Приказ ФАДН России от 14.08.2026 № 145

«О создании комиссии Федерального агентства по делам национальностей по проведению конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации»

ПРИКАЗ

Во исполнение пунктов 49 и 50 Графика подготовки и рассмотрения в 2026 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 25.02.2026 № ДГ-П13-6102 и с целью проведения конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532, приказываю:

1. Создать комиссию Федерального агентства по делам национальностей по проведению конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации (далее — комиссия).

2. Утвердить:

положение о комиссии Федерального агентства по делам национальностей по проведению конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится);

порядок оценки предоставляемых на конкурсный отбор проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

3. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии возложить на Управление делами (Полежаев Е.В.).

4. Управлению программ и проектов в сфере национальной политики (Берновская А.М.) обеспечить сбор заявок и документов, предоставляемых субъектами Российской Федерации в целях участия в конкурсном отборе, а также осуществить проверку наличия полного набора документов, предусмотренных пунктами 4 — 6 проекта Правил проведения конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России.

1. Комиссия Федерального агентства по делам национальностей по проведению конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации (далее соответственно — комиссия, проекты, конкурсный отбор) создается с целью определения проектов, победивших в конкурсном отборе, для последующего софинансирования расходов на их реализацию за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, предусмотренных ФАДН России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе:

Указами Президента Российской Федерации:

от 31 марта 2015 г. № 168 «О Федеральном агентстве по делам национальностей»;

от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»;

от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

от 28 декабря 2024 г. № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации»;

от 25 ноября 2025 г. № 858 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года»;

постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 18 апреля 2015 г. № 368 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей»);

от 29 декабря 2016 г. № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“;»

комплексным планом мероприятий по социально-культурному развитию цыган в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 12 октября 2022 г. № 11938п-П44;

комплексом мер по этнокультурному развитию финно-угорских народов в Российской Федерации, направленным поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 22 февраля 2024 г. № ДЧ-П44-5348.

3. Состав комиссии формируется из представителей Федерального агентства по делам национальностей.

В состав комиссии могут быть также включены представители государственных органов Российской Федерации, научных и образовательных организаций в сфере этнологии, межнациональных и межрелигиозных отношений, общественных объединений, а также иные специалисты в сфере реализации государственной национальной политики (по согласованию).

4. Минимальный состав комиссии — 7 человек.

5. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

6. Председателем комиссии назначается должностное лицо не ниже заместителя Федерального агентства по делам национальностей.

7. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) назначает дату, время и место проведения заседаний комиссии;

в) председательствует на заседаниях комиссии;

г) утверждает повестку заседания комиссии;

д) участвует в оценке предоставляемых на конкурсный отбор проектов;

е) голосует по итогам оценки проектов, представленных субъектами Российской Федерации на рассмотрение комиссии;

ж) подписывает протоколы заседаний комиссии на бумажном носителе.

8. В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Заместитель председателя комиссии:

а) по поручению председателя комиссии председательствует на заседаниях комиссии в его отсутствие;

б) формирует повестку заседания комиссии;

в) осуществляет иные полномочия в качестве члена комиссии.

10. Секретарь комиссии:

а) информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии посредством официальной переписки, электронной почты или другими способами;

б) осуществляет сбор и предоставление членам комиссии заявок и документов (материалов) по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии, а также информирует о некомплектности документов, предусмотренных пунктами 4 — 6 проекта Правил проведения конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на основании данных, представленных Управлением программ и проектов в сфере национальной политики;

в) формирует перечень проектов, победивших в конкурсном отборе;

г) ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии на бумажном носителе;

д) осуществляет иные полномочия в качестве члена комиссии.

11. В отсутствие на заседании комиссии секретаря комиссии решение о передаче его полномочий другому члену комиссии принимается председательствующим на заседании и фиксируется в протоколе заседания комиссии.

12. Члены комиссии:

а) присутствуют на заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссии обязаны заблаговременно известить об этом секретаря комиссии;

б) участвуют в оценке предоставляемых на конкурсный отбор проектов;

в) голосуют по итогам оценки проектов, представленных субъектами Российской Федерации на рассмотрение комиссии;

г) подписывают протоколы заседаний комиссии на бумажном носителе.

13. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Все члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

14. Работа комиссии осуществляется в форме заседаний по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания комиссии проводятся в очной форме, в том числе посредством использования режима видео-конференц-связи или в заочной форме.

15. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.

16. К полномочиям комиссии относятся:

а) рассмотрение заявок и документов, предоставляемых на конкурсный отбор проектов;

б) определение проектов, соответствующих направлениям, предусмотренным пунктом 7 проекта Правил проведения конкурсного отбора проектов, направленных укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России;

в) оценка проектов в соответствии с Порядком рассмотрения заявок и документов, предоставляемых на конкурсный отбор проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации, а также определение проектов, победивших в конкурсном отборе;

г) иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

17. Комиссия вправе формировать рекомендации по итогам оценки проектов. Рекомендации включаются в протокол заседания комиссии.

18. Решения комиссии принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством (50 процентов плюс один голос) присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

19. В случае если при рассмотрении заявки у члена комиссии возникает признак аффилированности с участником конкурсного отбора, член комиссии сообщает об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, и не допускается до рассмотрения заявок, поданных такими участниками.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса в соответствии с пунктом 15 положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

20. Решение комиссии об определении победителей конкурсного отбора либо о признании отбора получателей субсидий несостоявшимся оформляется протоколом заседания комиссии на бумажном носителе, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии.

21. Протокол заседания комиссии на бумажном носителе подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в конкурсном отборе, и содержит информацию о победивших проектах.

22. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня подведения его итогов.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации (далее соответственно — Оценка проектов, проекты).

2. Оценка проектов осуществляется комиссией Федерального агентства по делам национальностей по проведению конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на основании критериев, предусмотренных пунктом 8 проекта Правил проведения конкурсного отбора проектов, направленных укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (далее соответственно — комиссия, конкурсный отбор, Правила проведения конкурсного отбора) в отношении проектов, поступивших от субъектов Российской Федерации в сроки, установленные приказом о проведении конкурсного отбора, и соответствующих направлениям, предусмотренным пунктом 7 проекта Правил проведения конкурсного отбора.

3. Оценка проектов, соответствующих результатам использования субсидии, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 2 проекта Правил предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации в рамках конкурсного отбора, не осуществляется.

4. Оценка осуществляется комиссией по каждому проекту исходя из следующих критериев:

4.1. Соответствие проекта приоритетам Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 858 (далее — Стратегия).

В рамках оценки проекта по данному критерию оценивается описание проекта, в том числе наименование, содержание, цели и задачи проекта, и их соответствие приоритетам, определенным пунктом 37 Стратегии.

Проект признается «соответствующим» в случае соответствия его целей, задач и содержания одному или нескольким приоритетам Стратегии.

Проект признается «в целом соответствующим», если его цели и задачи соответствуют одному или нескольким приоритетам Стратегии, при этом содержание проекта соответствует приоритетам Стратегии частично.

Проект признается «в целом соответствующим», если его цели и задачи частично соответствуют одному или нескольким приоритетам Стратегии, при этом содержание проекта соответствует приоритетам Стратегии.

Проект признается «не соответствующим», если его цели, задачи и содержание не соответствуют приоритетам Стратегии, а также если при соответствии целей и задач содержание проекта не коррелируется с ними.

Проект также признается «не соответствующим» в случае, если его описание не позволяет сделать вывод о соответствии приоритетам Стратегии.

В случае несоответствия проекта данному критерию оценка соответствия проекта по критериям, предусмотренным пунктами 4.2 и 4.3 настоящего порядка не осуществляется.

4.2. Учет текущего состояния сферы национальной политики в субъекте Российской Федерации.

Оценка соответствия проекта данному критерию осуществляется исходя из его положительного влияния на текущее состояние сферы национальной политики в субъекте Российской Федерации.

В рамках оценки проекта по данному критерию оценивается наименование, содержание, цели и задачи проекта, целевая аудитория, актуальность проекта, а также ожидаемый эффект от реализации проекта.

При оценке проекта комиссия использует данные о (об):

• динамике основных показателей сферы национальной политики в субъекте Российской Федерации за два года, предшествующие году проведения конкурсного отбора, в том числе:

доли населения, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Российской Федерации;

доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан;

уровне общероссийской гражданской идентичности;

• национальном составе населения субъекта Российской Федерации;
• миграционной обстановке в субъекте Российской Федерации;
• информационных рисках, выявленных с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, требовавших проверки и реагирования, за первое полугодие года проведения конкурсного отбора.

Проект признается «соответствующим» в случае, если его содержание позволяет сделать вывод о его прямом или косвенном положительном влиянии на один или несколько основных показателей, определенных Стратегией (далее — основные показатели Стратегии).

Проект также признается «соответствующим» в случае, если его реализация направлена на профилактику повторного возникновения информационных рисков, выявленных с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, требовавших проверки и реагирования, за первое полугодие года проведения конкурсного отбора или на решение иных проблемных вопросов в сфере межнациональных отношений, характерных для конкретного субъекта Российской Федерации.

Проект признается «не соответствующим», если его реализация не оказывает положительного влияния на один или несколько основных показателей Стратегии и (или) может повлечь возникновение информационных рисков, а также предконфликтных (конфликтных) ситуаций.

Проект также признается «не соответствующим» в случае, если его описание не позволяет сделать вывод о его влиянии на основные показатели Стратегии.

4.3 Обоснованность (эффективность) проведения проекта.

Оценка соответствия проекта данному критерию осуществляется исходя из информации, содержащейся в финансово-экономическом обосновании целесообразности финансирования проекта, а также предварительной смете (расчете) затрат на его реализацию.

В рамках оценки проекта по данному критерию комиссия учитывает обоснованность запрашиваемого объема финансирования, детализацию финансово-экономического обоснования (в части отражения стоимости каждого наименования товаров, работ и услуг, а также их количества, необходимого для реализации проекта), отсутствие экономически нецелесообразных или избыточных расходов, расходов, не связанных непосредственно с реализацией проекта, реалистичность стоимости реализации проекта, сопоставимость соотношения затрат и ожидаемого эффекта от реализации проекта.

Проект признается «соответствующим» в случае подробной детализации сметы расходов, отсутствия экономически нецелесообразных или избыточных расходов, расходов, не связанных непосредственно с реализацией проекта, реалистичности стоимости реализации, а также сопоставимости соотношения затрат и ожидаемого эффекта от реализации проекта.

Проект признается «в целом соответствующим», в случае неполной детализации сметы расходов, и (или) присутствия несущественных экономически нецелесообразных или избыточных расходов, при условии обеспечения реалистичности стоимости реализации, а также сопоставимости соотношения затрат и ожидаемого эффекта от реализации проекта.

Проект признается «не соответствующим», в случае наличия одного или нескольких факторов: отсутствие детализации сметы расходов, присутствие существенных экономически нецелесообразных или избыточных расходов, нереалистичность стоимости реализации, несопоставимость соотношения затрат и ожидаемого эффекта от реализации проекта.

5. По результатам оценки соответствия проекта критериям, предусмотренным пунктами 4.1 - 4.3 настоящего порядка, члены комиссии голосуют о признании проекта «соответствующим», «в целом соответствующим» или «не соответствующим».

6. В случае если проект признан большинством членов комиссии «не соответствующим» по одному из критериев, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.3 настоящего порядка, проект признается не прошедшим конкурсный отбор.

7. Победителями конкурсного отбора становятся проекты, которые признаны большинством членов комиссии «соответствующими» или «в целом соответствующими».

В случае если проект признан «в целом соответствующим», комиссия вносит в протокол заседания рекомендации субъекту Российской Федерации, которые следует учесть при реализации проекта.

---