Приказ Минфина России от 12.09.2019 № 145н

Министерство финансов Российской Федерации · № 145н от 12.09.2019Действующий акт

(ред. от 05.05.2026)

«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2019 № 56005)

Примечание

Начало действия редакции — 10.07.2026. Изменения, внесенные Приказом Минфина России от 05.05.2026 № 59н, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.06.2026).

Зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2019 г. № 56005

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 12 сентября 2019 г. № 145н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 43, ст. 5449) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084; 2012, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 48, ст. 6278; 2015, № 6, ст. 965; № 30, ст. 4604; 2017, № 29, ст. 4374) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2010 г. № 70н «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2010 г., регистрационный № 18157).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2019 № 145н

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации (далее — Министерство) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства проводится Министерством в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084; 2012, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 48, ст. 6278; 2015, № 6, ст. 965; № 30, ст. 4604; 2017, № 29, ст. 4374) (далее — Методика), и настоящим Порядком.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства

3. Проект нормативного правового акта Министерства, разработанный структурным подразделением по основному направлению деятельности — департаментом (управлением) Министерства, ответственным за его подготовку (далее — ответственное структурное подразделение), согласованный с заинтересованными структурными подразделениями, направляется руководителем ответственного структурного подразделения или лицом, исполняющим его обязанности, в Правовой департамент Министерства для проведения его антикоррупционной экспертизы.

4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится Правовым департаментом Министерства при проведении их правовой экспертизы в срок до 15 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта Министерства в Правовой департамент Министерства.

5. В случае выявления в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенных факторов в заключении, составленном Правовым департаментом Министерства по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проекта нормативного правового акта Министерства (далее — заключение), отражаются выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (глав, пунктов, подпунктов, абзацев) проекта нормативного правового акта Министерства, в которых они содержатся, со ссылкой на положения Методики.

Заключение подписывается директором Правового департамента Министерства или лицом, исполняющим его обязанности, и направляется в ответственное структурное подразделение для обязательного рассмотрения.

6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства, подлежат устранению ответственным структурным подразделением, после чего доработанный проект нормативного правового акта Министерства направляется в Правовой департамент Министерства для проведения его антикоррупционной экспертизы.

7. При несогласии ответственного структурного подразделения и заместителя Министра финансов Российской Федерации, осуществляющего контроль и координацию деятельности ответственного структурного подразделения (далее — курирующий заместитель Министра финансов Российской Федерации) (при наличии), с выводами, содержащимися в заключении, курирующий заместитель Министра финансов Российской Федерации или руководитель ответственного структурного подразделения, координацию и контроль которого осуществляет непосредственно Министр финансов Российской Федерации, представляет Министру финансов Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, проект нормативного правового акта Министерства с приложением заключения и мотивированного обоснования несогласия с выводами, содержащимися в заключении, для принятия решения.

8. В случае если в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенные факторы не выявлены, результат проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства отражается в заключении, либо в случае отсутствия иных замечаний директором Правового департамента Министерства или лицом, исполняющим его обязанности, на оборотной стороне последнего листа подлинника проекта нормативного правового акта Министерства проставляется штамп, подтверждающий проведение его антикоррупционной экспертизы, заверенный подписью указанных лиц с указанием даты.

III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

9. В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, ответственное структурное подразделение в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в Правовой департамент Министерства, размещает указанные проекты на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (далее — официальный сайт), с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы <1>.

<1> Пункт 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

10. В отношении проектов нормативных правовых актов Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

11. Срок размещения проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 дней <1>.

12. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению ответственным структурным подразделением в 30-дневный срок со дня его получения <2>.

<2> Пункт 7(3) Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

13. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, ответственным структурным подразделением направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенным фактором.

14. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации <3>, ответственное структурное подразделение возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

<3> Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2011 г., регистрационный № 22247), с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 января 2013 г. № 4 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2013 г., регистрационный № 27070).

15. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, ответственное структурное подразделение повторно направляет проект нормативного правового акта Министерства для проведения его антикоррупционной экспертизы в соответствии с главой II настоящего Порядка в Правовой департамент Министерства с приложением копий поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

16. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы с приложением копий заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в справке, прилагаемой к нормативному правовому акту Министерства, направляемому на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

IV. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства

17. В целях выявления в нормативных правовых актах Министерства коррупциогенных факторов ответственными структурными подразделениями согласно Методике осуществляется проверка нормативных правовых актов при мониторинге их применения, а также в рамках осуществления текущей деятельности в соответствии со своей компетенцией.

В ходе мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства ответственными структурными подразделениями в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Министерства осуществляются сбор, обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Министерства, практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, анализ информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций.

18. При обнаружении в нормативных правовых актах Министерства коррупциогенных факторов ответственным структурным подразделением в трехдневный срок в Правовой департамент Министерства направляются указанные нормативные правовые акты с мотивированной позицией о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Министерства с указанием конкретных структурных единиц (пунктов, подпунктов), в которых выявлены признаки коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой.

19. Правовым департаментом Министерства в течение 15 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта Министерства в Правовой департамент Министерства проводится антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта Министерства в соответствии с главой II настоящего Порядка.

В случае выявления в нормативном правовом акте Министерства коррупциогенных факторов Правовым департаментом Министерства составляется заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Министерства, содержащее в том числе предложения по их устранению.

Ответственным структурным подразделением обеспечивается подготовка проекта соответствующего нормативного правового акта Министерства, устраняющего коррупциогенные факторы, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заключения, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.