России, членов их семей, а также от иных граждан и организаций, обратившихся в ФМС России по вопросу оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

11.18. Прием документов от отдельных граждан, обратившихся в ФМС России по вопросу оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

11.19. Оформление и выдача транзитных виз по ходатайствам Федеральной службы исполнения наказаний, продление срока действия виз в пределах компетенции ФМС России.

11.20. Рассмотрение и принятие решений по обращениям граждан Российской Федерации, поданным в Приемную ФМС России, по вопросам, связанным с внесением изменений в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выданный территориальным органом ФМС России.

11.21. Контроль исполнения поручений руководства ФМС России по обращениям граждан и организаций, рассматриваемым в Управлении.

11.22. Постановка на учет юридических лиц в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление учетных дел и выдача уполномоченным представителям юридических лиц учетных карточек.

11.23. Прием документов, оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства по ходатайствам федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре образовательные учреждения профессионального обучения соответствующих типов и видов, а также по ходатайствам юридических лиц, стоящих на учете в Управлении.

11.24. Прием документов с целью оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию высококвалифицированным специалистам и членам их семей.

11.25. Прием от работодателей, заказчиков работ (услуг) документов с целью оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

11.26. Прием документов с целью оформления и выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

11.27. Рассмотрение документов и оформление лицензий организациям, осуществляющим трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

11.28. Проведение проверок сведений, связанных с оформлением документов по направлениям деятельности Управления, по учетам государственной информационной системы миграционного учета ФМС России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФСБ России, ФССП России, службы занятости населения, территориальных органов ФМС России.

11.29. Прием, учет, хранение и контроль расхода бланков строгой отчетности, используемых при работе отделов Управления.

11.30. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Управления.

11.31. Формирование документационного фонда Федеральной миграционной службы и его хранение.

11.32. Участие в инспекторских и контрольных проверках территориальных органов ФМС России по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан и организаций, обобщение результатов и внесение предложений руководству Службы по совершенствованию их деятельности.

11.33. Внесение предложений по разработке и совершенствованию форм учета и статистической отчетности по вопросам компетенции Управления.

11.34. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

11.35. Осуществление по поручению руководителя ФМС России иных функций, если такие функции отнесены к компетенции Службы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Возложение на Управление задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

12. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

12.1. Вносить предложения руководству ФМС России по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Службы.

12.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

12.3. Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

12.4. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, семинары, направленные на повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций.

12.5. Пользоваться другими правами в соответствии с правовыми актами ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

13. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Начальник Управления имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

14. Оперативное руководство отделом архивных фондов осуществляет управление делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России.

15. Управление взаимодействует с управлением делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России по вопросам организации работы с обращениями, поступившими из федеральных органов государственной власти.

16. Начальник Управления:

16.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

16.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением.

16.3. Утверждает планы работы, положения о структурных подразделениях Управления.

16.4. Направляет в установленном порядке служащих Управления в служебные командировки.

16.5 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения служебных обязанностей, увольнению служащих Управления, а также о присвоении служащим Управления специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в настоящее Положение, структуру Управления и штатную численность;

о поощрении служащих Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации служащих Управления и квалификационных экзаменов;

о представлении служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению служащим Управления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче служащим Управления единовременных пособий и оказании материальной помощи;

о разрешении в установленном порядке служащим Управления командировок, предоставлении им отпусков.

16.6. По поручению руководителя ФМС России представляет Службу при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, представляет ФМС России в иных федеральных органах государственной власти.

16.7. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

16.8. Утверждает должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, и визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления.

16.9 Осуществляет переписку от имени Управления.

16.10. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.11. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него правовыми актами ФМС России.

17. Начальник Управления имеет право:

17.1. Запрашивать в установленном порядке и получать из структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

17.2. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организациях и подразделениях.

17.3. Проводить рабочие совещания с представителями структурных подразделений центрального аппарата ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

17.4. Поручать руководству территориальных органов ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений выполнение мероприятий, необходимых для выполнения задач и функций Управления.

18. При начальнике Управления проводятся совещания, порядок работы которых определяется начальником Управления.

19. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

20. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

1. Общие положения

1. Отдел рассмотрения обращений по оформлению паспортно-визовых документов <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, и государственного гражданского служащего за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФМС России от 1 июня 2012 г. № 196.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, подразделениями МВД России и его территориальными органами, МИД России, Министерством обороны, ФССП России, ФСИН России и другими заинтересованными федеральными органами законодательной и исполнительной власти.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан и организаций;

8.2. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

8.3. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

8.4. Организация рассмотрения жалоб, заявлений, писем граждан, запросов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и общественных организаций по вопросам оформления паспортно-визовых документов и обеспечение контроля за своевременным рассмотрением данных обращений;

8.5. Рассмотрение обращений граждан о внесении изменений в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, поступивших в ходе личного приема в Приемной ФМС России;

8.6. Оказание государственной услуги по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, по направлениям деятельности Отдела, с уведомлением их о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1. Осуществление приема документов от сотрудников центрального аппарата ФМС России и МВД России, членов их семей, а также от иных граждан и организаций, обратившихся в ФМС России по вопросу оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

9.2. Прием документов от отдельных граждан, обратившихся в ФМС России по вопросу оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

9.3. Организация проверки сведений, сообщаемых гражданами при обращении с заявлениями о выдаче паспортно-визовых документов, и осуществление обработки поступающих документов с проведением проверок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Осуществление взаимодействия с территориальными органами ФМС России (запросы и получение документов, справочных и иных материалов, необходимых для принятия решений по вопросам, связанным с оформлением и выдачей паспортно-визовых документов).

9.5. Осуществление постоянного контроля за законностью оформления и выдачей паспортно-визовых документов.

9.6 Оформление паспортно-визовых документов и выдача их гражданам.

9.7. Уведомление граждан об отказе в оформлении (выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

9.8. Подготовка и представление начальнику Управления предложений по совершенствованию деятельности Отдела.

9.10. Внесение предложений руководству Управления по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Службы.

9.11. Участие в инспекторских и контрольных проверках территориальных органов ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

9.12. Прием, учет, хранение и контроль расхода бланков строгой отчетности, используемых в работе Отдела.

9.13. Подготовка руководству Управления необходимых информационно-аналитических материалов по вопросам, относящихся к установленной сфере деятельности Отдела.

9.14. Обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

9.15. Осуществление по поручению руководства Управления иные функции, если таковые отнесены к компетенции Отдела, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

10. Руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления — начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

11. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

12. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

13. Обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, Отдела определяются должностными регламентами (инструкциями).

1. Общие положения

1. Отдел рассмотрения обращений, поступающих на сайт ФМС России <1>, является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, и государственного гражданского служащего за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФМС России от 1 июня 2012 г. № 196.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, другими федеральными органами государственной власти, с заинтересованными общественными организациями.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Предоставление государственной услуги по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций с уведомлением их о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.2. Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФМС России по вопросам организации работы с обращениями граждан и организаций, поступающих в форме электронного документа, порядок рассмотрения которых регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8.3. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих на сайт ФМС России в форме электронного документа.

9.2. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений.

9.3. Принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

9.4. Уведомление граждан (организации) о результатах рассмотрения их обращений.

9.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

9.6. Участие в инспектировании и проверках территориальных органов ФМС России, обобщение результатов и внесение предложений начальнику Управления по совершенствованию их деятельности.

Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

10. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

10.1. Вносить предложения начальнику Управления по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Службы.

10.2. Направлять запросы и получать от территориальных органов ФМС России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан и организаций.

10.3. Проводить в установленном порядке совещания, направленные на повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций, поступающих на сайт ФМС России.

10.4. Пользоваться другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления — начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

12. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

13. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

14. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

15. Обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, и проходящих службу в Отделе, определяются должностными регламентами (инструкциями).

1. Общие положения

1. Отдел по работе с письмами граждан и организаций <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в Отделе замещаются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФМС России от 1 июня 2012 г. № 196.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, другими федеральными органами государственной власти, с заинтересованными общественными организациями.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Предоставление государственной услуги по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций с уведомлением их о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.2. Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФМС России по вопросам организации работы с обращениями граждан и организаций, поступающих в форме электронного документа, порядок рассмотрения которых регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8.3. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1. Рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, запросов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и общественных организаций по всем направлениям деятельности Службы.

9.2. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений.

9.3. Принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

9.4. Уведомление граждан (организации) о результатах рассмотрения их обращений.

9.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

9.6. Взаимодействие с Управлением Президента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации.

9.7. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан и организаций в ФМС России, ежегодно осуществление сбора, изучения и обобщения информации по работе с обращения граждан в территориальных органах ФМС России.

9.8. Подготовка обзоров по недостаткам, выявленным в работе территориальных органов ФМС России при рассмотрении обращений граждан и организаций.

9.9. Участие в инспектировании и проверках территориальных органов ФМС России, обобщение результатов и внесение предложений начальнику Управления по совершенствованию их деятельности.

Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

10. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

10.1. Вносить предложения руководству Управления по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Службы.

10.2. Направлять запросы и получать от территориальных органов ФМС России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан и организаций.

10.3. Проводить в установленном порядке совещания, направленные на повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций.

10.4. Пользоваться другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления — начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

12. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

13. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

14. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

15. Обязанности и ответственность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, и проходящих службу в Отделе, определяются должностными инструкциями.

1. Общие положения

1. Отдел технического обеспечения документационных процессов <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, и государственного гражданского служащего за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФМС России от 1 июня 2012 г. № 196.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, подразделениями МВД России, МИД России, другими органами государственной власти Российской Федерации.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих работу с обращениями граждан и организаций.

8.2. Осуществление приема, учета, отправки и хранения материалов по письмам, жалобам, заявлениям и предложениям граждан и организаций по паспортно-визовым и миграционным вопросам, поступающих по почте, с личного приема граждан в ФМС России, электронной почтой на официальный сайт ФМС России.

8.3. Подготовка поступивших обращений для доклада руководству ФМС России.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1 Прием обращений граждан и организаций, поступающих в ФМС России.

9.2. Проверка правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, проверка наличия указанных автором вложений и приложений.

9.3. Регистрация, первичная проверка обращений граждан и организаций, поступивших в ФМС России.

9.4. Направление ответов на обращения граждан и организаций, поступивших в ФМС России, почтой или на адрес электронной почты заявителя.

9.5. Формирование архивных дел по обращениям граждан и организаций и их хранение.

9.6. Направление информации о сроках рассмотрения по обращениям, рассматриваемых в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России.

9.7. Внесение предложений руководству Управления по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Службы.

9.8. Участие в инспекторских и контрольных проверках территориальных органов ФМС России по вопросам, связанным с ведением делопроизводства по обращениям граждан и организаций.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

10. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

11. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

12. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

13. Начальник Отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

14. Обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, и проходящих службу в Отделе, определяются должностными регламентами (инструкциями).

1. Общие положения

1. Отдел рассмотрения обращений по вопросам трудовой деятельности иностранных граждан <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, и государственного гражданского служащего за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, подразделениями МВД России, ФСБ России, ФНС России, ФССП России, МИД России, Росморречфлота, Росрыболовства, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной службы занятости субъектов Российской Федерации.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Участие в разработке и реализации мер в области внешней трудовой миграции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

8.2. Предоставление государственной услуги по приему документов от работодателей, заказчиков работ (услуг) с целью оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

8.3. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче лицензий организациям, осуществляющим трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

8.4. Предоставление государственной услуги по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, по направлениям деятельности Отдела, с уведомлением их о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1. Рассмотрение обращения работодателей, заказчиков работ (услуг) об оформлении разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

9.2. Осуществление оформления и выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

9.3. В случае выявления фактов нарушения действующего законодательства в области привлечения и использования иностранных работников, подготовка и внесение в установленном порядке предложений о приостановлении действия или аннулировании ранее выданных разрешений, привлечения нарушителей к административной ответственности.

9.4. Проведение проверок сведений, связанных с оформлением документов, по учетам государственной информационной системы миграционного учета ФМС России, «ГИАЦ МВД России», «ИБД-Ф», службы занятости населения, территориальных органов ФМС России и ФНС России.

9.5. Рассмотрение документов на оформление и выдачу лицензий организациям, осуществляющим трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

9.6. Осуществление контроля по приему, учету, хранению, расходованию и списанию бланков строгой отчетности, используемых в работе Отдела.

9.7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Отдела.

9.8. Обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

9.10. Осуществление контроля за сроками оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по материалам, поступающим в Отдел.

9.11. Внесение предложений по разработке и совершенствованию форм учета и статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

10. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

11. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

12. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

13. Начальник Отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

14. Обязанности и ответственность государственных гражданских служащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, и проходящих службу в Отделе, определяются должностными регламентами (инструкциями).

1. Общие положения

1. Отдел рассмотрения обращений юридических лиц по оформлению приглашений иностранным гражданам <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

По решению начальника Управления руководство деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Должности в Отделе замещаются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России в части регулирования отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Положением об Управлении.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного в установленном порядке к ФМС России, за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

7. Для решения возложенных на него задач Отдел взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, подразделениями МВД России, ФСБ России, МИД России, с другими органами государственной власти Российской Федерации.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами отдела являются:

3.1. Предоставление государственной услуги по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.2. Предоставление государственной услуги по обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, по направлению деятельностью Отдела, с уведомлением их о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3. Основные функции Отдела

9. К основным функциям Отдела относятся:

9.1. Постановка на учет юридических лиц в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью обучения в образовательном учреждении профессионального образования, а также приглашающих иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов с целью осуществления трудовой деятельности и членов их семей, оформление учетных дел и выдача уполномоченным представителям юридических лиц учетных карточек.

9.2. Прием документов, оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства по ходатайствам федерального органа исполнительности власти, ведающего вопросами обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре образовательные учреждения профессионального обучения соответствующих типов и видов.

9.3. Прием документов, оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и членов их семей по ходатайствам юридических лиц, поставленных на учет в Управлении в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства.

9.4. Проведение проверок сведений, связанных с оформлением приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства, по учетам государственной информационной системы миграционного учета ФМС России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФСБ России, территориальных органов ФМС России.

9.5. Направление уведомлений приглашающим организациям об отказе в выдаче приглашения при наличии оснований отказа во въезде иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию.

9.6. Направление сведений о юридических лицах, поставленных на учет в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства, о выданных приглашениях, об отказах в их выдаче в автоматизированную информационную систему (АИС) «Приглашение», эксплуатируемую ФМС России на технических средствах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, и в Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации.

9.7. Направление информации о выдаче приглашений в территориальные органы ФМС России в целях обеспечения контроля за временным пребыванием приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

9.8. Представление по установленной форме статистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

9.9. Прием, учет, хранение и контроль за расходованием бланков приглашений, как документов строгой отчетности, используемых в работе Отдела.

9.10. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью отдела.

9.11. Подготовка начальнику Управления необходимых информационно-аналитических материалов по вопросам, относящихся к деятельности Отдела.

9.12. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

10. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

10.1. Вносить предложения начальнику Управления по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Отдела и Управления.

10.2. Направлять запросы и получать от территориальных органов ФМС России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с рассмотрением обращений юридических лиц об оформлении приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства.

10.3. Взаимодействовать по вопросам деятельности Отдела с соответствующими профильными структурными подразделениями центрального аппарат ФМС России, а также в установленном порядке с иными федеральными органами государственной власти.

10.4. Осуществлять по поручению руководства Управления иные функции, если такие отнесены к компетенции Отдела, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

12. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления.

13. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

14. Начальник Отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

15. Обязанности и ответственность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, и проходящих службу в Отделе, определяются должностными инструкциями.

1. Общие положения

1. Отдел архивных фондов <1> является структурным подразделением Управления по работе с обращениями граждан и организаций Федеральной миграционной службы <2>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <3>.

---

<3> Далее — «гражданские служащие».

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела, решениями Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве, методическими документами Росархива, договором от 4 мая 2009 г. № 4/2-Д между Росархивом и ФМС России «О сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов, находящихся в федеральной собственности», также настоящим Положением.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого гражданского служащего за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России.

7. Отдел работает по планам, утвержденным начальником управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России или лицом, исполняющим его обязанности, и отчитывается перед ним о своей работе.

2. Основные задачи Отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1 Формирование Центрального архива ФМС России.

8.2. Учет, обеспечение сохранности, использование документов, хранящихся в Центральном архиве ФМС России, создание научно-справочного аппарата к ним.

8.3. Подготовка и своевременная передача документов Центрального архива на постоянное хранение с соблюдением требований Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

8.4. Методическое руководство и контроль за работой архивов в системе ФМС России.

3. Основные функции Отдела

9. В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает и согласовывает с Росархивом графики представления описей дел постоянного хранения на рассмотрение Экспертно-проверочной комиссии Государственного архива Российской Федерации (ЭПК ГА) графики для передачи документов на постоянное хранение, после истечения сроков депозитарного хранения.

9.2. В соответствии с графиками представления описей дел постоянного хранения принимает документы структурных подразделений центрального аппарата Службы, обработанные в соответствии с требованиями, установленными Росархивом.

9.3. Осуществляет учет и обеспечивает полную сохранность принятых на хранение дел, организует проверку их наличия.

9.4 Осуществляет выявление и учет особо ценных дел и документов.

9.5. Организует работу по созданию и хранению страхового фонда копий особо ценных дел и документов и ведет учет этих копий.

9.6. Проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в Центральном архиве ФМС России, составляет и представляет сводные годовые разделы описей дел постоянного хранения и акты об уничтожении документов, не подлежащих хранению, на рассмотрение ЦЭК ФМС России и на утверждение ЭПК Росархива.

9.7. Создает, совершенствует и пополняет научно-справочный аппарат к хранящимся в Центральном архиве ФМС России к делам и документам (описи, каталоги, указатели) на уровне требований, обеспечивающих его преемственность с научно-справочным аппаратом Государственного архива Российской Федерации.

9.8 Организует использование фондов Центрального архива ФМС России.

9.9. Выдает в установленном порядке для работы в читальном зале и во временное пользование дела и копии документов государственным гражданским служащим ФМС России, сотрудникам внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, работникам ФМС России и заинтересованным представителям органов государственной власти Российской Федерации и иных организаций в целях служебного и научного пользования.

9.10. Исполняет запросы учреждений, организаций, предприятий и заявления граждан о подтверждении трудового стажа и другим вопросам социально-правового характера, в установленном порядке выдает копии документов и архивные справки, консультирует организации и отдельных лиц по вопросам местонахождения документов, необходимых для получения архивных справок.

Оказывает методическую помощь территориальным органам ФМС России в организации и проведении экспертизы ценности документов.

9.11. Устанавливает совместно с ЦЭК ФМС России и Управлением делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России порядок проведения экспертизы ценности документов в центральном аппарате Службы, готовит заключения на документы, представляемые на рассмотрение ЦЭК ФМС России.

9.12. Рассматривает и согласовывает номенклатуры дел, оказывает методическую помощь в их составлении, контролирует правильность формирования, оформления и хранения дел в территориальных органах ФМС России, представительствах ФМС России за рубежом, а также подготовку номенклатурных дел к передаче в установленном порядке на государственное хранение.

9.13. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методических материалов по архивному делу и принимает участие совместно с управлением делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России в подготовке проектов нормативных правовых актов и методических материалах по делопроизводству.

9.14. Участвует совместно с управлением делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России в организации и проведении мероприятий по повышению квалификации работников архивов и служб документационного обеспечения в территориальных органах ФМС России, представительствах ФМС России за рубежом и иных организаций системы ФМС России.

9.15. Проводит совместно с управлением делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России мероприятия (совещания, семинары, инструктажи, рабочие встречи) по внедрению нормативно-методических пособий по архивному делу и делопроизводству в территориальных органах ФМС России, представительствах ФМС России за рубежом и иных организаций системы ФМС России.

9.16. Осуществляет проверки деятельности архивов (в том числе научно-технических) в территориальных органах ФМС России, представительствах ФМС России за рубежом и иных организаций системы ФМС России, обобщает опыт работы архивов и готовит соответствующие предложения руководству ФМС России по улучшению архивного дела в системе ФМС России.

9.17. Оказывает методическую помощь в работе архивов системы ФМС России.

9.18. Подготавливает и в установленном порядке передает на постоянное хранение документы Архивного фонда Российской Федерации, после истечения срока их депозитарного хранения.

9.19. Ежегодно представляет в Росархив сведения о составе и объеме документов по установленной форме.

9.20. Обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера, а также защиту секретных и служебных сведений от разглашения.

4. Организация и обеспечение деятельности Отдела

10. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России, по представлению начальника Управления.

11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

12. Начальник Отдела имеет право:

12.1. Представлять в установленном порядке руководству Службы предложения по совершенствованию архивного дела в системе ФМС России и иных организаций системы ФМС России.

---