Приказ ФТС РФ от 05.08.2010 № 1457

(ред. от 14.02.2011)

«Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2010 № 18995)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г. № 18995

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 5 августа 2010 г. № 1457

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2007, № 7, ст. 831, № 31, ст. 4011; 2009, № 26, ст. 3122), в целях совершенствования организации работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации экспертов, аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении приказываю:

1. Утвердить:

а) Положение об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз (приложение № 1);

б) Положение о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (приложение № 2).

2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 7 июня 2004 г. № 646 «Об утверждении Положения об аттестации экспертов» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2004, регистрационный № 5879).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

от 5 августа 2010 г. № 1457

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее — Положение) устанавливает порядок аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих (далее — должностные лица) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее — ЦЭКТУ) и экспертно-криминалистических служб — региональных филиалов ЦЭКТУ (далее — ЭКС) на право самостоятельного производства судебных экспертиз с целью определения уровня их профессиональной подготовки при производстве экспертиз.

2. Для аттестации должностных лиц на право самостоятельного производства судебных экспертиз в ЦЭКТУ образуется Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее — ГЭКК), которая в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами по вопросам подготовки экспертов и настоящим Положением.

3. Право самостоятельного производства судебных экспертиз в ЦЭКТУ и в ЭКС предоставляется должностным лицам, имеющим высшее профессиональное образование, прошедшим специальную подготовку по конкретной экспертной специальности, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз.

4. ГЭКК предоставляет право самостоятельного производства судебных экспертиз:

• государственным гражданским служащим ЦЭКТУ и ЭКС, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз;
• начальникам и заместителям начальников ЭКС, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз;
• начальникам экспертных отделов ЦЭКТУ и ЭКС.

II. Порядок аттестации

5. Специальная подготовка должностных лиц осуществляется по профилю специализации эксперта.

На заседании ГЭКК по результатам аттестации право самостоятельного производства судебных экспертиз предоставляется сроком на 5 лет. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру ГЭКК каждые 5 лет.

6. Вопрос об аттестации должностных лиц ЦЭКТУ и ЭКС на право самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности рассматривается на заседании ГЭКК.

7. Аттестация должностного лица на право самостоятельного производства судебных экспертиз осуществляется по представлению начальника соответствующего экспертного отдела ЦЭКТУ или ЭКС.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз начальника экспертного отдела ЦЭКТУ производится по представлению заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего экспертный отдел; начальника ЭКС, заместителя начальника ЭКС, начальника экспертного отдела ЭКС — по представлению заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего ЭКС.

8. Представление на аттестуемого должно содержать: дату подписания, фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в ЦЭКТУ, ЭКС, иных экспертных учреждениях, занимаемую должность, полученную экспертную специальность, а также оценку его деятельности как специалиста в соответствующей области экспертизы. К представлению прилагаются не менее пяти заключений, выполненных самостоятельно либо совместно с наставником (в случае, если аттестация проводится впервые).

9. Материалы, представленные для аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, рассматриваются ГЭКК в месячный срок.

10. Должностное лицо, в отношении которого рассматривается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, приглашается на заседание ГЭКК.

11. В процессе заседания ГЭКК изучает представленные для рассмотрения материалы, предлагает аттестуемому ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, теоретическим основам экспертизы, нормам процессуального законодательства и нормативным и иным правовым актам ФТС России, регулирующим экспертную деятельность, после чего дает оценку уровню его специальных познаний.

Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов ГЭКК, принимающих участие в заседании.

Должностное лицо, в отношении которого решается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, при голосовании не присутствует.

12. Если ГЭКК не найдет оснований для аттестации должностного лица на право самостоятельного производства судебных экспертиз, то в решении ГЭКК должны быть указаны мотивы принятия такого решения и даны рекомендации должностному лицу. Вновь вопрос о предоставлении права самостоятельного производства судебных экспертиз данному должностному лицу может быть рассмотрен не ранее чем через 2 месяца после выполнения рекомендаций.

13. В ходе заседания ГЭКК ведется протокол, который подписывается председателем, секретарем и присутствующими членами ГЭКК.

Протокол заседания ГЭКК составляется в одном экземпляре и хранится в ЦЭКТУ в течение 5 лет.

В случае лишения эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз протокол заседания ГЭКК составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вместе с экспертизами направляется по месту службы эксперта и приобщается к его личному делу; второй вместе с представлением о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз хранится в ГЭКК.

14. В соответствии с решением ГЭКК должностному лицу выдается свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее — свидетельство). Форма свидетельства утверждается приказом ЦЭКТУ.

Свидетельство подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ГЭКК и заверяется гербовой печатью ЦЭКТУ.

Секретарь ГЭКК ведет учет выдачи свидетельств в журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

Свидетельство выдается с целью подтверждения квалификации эксперта и действительно при предъявлении служебного удостоверения.

При увольнении должностного лица из ЦЭКТУ или ЭКС свидетельство подлежит сдаче в ГЭКК.

15. Должностному лицу, прошедшему аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по определенной экспертной специальности и получившему подготовку по другой экспертной специальности, решением ГЭКК с соблюдением требований пунктов 7 - 14 настоящего Положения предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности.

Должностное лицо, прошедшее подготовку по нескольким экспертным специальностям в рамках одного или нескольких родов экспертиз, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по всем экспертным специальностям одновременно.

Решение ГЭКК об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности осуществляется в том же порядке, что и по основной экспертной специальности.

16. На должностное лицо, аттестованное на право самостоятельного производства судебных экспертиз по соответствующей специальности, распространяются права и обязанности эксперта, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2007, № 7, ст. 831, № 31, ст. 4011; 2009, № 26, ст. 3122), иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

17. Вопрос о пересмотре уровня профессиональной подготовки экспертов рассматривается ГЭКК с соблюдением требований пунктов 7 - 13 настоящего Положения.

III. Лишение экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз

18. Вопрос о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается ГЭКК по мотивированному представлению начальника соответствующего экспертного отдела ЦЭКТУ или ЭКС, заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего экспертный отдел или курирующего ЭКС, в случаях:

• грубого или неоднократного нарушения экспертом норм процессуального законодательства, нормативных правовых актов ФТС России, регулирующих экспертную деятельность;
• низкой оценки квалификации при очередном рассмотрении вопроса о пересмотре уровня профессиональной подготовки экспертов.

19. К представлению о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз должны быть приложены не менее пяти заключений или другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки данного вопроса.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 14.02.2011 № 281)

20. Заседание ГЭКК проводится в соответствии с требованиями пунктов 6, 10, 11 настоящего Положения.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО

I. Общие положения

1. Положение о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее — Положение) разработано в целях совершенствования организации работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации экспертов, аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (далее — ЦЭКТУ). Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее — ГЭКК) является органом по вопросам аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих (далее — должностные лица) ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб — региональных филиалов ЦЭКТУ (далее — ЭКС) на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

2. В своей работе ГЭКК руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими экспертную деятельность, а также настоящим Положением.

3. Председателем ГЭКК является начальник ЦЭКТУ.

4. В состав ГЭКК входят:

заместитель начальника ЦЭКТУ по экспертной деятельности — заместитель председателя ГЭКК;

секретарь ГЭКК;

члены ГЭКК — начальники экспертных подразделений ЦЭКТУ и наиболее опытные должностные лица ЦЭКТУ, имеющие стаж экспертной работы по соответствующей экспертной специальности не менее пяти лет.

В состав ГЭКК могут быть включены должностные лица отделов ЦЭКТУ (отдела кадров, правового отдела и т.д.), представители ЭКС, экспертных служб иных федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений.

5. Персональный состав ГЭКК утверждается приказом ЦЭКТУ.

6. Материально-техническое обеспечение работы ГЭКК осуществляется ЦЭКТУ.

7. ГЭКК создается и реорганизуется приказом ЦЭКТУ.

II. Основные задачи ГЭКК

8. Предоставление или лишение экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз.

9. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов.

10. Анализ и внедрение в практику производства судебных экспертиз ЦЭКТУ и ЭКС современных научно обоснованных методик исследования товаров, веществ.

III. Функции ГЭКК

11. Проведение аттестации экспертов ЦЭКТУ и ЭКС.

12. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов ЦЭКТУ и ЭКС, лишение экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз.

13. Организация рецензирования экспертных заключений в ЦЭКТУ.

14. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в перечень экспертных специальностей, по которым в ЦЭКТУ и ЭКС предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз.

15. Взаимодействие с экспертными, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации экспертов.

16. Учет должностных лиц ЦЭКТУ и ЭКС, которым предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз, а также подтвердивших профессиональный уровень подготовки.

17. Обобщение и анализ практики производства судебных экспертиз (в том числе повторных экспертиз), разработка и реализация мер по устранению недостатков.

IV. Полномочия председателя ГЭКК

18. Председатель ГЭКК, а в его отсутствие — заместитель:

• осуществляет руководство деятельностью ГЭКК и несет персональную ответственность за результаты ее работы;
• утверждает планы работы и протоколы заседаний ГЭКК;
• проводит заседания ГЭКК;
• заверяет записи в свидетельствах об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее — свидетельство);
• организует проведение выездных заседаний ГЭКК;
• координирует деятельность по вопросам работы ГЭКК с другими экспертными учреждениями, иными органами, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

V. Обязанности секретаря ГЭКК

19. Секретарь ГЭКК:

• организует рецензирование, учет и хранение поступивших в ГЭКК материалов;
• готовит материалы для проведения заседаний ГЭКК;
• организует проведение заседаний ГЭКК и ведет их протоколы;
• ведет делопроизводство, связанное с работой ГЭКК, а также учет экспертов, которым предоставлено (продлено) право самостоятельного производства судебных экспертиз и подтвердивших уровень профессиональной подготовки;
• оформляет свидетельства;
• готовит проекты планов работы ГЭКК;
• готовит приказы об аттестации экспертов;
• анализирует и обобщает практику работы ГЭКК, вносит предложения председателю ГЭКК по совершенствованию ее работы.

VI. Порядок работы ГЭКК

20. ГЭКК проводит заседания регулярно (не реже одного раза в квартал).

21. Заседание ГЭКК является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

22. Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов ГЭКК, принимающих участие в заседании.

23. Решение ГЭКК оформляется протоколом и подписывается присутствующими членами, секретарем и председателем ГЭКК.

---