Приказ Минфина России от 30.09.2026 № 145н
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минфина России от 30.09.2026 N 145н. 145н. 30.09.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-145n-2026
«Об утверждении типовых форм документов, оформляемых в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга»
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2026 № 88931)
Примечание
Начало действия документа — 09.11.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2026 г. № 88931
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2026 г. № 145н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ОФОРМЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МОНИТОРИНГА
В соответствии с пунктами 24 и 32 Правил проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2026 г. № 875, приказываю:
типовую форму соглашения о проведении контрольного мониторинга согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
типовую форму дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга, предусматривающего внесение в него изменений, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
типовую форму дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга, предусматривающего его расторжение, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
типовую форму мотивированного мнения согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2026 № 145н
Типовая форма соглашения о проведении контрольного мониторинга
| от «» ____________ 20 г. | N _______ |
|---|
Федеральное казначейство (Казначейство России) в лице __________________________________________________________________________, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица Федерального казначейства, уполномоченного на подписание соглашения о проведении контрольного мониторинга)
действующего на основании Положения о Федеральном казначействе,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, с одной стороны, и
_________________________________________________ (далее — Объект контроля) (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования объекта внутреннего государственного финансового контроля — юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта внутреннего государственного финансового контроля — индивидуального предпринимателя)
ОГРН <1>/ОГРНИП <2> ____________________________ ИНН <3> __________________
(указывается основной (указывается
государственный идентификационный
регистрационный номер номер
(для Объекта контроля - налогоплательщика
юридического лица) или Объекта контроля)
основной государственный
регистрационный номер
индивидуального
предпринимателя (для
Объекта контроля -<br>
индивидуального<br>
предпринимателя)<br>
в лице ___________________________________________________________________,
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
руководителя (должностного лица) Объекта контроля,
уполномоченного на подписание соглашения о проведении
контрольного мониторинга)
действующего на основании ________________________________________________, (указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия руководителя (должностного лица) Объекта контроля, уполномоченного на подписание соглашения о проведении контрольного мониторинга) с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с пунктом 7 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения Федеральным казначейством контрольного
мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2026 г. N 875 (далее - Правила), заявлением Объекта контроля о проведении контрольного мониторинга от "__" ________ 20__ г. N ____, решением о проведении контрольного мониторинга от "__" ________ 20__ г. N ____ заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет настоящего Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение порядка взаимодействия Сторон в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга, в том числе предмета контрольного мониторинга, периода проведения контрольного мониторинга, случаев приостановления (возобновления) проведения контрольного мониторинга, а также порядка досрочного прекращения контрольного мониторинга в случае неисполнения Объектом контроля мотивированного мнения.
1.2. Предметом контрольного мониторинга является: __________________________________________________________________________. (указывается предмет контрольного мониторинга с учетом Правил, а также заявления Объекта контроля о проведении контрольного мониторинга)
1.3. При проведении контрольного мониторинга применяются информационные системы <4>, в которых содержатся информация, документы и материалы по предмету контрольного мониторинга (далее — сведения по предмету контрольного мониторинга), перечень которых указан в регламенте информационного взаимодействия, являющемся приложением № 1 к настоящему Соглашению.
1.4 Объектом контроля является:
______________________________________________________________________.
(указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования Объекта
контроля - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)
Объекта контроля - индивидуального предпринимателя)
Адрес места нахождения (адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства): __________________________________________________________________________. (указывается адрес места нахождения — для Объекта контроля, являющегося юридическим лицом, или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) либо по месту жительства — для Объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем)
II. Период проведения контрольного мониторинга
2.1. Период проведения контрольного мониторинга составляет __________________________________________________________________________. (указывается период проведения контрольного мониторинга)
2.2. Период проведения контрольного мониторинга продлевается по соглашению Сторон.
2.3 Сторона настоящего Соглашения, инициирующая продление периода
проведения контрольного мониторинга, не позднее месяца до окончания периода проведения контрольного мониторинга направляет другой Стороне проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, предусматривающего внесение в него изменений в части продления периода проведения контрольного мониторинга, посредством _________________________________________________. (указывается способ направления информации)
2.4. Сторона, получившая проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, предусматривающего внесение в него изменений в части продления периода проведения контрольного мониторинга, не позднее 5 рабочих дней со дня его получения информирует другую Сторону о согласии (несогласии) с указанным проектом дополнительного соглашения способом, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Соглашения.
2.5. Дополнительное соглашение к настоящему Соглашению, предусматривающее внесение в него изменений в части продления периода проведения контрольного мониторинга, должно быть заключено не позднее 7 рабочих дней до истечения периода проведения контрольного мониторинга.
III. Права и обязанности Сторон в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга
3.1. Уполномоченные должностные лица Федерального казначейства в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга имеют право:
а) запрашивать и получать у Объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме сведения по предмету контрольного мониторинга, необходимые для проведения контрольного мониторинга, а также получать пояснения у Объекта контроля в письменной или устной форме, необходимые для проведения контрольного мониторинга;
б) получать необходимый для проведения контрольного мониторинга доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является Объект контроля, в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению;
в) назначать и проводить встречные проверки, предусмотренные пунктом 8 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) организовывать и проводить экспертизы, случаи назначения (организации) которых содержатся в приложении № 2 к настоящему Соглашению (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящей типовой форме), в случае необходимости подтверждения сведений по предмету контрольного мониторинга, полученной по результатам взаимодействия в электронной форме;
д) осуществлять анализ соответствия Объекта контроля условиям, указанным в пунктах 7 (для Объекта контроля, являющегося участником бюджетного процесса) и 8 (для Объекта контроля, не являющегося участником бюджетного процесса) Правил;
е) инициировать расторжение настоящего Соглашения в случаях и порядке, предусмотренных разделом VII настоящего Соглашения;
ж) ___________________________________________________________________. (указываются иные права уполномоченных должностных лиц Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии)
3.2. Уполномоченные должностные лица Федерального казначейства в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга обязаны:
а) соблюдать права и законные интересы Объекта контроля;
б) осуществлять в рамках взаимодействия в электронной форме сбор сведений по предмету контрольного мониторинга, содержащихся в соответствующих информационных системах;
в) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности Объекта контроля;
г) ___________________________________________________________________. (указываются иные обязанности уполномоченных должностных лиц Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии)
3.3. Должностные лица Объекта контроля в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга имеют право:
а) инициировать взаимосогласительную процедуру путем направления в Федеральное казначейство пояснений к мотивированному мнению, составленному Федеральным казначейством;
б) инициировать расторжение настоящего Соглашения в случаях и порядке, предусмотренных разделом VII настоящего Соглашения;
в) ___________________________________________________________________. (указываются иные права должностных лиц Объекта контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии)
3.4 Должностные лица Объекта контроля в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга обязаны:
а) выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц Федерального казначейства;
б) давать уполномоченным должностным лицам Федерального казначейства пояснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения контрольного мониторинга;
в) предоставлять своевременно и в полном объеме уполномоченным должностным лицам Федерального казначейства сведения по предмету контрольного мониторинга способами, установленными регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению;
г) предоставлять доступ к объектам экспертиз, случаи назначения (организации) которых содержатся в приложении № 2 к настоящему Соглашению (в случае их проведения);
д) предоставлять уполномоченным должностным лицам Федерального казначейства для проведения контрольного мониторинга бесперебойный (постоянный) доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является Объект контроля, в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению;
е) обеспечивать представление Федеральному казначейству достоверных и полных сведений по предмету контрольного мониторинга, содержащихся в информационных системах, владельцем или оператором которых является Объект контроля, и (или) информационных системах, пользователем которых является Объект контроля;
ж) предоставить доступ Федеральному казначейству к сведениям по предмету контрольного мониторинга в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению, не позднее 30 декабря года, предшествующего началу периода проведения контрольного мониторинга;
з) ___________________________________________________________________. (указываются иные обязанности должностных лиц Объекта контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии)
IV. Взаимодействие Сторон в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга
4.1. При проведении контрольного мониторинга Стороны руководствуются регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению.
4.2. Информационное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.
4.3. Стороны определяют перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за взаимодействие в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга, согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящей типовой форме).
4.4 В случае изменения сведений об уполномоченных должностных лицах из
числа должностных лиц, ответственных за взаимодействие в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга, Стороны не позднее 2 рабочих дней со дня изменения этих сведений уведомляют друг друга об этом
посредством ______________________________________________________________. (указывается способ направления информации)
4.5. Обеспечение готовности Объекта контроля к проведению контрольного мониторинга в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил фиксируется Сторонами в протоколе о готовности к проведению контрольного мониторинга, составляемом в произвольной форме, в срок не позднее 30 декабря года инициирования проведения контрольного мониторинга.
4.6. В ходе проведения контрольного мониторинга могут организовываться рабочие встречи и консультации по вопросам контрольного мониторинга и исполнения настоящего Соглашения.
4.7. В ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга Федеральным казначейством направляются запросы Объекту контроля о представлении пояснений по предмету контрольного мониторинга в случаях:
а) необходимости уточнения сведений по предмету контрольного мониторинга в целях составления мотивированного мнения;
б) ___________________________________________________________________.
(указываются иные случаи направления Федеральным казначейством<br>
запросов по предмету контрольного мониторинга, а также по<br>
подготовке к проведению и проведению контрольного мониторинга)
4.8. В ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга Объектом контроля направляются Федеральному казначейству запросы в случаях:
а) необходимости составления Федеральным казначейством мотивированного мнения по предмету контрольного мониторинга в соответствии с пунктом 28 Правил, пунктом 5.3 настоящего Соглашения;
б) ___________________________________________________________________. (указываются иные случаи направления Объектом контроля запросов в соответствии с подпунктом «к» пункта 23 Правил)
4.9. В ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга Объектом контроля направляются Федеральному казначейству пояснения:
а) по предмету контрольного мониторинга при поступлении запросов Федерального казначейства в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Соглашения;
б) ___________________________________________________________________. (указываются иные случаи направления Объектом контроля пояснений в соответствии с подпунктом «к» пункта 23 Правил)
4.10 Проведение контрольного мониторинга приостанавливается в случаях:
а) наличия сбоев в работе информационных систем, содержащих сведения по предмету контрольного мониторинга, владельцем, оператором или пользователем которых является Объект контроля;
б) ограничения доступа уполномоченных должностных лиц Федерального казначейства к информационным системам, владельцем или оператором которых является Объект контроля, в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению, а также к сведениям по предмету контрольного мониторинга;
в) наличия обстоятельств, делающих невозможным проведение контрольного мониторинга по причинам, не зависящим от Сторон, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы;
г) инициирования одной из Сторон расторжения настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Соглашения.
4.11. Сторона, которой стало известно о возникновении случаев, указанных в пункте 4.10 настоящего Соглашения, не позднее 1 рабочего дня со дня их возникновения информирует другую Сторону о необходимости приостановления проведения контрольного мониторинга.
4.12. Стороны информируют друг друга об устранении причин приостановления проведения контрольного мониторинга не позднее следующего рабочего дня после дня устранения соответствующих причин.
4.13. Контрольный мониторинг подлежит возобновлению не позднее следующего рабочего дня со дня получения информации об устранении причин приостановления проведения контрольного мониторинга.
4.14. Информационное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
4.15. Обмен информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, на бумажном или электронном носителе, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.
V. Мотивированное мнение и взаимосогласительная процедура
5.1. Мотивированное мнение составляется в соответствии со статьями 267.1, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами.
5.2. Запрос о составлении Федеральным казначейством мотивированного мнения по предмету контрольного мониторинга (далее — Запрос о составлении мотивированного мнения) направляется Объектом контроля в Федеральное казначейство не позднее чем за 50 рабочих дней до окончания периода проведения контрольного мониторинга.
5.3. Запрос о составлении мотивированного мнения должен содержать вопросы по предмету контрольного мониторинга, по которым требуется составление мотивированного мнения, а также позицию Объекта контроля по таким вопросам.
5.4. Мотивированное мнение, составленное Федеральным казначейством в ходе проведения контрольного мониторинга по Запросу о составлении мотивированного мнения, подготавливается уполномоченными должностными лицами Федерального казначейства в течение 30 рабочих дней со дня получения запроса Объекта контроля и направляется руководителю (уполномоченному представителю) Объекта контроля не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.
5.5. Мотивированное мнение, составленное Федеральным казначейством в ходе проведения контрольного мониторинга в случае отсутствия Запроса о составлении мотивированного мнения, направляется Федеральным казначейством руководителю (уполномоченному представителю) Объекта контроля не позднее чем за 26 рабочих дней до окончания периода проведения контрольного мониторинга.
5.6 Мотивированное мнение направляется Объекту контроля
посредством ______________________________________________________________. (указывается способ направления мотивированного мнения)
5.7. Мотивированное мнение подлежит исполнению Объектом контроля в срок, указанный в мотивированном мнении.
5.8 Руководитель (уполномоченный представитель) Объекта контроля в
срок, установленный в мотивированном мнении, информирует Федеральное казначейство об исполнении мотивированного мнения посредством __________________________________________________________________________. (указывается способ направления информации Федеральному казначейству об исполнении мотивированного мнения с приложением подтверждающих сведений по предмету контрольного мониторинга или указанием на наличие подтверждающих сведений по предмету контрольного мониторинга в информационных системах)
5.9 В случае несогласия Объекта контроля с мотивированным мнением и
(или) с определенным в мотивированном мнении сроком его исполнения руководитель (уполномоченный представитель) Объекта контроля инициирует взаимосогласительную процедуру путем направления в Федеральное казначейство пояснений к мотивированному мнению, а также сведений по предмету контрольного мониторинга (при необходимости) посредством ______________________________________________________________. (указывается способ направления пояснений к мотивированному мнению, а также сведений по предмету контрольного мониторинга (при необходимости)
5.10. Федеральное казначейство не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения пояснений к мотивированному мнению, а также сведений по предмету контрольного мониторинга (при наличии) в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Соглашения, информирует Объект контроля о времени и месте проведения взаимосогласительной процедуры.
5.11. Рассмотрение представленных Объектом контроля пояснений к мотивированному мнению, а также сведений по предмету контрольного мониторинга (при наличии) осуществляется с участием Объекта контроля, коллегиального органа, состоящего из должностных лиц Федерального казначейства, а также иных лиц (с предварительным уведомлением Сторон).
5.12 Информация о принятом руководителем (заместителем руководителя)
Федерального казначейства решении по результатам взаимосогласительной
процедуры, составляемом Федеральным казначейством в произвольной форме, направляется Объекту контроля уполномоченным должностным лицом Федерального казначейства посредством _________________________________________________. (указывается способ направления информации)
5.13. Общий срок проведения взаимосогласительной процедуры, включая принятие руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства решения по результатам взаимосогласительной процедуры, не может превышать 20 рабочих дней со дня инициирования объектом контроля взаимосогласительной процедуры.
5.14. В случае неисполнения Объектом контроля мотивированного мнения Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 5.8 настоящего Соглашения, уведомляет Объект контроля о наличии основания для досрочного прекращения контрольного мониторинга. Уведомление о наличии основания для досрочного прекращения контрольного мониторинга составляется Федеральным казначейством в произвольной форме.
5.15. В случае возможности устранения обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения контрольного мониторинга, Объект контроля не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.14 настоящего Соглашения, принимает меры по устранению указанного обстоятельства и уведомляет об этом Федеральное казначейство.
5.16. По результатам рассмотрения предусмотренного пунктом 5.15 настоящего Соглашения уведомления об устранении обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения контрольного мониторинга, либо при отсутствии указанного уведомления Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня истечения срока для его представления принимает решение о досрочном прекращении контрольного мониторинга и уведомляет в произвольной форме Объект контроля о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Соглашения.
VI. Внесение изменений в настоящее Соглашение
6.1 В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения в случае:
а) продления периода проведения контрольного мониторинга в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Соглашения;
б) изменения состава и способов направления сведений и информации, установленных регламентом информационного взаимодействия, являющимся приложением № 1 к настоящему Соглашению;
в) изменения состава уполномоченных должностных лиц, ответственных за взаимодействие в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга;
г) ___________________________________________________________________. (указываются иные случаи внесения изменений в настоящее Соглашение (при наличии)
6.2. Изменения в настоящее Соглашение вносятся путем заключения дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступающих в силу со дня их подписания Сторонами.
VII. Расторжение настоящего Соглашения
7.1. Расторжение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон или в случае, определенном пунктом 7.6 настоящего Соглашения, в одностороннем порядке.
7.2 Настоящее Соглашение подлежит досрочному расторжению по соглашению Сторон в случае:
а) непредоставления Объектом контроля бесперебойного (постоянного) доступа к сведениям по предмету контрольного мониторинга до 30 декабря года, предшествующего году начала проведения контрольного мониторинга в соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.4 настоящего Соглашения;
б) выявления в ходе проведения контрольного мониторинга фактов несоответствия Объекта контроля положениям пунктов 7 (для Объекта контроля, являющегося участником бюджетного процесса) и 8 (для Объекта контроля, не являющегося участником бюджетного процесса) Правил в соответствии с подпунктом «д» пункта 3.1 настоящего Соглашения;
в) неустранения причин приостановления проведения контрольного мониторинга в случаях, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Соглашения, по истечении 6 месяцев со дня их наступления;
г) поступления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий по предмету контрольного мониторинга;
д) ___________________________________________________________________. (указываются иные случаи расторжения настоящего Соглашения (при наличии)
7.3 Сторона, являющаяся инициатором расторжения настоящего Соглашения,
не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения о расторжении настоящего Соглашения, уведомляет об этом другую Сторону
посредством ______________________________________________________________. (указывается способ направления информации)
7.4. При инициировании одной из Сторон расторжения настоящего Соглашения проведение контрольного мониторинга приостанавливается в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Соглашения.
7.5. Расторжение настоящего Соглашения по соглашению Сторон осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступающего в силу со дня его подписания Сторонами.
7.6. В случае неисполнения Объектом контроля мотивированного мнения настоящее Соглашение расторгается в одностороннем порядке путем направления Объекту контроля уведомления о расторжении настоящего Соглашения, составляемого Федеральным казначейством в произвольной форме.
7.7. В случае расторжения настоящего Соглашения Стороны обеспечивают конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
8.1. Стороны не несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств по настоящему Соглашению, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий настоящего Соглашения.
8.2. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий настоящего Соглашения, одна Сторона в течение одного рабочего дня со дня их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств.
8.3. В случае неустранения обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий настоящего Соглашения, в течение 30 рабочих дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий настоящего Соглашения, настоящее Соглашение подлежит расторжению.
8.4. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий настоящего Соглашения, проведение контрольного мониторинга приостанавливается в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Соглашения.
8.5. Споры между Сторонами, возникающие по настоящему Соглашению, если они не урегулированы Сторонами путем переговоров, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.6. Настоящее Соглашение считается заключенным с даты его подписания Федеральным казначейством и Объектом контроля не позднее срока, указанного в пункте 5 Правил.
8.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
IX. Подписи Сторон
<1> Основной государственный регистрационный номер.
<2> Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
<4> Пункт 3 Правил.
Приложение № 1
к типовой форме соглашения
о проведении контрольного
мониторинга, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2026 № 145н
Глава I. Общие положения
1.1 Регламент информационного взаимодействия определяет порядок
предоставления Федеральному казначейству _________________________________________________ (далее — Объект контроля) (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования объекта внутреннего государственного финансового контроля — юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта внутреннего государственного финансового контроля — индивидуального предпринимателя)
информации, документов и материалов по предмету контрольного мониторинга (далее - сведения по предмету контрольного мониторинга) из информационных систем, владельцем и (или) оператором, либо пользователем данных которых
является Объект контроля (далее — ИС Объекта контроля).
1.2 Настоящий Регламент определяет:
участников информационного взаимодействия и их обязанности;
перечень ИС Объекта контроля, в которых содержатся сведения по предмету контрольного мониторинга, их режим функционирования, требования обеспечения информационной безопасности и порядок предоставления доступа к ИС Объекта контроля, периодичность актуализации и состав сведений по предмету контрольного мониторинга.
1.3 Информационное взаимодействие должно осуществляться с соблюдением следующих условий:
Объект контроля предоставляет доступ к сведениям по предмету контрольного мониторинга посредством ИС Объекта контроля, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента;
стороны обеспечивают безопасность информации при информационном взаимодействии Сторон и обработку персональных данных в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации с применением организационных и технических мер защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Глава II. Участники информационного взаимодействия и их обязанности
2.1 Участниками информационного взаимодействия являются:
2.2 Обязанности Объекта контроля:
предоставлять доступ к ИС Объекта контроля, определенным настоящим Регламентом;
обеспечивать достоверность и актуальность данных в ИС Объекта контроля;
обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности при осуществлении информационного взаимодействия с Федеральным казначейством;
обеспечивать выполнение требований по показателям и режиму функционирования ИС Объекта контроля, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента, операторами ИС Объекта контроля, организациями, выполняющими отдельные функции операторов ИС Объекта контроля (при наличии).
2.3 Обязанности Федерального казначейства:
использовать полученные из ИС Объекта контроля сведения по предмету контрольного мониторинга исключительно для осуществления своих полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю;
обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности при осуществлении информационного взаимодействия с Объектом контроля.
Глава III. Перечень ИС Объекта контроля
3.1. Федеральное казначейство в ходе проведения контрольного мониторинга получает доступ и использует следующие ИС Объекта контроля:
| Наименование ИС Объекта контроля <1> | |
| Описание информации, содержащейся в ИС Объекта контроля (показатели, регистры учета, первичные учетные документы), периодичность ее актуализации с указанием состава представляемых сведений по предмету контрольного мониторинга | |
| Сведения о финансово-бюджетных процессах, подтверждаемых информацией ИС Объекта контроля, и способах ее подтверждения | |
| Сведения о показателях и режиме функционирования ИС Объекта контроля, контактная информация службы технической поддержки ИС Объекта контроля | |
| Сведения о порядке предоставления доступа к ИС Объекта контроля <2> (приложение ____ к настоящему Регламенту). Требования к обеспечению информационной безопасности (автоматизированные рабочие места, каналы связи, инструкции персоналу) ИС Объекта контроля <3> (приложение ____ к настоящему Регламенту). Руководство пользователя (оператора), технологический регламент ИС Объекта контроля в части функционала для проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга <4> (приложение ____ к настоящему Регламенту). | |
Глава IV. Организация доступа уполномоченных должностных лиц Федерального казначейства к ИС Объекта контроля
4.1 Для организации доступа сотрудникам Федерального казначейства к ИС
Объекта контроля посредством ______________________________________________ (указывается способ направления информации) Федеральное казначейство предоставляет в адрес Объекта контроля следующую информацию:
наименование ИС Объекта контроля;
фамилию, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного должностного лица Федерального казначейства, которому предоставляется доступ к ИС Объекта контроля;
перечень запрашиваемых ролей (полномочий) в ИС Объекта контроля;
срок действия учетной записи (запрашиваемых ролей, полномочий) в ИС Объекта контроля.
4.2 В ходе проведения контрольного мониторинга предоставление доступа
сотрудникам Федерального казначейства к ИС Объекта контроля осуществляется посредством _____________________________________________________. (указывается способ направления информации)
Объект контроля предоставляет в адрес Федерального казначейства следующую информацию:
идентификаторы учетной записи и параметры доступа (логин и пароль, при необходимости) для уполномоченного должностного лица Федерального казначейства в ИС Объекта контроля;
перечень назначенных ролей (полномочий), ограничений по зонам видимости данных в ИС Объекта контроля;
срок действия учетной записи (ролей, полномочий) в ИС Объекта контроля;
контактные данные службы технической поддержки ИС Объекта контроля.
Приложения <5>:
Глава V. Подписи сторон
<1> Заполняется отдельно в отношении каждой ИС Объекта контроля.
<2> Сведения о порядке предоставления доступа к ИС Объекта контроля, формируемые Объектом контроля в произвольной форме, являются приложением к настоящему Регламенту.
<3> Требования к обеспечению информационной безопасности (автоматизированные рабочие места, каналы связи, инструкции персоналу), формируемые Объектом контроля в произвольной форме, являются приложением к настоящему Регламенту.
<4> Руководство пользователя (оператора), технологический регламент ИС Объекта контроля в части функционала для проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга, формируемые Объектом контроля в произвольной форме, являются приложением к настоящему Регламенту.
<5> К регламенту информационного взаимодействия прилагаются сведения о порядке предоставления доступа к ИС Объекта контроля, требования к обеспечению информационной безопасности (автоматизированные рабочие места, каналы связи, инструкции персоналу), руководство пользователя (оператора), технологический регламент ИС Объекта контроля в части функционала для проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга.
Приложение № 2
к типовой форме соглашения
о проведении контрольного
мониторинга, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2026 № 145н
| Случаи назначения (организации) необходимых для проведения контрольного мониторинга экспертиз, проводимых в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|---|
| Наименование экспертизы <1> | Отметка об осуществлении в рамках контрольного мониторинга <2> |
|---|---|
| Экспертизы назначаются (организовываются) в следующих случаях: | |
| . | |
| указываются случаи назначения (организации) экспертиз | |
<1> В соответствии с положениями федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 100.
<2> Графа заполняется Федеральным казначейством посредством проставления «+».
Приложение № 3
к типовой форме соглашения
о проведении контрольного
мониторинга, утвержденной
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2026 № 145н
| Перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за взаимодействие в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга |
|---|
| 1. Со стороны Федерального казначейства: |
|---|
| № п/п | Направление взаимодействия <1> | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Должность | Контактный телефон | Адрес электронной почты |
|---|---|---|---|---|---|
| 2. Со стороны объекта внутреннего государственного финансового контроля: |
|---|
| № п/п | Направление взаимодействия <2> | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Должность | Контактный телефон | Адрес электронной почты |
|---|---|---|---|---|---|
<1> Указываются организационное, техническое и (или) иные направления взаимодействия.
<2> Указываются организационное, техническое и (или) иные направления взаимодействия.
Типовая форма дополнительного соглашения
к соглашению о проведении контрольного мониторинга,
предусматривающего внесение в него изменений
| от «» ___________ 20 г. | N ___________ |
|---|
Федеральное казначейство (Казначейство России) в лице __________________________________________________________________________, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица Федерального казначейства, уполномоченного на подписание дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга) действующего на основании Положения о Федеральном казначействе,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, с одной стороны, и
_________________________________________________ (далее — Объект контроля) (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования объекта внутреннего государственного финансового контроля — юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта внутреннего государственного финансового контроля — индивидуального предпринимателя)
ОГРН <1>/ОГРНИП <2> ____________________________ ИНН <3> __________________
(указывается основной (указывается
государственный идентификационный
регистрационный номер номер
(для Объекта контроля - налогоплательщика
юридического лица) или Объекта контроля)
основной государственный
регистрационный номер
индивидуального
предпринимателя (для
Объекта контроля -
индивидуального
предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя (должностного лица) Объекта контроля, уполномоченного на подписание дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга) действующего на основании ________________________________________________, (указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия руководителя (должностного лица) Объекта контроля, уполномоченного на подписание дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга) с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с пунктом 7 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Правил проведения Федеральным казначейством
контрольного мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля
2026 г. № 875, Соглашением о проведении контрольного мониторинга от «» ____________ г. N ____ (далее — Соглашение), решением о проведении контрольного мониторинга от «» _________ 20 ___ г. N ____ заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем.
- Внести в Соглашение следующие изменения: __________________________________________________________________________. (излагаются положения Соглашения в новой редакции и (или) указываются изменения, которые вносятся в приложения к Соглашению)
2. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Соглашения, вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.
3. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
<1> Основной государственный регистрационный номер.
<2> Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
Типовая форма дополнительного соглашения
к соглашению о проведении контрольного мониторинга,
предусматривающего его расторжение
| от «» ____________ 20 г. | N _________ |
|---|
Федеральное казначейство (Казначейство России) в лице __________________________________________________________________________, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица Федерального казначейства, уполномоченного на подписание дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга) действующего на основании Положения о Федеральном казначействе,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, с одной стороны, и
_________________________________________________ (далее — Объект контроля) (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования объекта внутреннего государственного финансового контроля — юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта внутреннего государственного финансового контроля — индивидуального предпринимателя)
ОГРН <1>/ОГРНИП <2> ____________________________ ИНН <3> __________________
(указывается основной (указывается
государственный идентификационный
регистрационный номер номер
(для Объекта контроля - налогоплательщика
юридического лица) или Объекта контроля)
основной государственный
регистрационный номер
индивидуального
предпринимателя (для
Объекта контроля -
индивидуального
предпринимателя)
в лице
__________________________________________________________________________, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя (должностного лица) Объекта контроля, уполномоченного на подписание дополнительного соглашения к соглашению о проведении контрольного мониторинга) действующего на основании ________________________________________________, (указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия руководителя (должностного лица) Объекта контроля, уполномоченного на подписание соглашения о проведении контрольного мониторинга) с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с пунктом 7 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Правил проведения Федеральным казначейством
контрольного мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля
2026 г. № 875, Соглашением о проведении контрольного мониторинга от «__»
______________ г. N ____ (далее - Соглашение), решением о проведении контрольного мониторинга от "__" __________ 20 ____ г. N ____ заключили
настоящее Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.
1. Соглашение расторгается со дня вступления в силу настоящего Дополнительного соглашения.
2. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.
3. Обязательства Сторон по Соглашению прекращаются со дня вступления в силу настоящего Дополнительного соглашения.
4. Стороны взаимных претензий друг к другу не имеют.
5. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
<1> Основной государственный регистрационный номер.
<2> Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
Типовая форма мотивированного мнения
Федеральным казначейством в ходе проведения контрольного мониторинга в соответствии с __________________________________________________________ (указываются наименование и реквизиты соглашения о проведении контрольного мониторинга) (далее - Соглашение), заключенным в соответствии с пунктом 7 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2026 г. N 875 (далее - Правила), между Федеральным казначейством и ______________________________________________ (далее - Объект контроля), (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования объекта внутреннего государственного финансового контроля - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта внутреннего государственного финансового контроля - индивидуального предпринимателя)
ОГРН <1>/ОГРНИП <2> ____________________________ ИНН <3> _________________,
(указывается основной (указывается
государственный идентификационный
регистрационный номер номер
(для Объекта контроля - налогоплательщика
юридического лица) или Объекта контроля)
основной государственный
регистрационный номер
индивидуального
предпринимателя (для
Объекта контроля -
индивидуального
предпринимателя)
составлено настоящее Мотивированное мнение в связи с:
| № п/п | Основание составления Федеральным казначейством мотивированного мнения <4> | Отметка о выборе основания составления Федеральным казначейством мотивированного мнения <5> |
|---|---|---|
| 1. | Выявление нарушений, рисков, признаков нарушений в ходе проведения контрольного мониторинга | |
| 2. | Поступление от Объекта контроля запроса о предоставлении мотивированного мнения <6> по вопросу (перечню вопросов) <7> обеспечения выполнения Объектом контроля положений правовых актов, в том числе требований и рекомендаций по их соблюдению, условий договоров (соглашений), государственных (муниципальных) контрактов в рамках полномочий, определенных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — предмет контрольного мониторинга) | |
| 3. | Окончание периода проведения контрольного мониторинга |
| I. Позиция Федерального казначейства по предмету контрольного мониторинга |
|---|
| В ходе осуществления контрольного мониторинга выявлено (выявлены): |
|---|
| II. Позиция Федерального казначейства по предмету контрольного мониторинга |
|---|
| № п/п | Предмет контрольного мониторинга/вопрос по предмету контрольного мониторинга | Предложения (рекомендации) и информация в соответствии с пунктом 30 Правил <8> |
| 1. | по соблюдению Объектом контроля положений правовых актов исходя из обеспечения недопущения неправомерного (в том числе нецелевого) и неэффективного использования бюджетных средств | |
| по обеспечению Объектом контроля при осуществлении им финансово-хозяйственной деятельности соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств, государственных (муниципальных) контрактов, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, исходя из обеспечения недопущения неправомерного (в том числе нецелевого) и неэффективного использования бюджетных средств | ||
| по обеспечению Объектом контроля действий, направленных на достижение результата использования бюджетных средств | ||
| по обеспечению недопущения Объектом контроля нарушений и рисков их совершения | ||
| о нарушениях, связанных с причинением ущерба Российской Федерации, иному публично-правовому образованию <9> |
| III. Исполнение настоящего Мотивированного мнения |
|---|
| На основании изложенного Федеральное казначейство предлагает: |
|---|
| 1. Рассмотреть и исполнить настоящее Мотивированное мнение в срок до «» __________ 20 г. 2. Информировать Федеральное казначейство об исполнении настоящего Мотивированного мнения с приложением подтверждающих информации, документов и материалов или с указанием на наличие подтверждающей информации в ИС Объекта контроля в порядке, установленном Соглашением, в срок до «» __________ 20 г. 3. В случае несогласия с настоящим Мотивированным мнением и (или) определенным в настоящем Мотивированном мнении сроком исполнения Объектом контроля настоящего Мотивированного мнения в течение 5 рабочих дней со дня его получения Объект контроля вправе инициировать взаимосогласительную процедуру путем направления в Федеральное казначейство пояснений к настоящему Мотивированному мнению в порядке, установленном Соглашением. |
|---|
| Неисполнение настоящего Мотивированного мнения является основанием для досрочного прекращения контрольного мониторинга в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
| Руководитель (заместитель руководителя) Федерального казначейства | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | (инициалы (при наличии), фамилия) |
| Мотивированное мнение Федерального казначейства на ___ листах получил (указывается в случае вручения документа на бумажном носителе): |
|---|
| (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного должностного лица) Объекта контроля |
| (дата) | (подпись) |
<1> Основной государственный регистрационный номер.
<2> Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
<4> Указывается одно из оснований.
<5> Графа заполняется Федеральным казначейством посредством проставления «+».
<6> Указываются реквизиты запроса Объекта контроля.
<7> Указывается вопрос (перечень вопросов) по предмету контрольного мониторинга, по которому (по которым) требуется мотивированное мнение Федерального казначейства, информация по предмету контрольного мониторинга, в том числе с указанием на ее наличие в информационных системах, владельцем и (или) оператором либо пользователем данных которых является Объект контроля (далее — ИС Объекта контроля), позиция Объекта контроля по таким вопросам.
<8> Указывается позиция Федерального казначейства по предмету контрольного мониторинга в рамках полномочий, определенных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<9> Указываются одно или несколько предложений (рекомендаций) и информация (при наличии) в соответствии с подпунктом «а» пункта 30 Правил.