---
title: "Приказ Минкультуры России от 31.07.2024 N 1454"
number: "1454"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2024-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1454-2024"
---
## Приказ Минкультуры России от 31.07.2024 N 1454
# Приказ Минкультуры России от 31.07.2024 N 1454
"Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79167)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [01.09.2024](#p100008).
Зарегистрировано в Минюсте России 16 августа 2024 г. N 79167
---
**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 31 июля 2024 г. N 1454**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ**
**И КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ**
**К МЕЖДУНАРОДНЫМ КИНОФЕСТИВАЛЯМ**
Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 1454
**ПОРЯДОК**
**ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ**
1. Утверждение перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей (далее - перечень) на следующий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 декабря текущего года.
2. В целях включения международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся организаторами международного кинофестиваля (далее - заявитель), не ранее 10 ноября и не позднее 1 декабря текущего года подают в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год (далее - заявка).
Заявка может быть подана путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления почтовым отправлением.
3. К заявке прилагаются следующие документы:
а) справка за подписью заявителя, содержащая:
сведения о заявителе (для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в соответствии с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
сведения о международном кинофестивале (наименование международного кинофестиваля, периодичность и сроки его проведения, место проведения (населенный пункт (пункты) на территории Российской Федерации), сведения об общем количестве национальных фильмов, фильмов зарубежного производства либо фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильмов, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, в программе международного кинофестиваля);
информацию, подтверждающую, что заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
адрес официального сайта международного кинофестиваля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), контактные данные заявителя (номер телефона, адрес электронной почты);
б) программа международного кинофестиваля, содержащая:
наименование каждого фильма, страну и год его производства, фамилию, имя и отчество (при наличии) режиссера-постановщика и актеров - исполнителей главных ролей, а также номер удостоверения национального фильма (для фильмов, являющихся национальными);
краткое содержание каждого фильма;
в) список российских и иностранных кинематографистов (с указанием гражданства, фамилии, имени и отчества (при наличии), входящих в состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри);
г) заверенная заявителем и печатью заявителя (при наличии) копия регламента (правил) международного кинофестиваля, утвержденного заявителем;
д) копия договора, подтверждающего совместное производство фильма, - для фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами;
е) подписанная заявителем опись представленных документов.
4. Заявка должна содержать указание на отсутствие в программе международного кинофестиваля:
фильмов, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, либо содержащих нецензурную брань;
фильмов, в предоставлении (выдаче) прокатных удостоверений на которые было отказано по основаниям, указанным в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-143-2016#p100063) - ["г" пункта 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-143-2016#p100065) Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов" (утратило силу с 1 сентября 2024 г. в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1020-2024) Правительства Российской Федерации от 26 июля 2024 г. N 1020) (далее - Правила выдачи прокатного удостоверения), либо по основаниям, указанным в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/prikaz-942-2024#p100102) - ["г" пункта 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-942-2024#p100104) Порядка предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, отказа в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыва прокатного удостоверения на фильм и внесения изменений в прокатное удостоверение на фильм, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 мая 2024 г. N 942 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2024 г., регистрационный N 78274) (далее - Порядок предоставления прокатного удостоверения);
фильмов, на которые прокатные удостоверения были отозваны по основанию, указанному в [подпункте "д" пункта 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-143-2016#p100075) Правил выдачи прокатного удостоверения, либо по основанию, указанному в [подпункте "в" пункта 21](https://bukva.ai/docs/prikaz-942-2024#p100117) Порядка предоставления прокатного удостоверения.
5. В случае если заявитель планирует в дальнейшем уточнить состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программу международного кинофестиваля либо если на момент подачи документов заявитель не обладает полной информацией о составе жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программе международного кинофестиваля, информация, указанная в [подпунктах "б"](#p100021) и ["в" пункта 3](#p100024) настоящего Порядка, представляется в Министерство культуры Российской Федерации в имеющемся у заявителя на день подачи документов объеме с обязательством представления полной (уточненной) информации в соответствии с [пунктом 22](#p100069) настоящего Порядка.
6. В случае если заявка подана в отношении международного кинофестиваля с периодичностью проведения более одного раза в год, заявитель представляет документы, указанные в [подпунктах "а"](#p100016) - ["в" пункта 3](#p100024) настоящего Порядка, в отношении каждого такого мероприятия, а также в отношении каждого такого мероприятия указывает на отсутствие в программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в [пункте 4](#p100028) настоящего Порядка.
7. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные в соответствии с [пунктами 2](#p100013) и [3](#p100015) настоящего Порядка заявку и прилагаемые к ней документы (далее - прилагаемые документы) и регистрирует их путем присвоения входящего номера.
8. Заявителю отказывается в приеме заявки, если она была подана до начала или по истечении срока, указанного в [пункте 2](#p100013) либо в [пункте 18](#p100059) настоящего Порядка.
9. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает заявку и прилагаемые документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.
10. При рассмотрении заявки и прилагаемых документов Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации вправе запросить у заявителя в электронной форме по адресу электронной почты заявителя, указанному в этих документах, дополнительные материалы, подтверждающие (уточняющие) сведения, содержащиеся в представленных документах. Дополнительные материалы представляются заявителем путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 3 рабочих дней со дня направления Министерством культуры Российской Федерации запроса.
11. При формировании перечня Министерство культуры Российской Федерации руководствуется [критериями](#p100077) отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям (приложение N 2 к настоящему приказу) (далее - критерии), учитываемыми в совокупности.
12. Министерство культуры Российской Федерации отказывает во включении международного кинофестиваля в перечень по следующим основаниям:
а) несоответствие заявки и прилагаемых документов [пунктам 2](#p100013) - [4](#p100028) настоящего Порядка;
б) несоответствие международного кинофестиваля [критериям](#p100077);
в) наличие в представленной в соответствии с [подпунктом "б" пункта 3](#p100021) настоящего Порядка программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в [пункте 4](#p100028) настоящего Порядка;
г) наличие фактов показа на международном кинофестивале в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, фильмов, указанных в [пункте 4](#p100028) настоящего Порядка;
д) наличие фактов показа в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, на иных кинофестивалях, организатором которых также являлся или является заявитель, фильмов, указанных в [пункте 4](#p100028) настоящего Порядка;
е) наличие фактов показа на международном кинофестивале, который ранее был включен в перечень в предшествующие 3 года до даты подачи заявки, фильмов, отсутствующих в программе международного кинофестиваля, представленной в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-2019#p100019) и [20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-2019#p21) Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 N 78 (утратило силу с 1 сентября 2024 г. в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1020-2024) Правительства Российской Федерации от 26 июля 2024 г. N 1020) либо [пунктами 3](#p100015) и [22](#p100069) настоящего Порядка, и не имеющих прокатных удостоверений;
ж) несоответствие заявленных периодичности и сроков проведения международного кинофестиваля условиям, установленным [частью первой статьи 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-1996/statya-1#p100173) Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
13. Министерство культуры Российской Федерации при наличии оснований, указанных в [пункте 12](#p100039) настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов письменно (путем вручения письма под расписку либо посредством почтовой связи) уведомляет заявителя об отказе во включении международного кинофестиваля в перечень.
14. В случае отсутствия оснований для отказа во включении международного кинофестиваля в перечень, указанных в [пункте 12](#p100039) настоящего Порядка, Министерство культуры Российской Федерации включает международный кинофестиваль в перечень.
15. По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный [пунктом 2](#p100013) настоящего Порядка, Министерство культуры Российской Федерации формирует перечень на следующий календарный год, который содержит следующие сведения:
а) наименование международного кинофестиваля;
б) периодичность и сроки проведения международного кинофестиваля;
в) место проведения международного кинофестиваля (населенный пункт (пункты) на территории Российской Федерации);
г) для юридического лица - полное наименование юридического лица, являющегося организатором международного кинофестиваля, в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц;
д) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося организатором международного кинофестиваля.
16. Перечень на следующий календарный год утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации в срок, установленный в [пункте 1](#p100012) настоящего Порядка. Приказ размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
17. Изменение перечня на текущий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в случаях:
а) включения международных кинофестивалей в перечень в соответствии с [пунктом 18](#p100059) настоящего Порядка;
б) поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, указанного в [пункте 19](#p100062) настоящего Порядка.
18. Заявители, не подавшие заявки в срок, установленный [пунктом 2](#p100013) настоящего Порядка, вправе с 10 мая по 1 июня текущего года (включительно), но не позднее чем за 40 дней до планируемой даты проведения международного кинофестиваля, подать в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на текущий календарный год.
Подача и рассмотрение указанных заявок и прилагаемых к ним документов производятся в соответствии с [абзацем вторым пункта 2](#p100014) и [пунктами 3](#p100015) - [14](#p100048) настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный [абзацем первым](#p100059) настоящего пункта, Министерство культуры Российской Федерации с учетом положений [пункта 15](#p100049) настоящего Порядка включает в перечень на текущий календарный год сведения о международных кинофестивалях.
19. В случае изменения сведений, предусмотренных [абзацем третьим подпункта "а" пункта 3](#p100018) настоящего Порядка, заявитель в срок не позднее 15 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля, включенного в перечень, направляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление, содержащее информацию о соответствующих изменениях.
Заявление, указанное в [абзаце первом](#p100062) настоящего пункта, направляется в Министерство культуры Российской Федерации на бумажном носителе путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министерство культуры Российской Федерации принимает заявление, указанное в [абзаце первом](#p100062) настоящего пункта, и регистрирует его путем присвоения входящего номера.
Внесение изменений в перечень на основании заявления, указанного в [абзаце первом](#p100062) настоящего пункта, не производится Министерством культуры Российской Федерации в случае наличия оснований, указанных в [подпунктах "б"](#p100041) или ["ж" пункта 12](#p100046) настоящего Порядка.
Министерство культуры Российской Федерации при наличии оснований, указанных в [подпунктах "б"](#p100041) или ["ж" пункта 12](#p100046) настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в [абзаце первом](#p100062) настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя (путем вручения письма под расписку либо посредством почтовой связи) об отказе во внесении изменений в перечень.
20. Изменения, вносимые в перечень на текущий календарный год, в случае, указанном в [подпункте "а" пункта 17](#p100057) настоящего Порядка, не позднее 20 июня текущего года утверждаются приказом Министерства культуры Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
21. Изменения, вносимые в перечень на текущий календарный год, в случае поступления заявления, указанного в [подпункте "б" пункта 17](#p100058) настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня его регистрации утверждаются приказом Министерства культуры Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
22. В случае, указанном в [пункте 5](#p100032) настоящего Порядка, заявитель не позднее 15 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля направляет в Министерство культуры Российской Федерации заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", уточненную информацию, предусмотренную [подпунктами "б"](#p100021) и ["в" пункта 3](#p100024) настоящего Порядка.
Направляемая заявителем информация должна соответствовать [критериям](#p100077).
23. Министерство культуры Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля издает приказ об исключении международного кинофестиваля из перечня на текущий календарный год в следующих случаях:
неисполнение заявителем требований, указанных в [пункте 22](#p100069) настоящего Порядка;
поступление в Министерство культуры Российской Федерации от заявителя обращения об исключении международного кинофестиваля из перечня;
наличие в программе международного кинофестиваля, представленной в соответствии с [пунктом 22](#p100069) настоящего Порядка, фильмов, указанных в [пункте 4](#p100028) настоящего Порядка.
24. Приказ Министерства культуры Российской Федерации об исключении международного кинофестиваля из перечня подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания. Копия данного приказа в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается заявителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 1454
**КРИТЕРИИ**
**ОТНЕСЕНИЯ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ К МЕЖДУНАРОДНЫМ КИНОФЕСТИВАЛЯМ**
1. Наличие в регламенте (правилах) кинофестиваля, утвержденном его организатором, указания на то, что он является международным.
2. Наличие в программе кинофестиваля не менее 2 национальных фильмов, а также не менее 2 фильмов зарубежного производства либо фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильмов, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами.
3. Наличие в составе жюри кинофестиваля (при наличии жюри) не менее 2 российских кинематографистов и не менее 2 иностранных кинематографистов.
4. Проведение международного кинофестиваля в населенном пункте (пунктах) на территории Российской Федерации.
---