Приказ Казначейства России от 13.05.2016 № 145

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального казначейства на 2016 — 2017 годы»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2016 — 2017 ГОДЫ

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального казначейства на 2016 — 2017 годы (далее — План).

2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и урегулированию конфликта интересов и Административное управление.

3. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 30 мая 2014 г. № 107 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального казначейства на 2014 — 2015 годы».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Р. Е. Артюхин

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2016 — 2017 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административное управление	Постоянно	Рассмотрение Комиссией вопросов по соблюдению требований к служебному поведению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральным казначейством, и урегулированию конфликта интересов
1.2.	Обеспечение усиления работы Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Федерального казначейства	Административное управление	Постоянно	Повышение эффективности деятельности Федерального казначейства по противодействию коррупции
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Административное управление	В сроки, установленные законодательством Российской Федерации	Минимизация и устранение коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Административное управление	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.5.	Организация систематического проведения Федеральным казначейством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности, Административное управление	Постоянно (по графику проведения проверок)	Минимизация и устранение коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального казначейства	Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности, Административное управление	Постоянно (по графику проведения проверок)	Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители». Принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Рассмотрение (обсуждение) на заседаниях Коллегии Федерального казначейства вопроса о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и мерах по ее совершенствованию
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства: ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Административное управление	Постоянно	Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
1.8.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе проведение с сотрудниками Федерального казначейства обучающих мероприятий, в целях их антикоррупционного просвещения	Административное управление	Ежеквартально	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства в вопросах противодействия коррупции
1.9.	Утверждение положения о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации	Административное управление	II квартал 2016 г.	Минимизация и устранение коррупционных рисков, связанных с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства
1.10.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление	В течение всего периода	Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.11.	Обеспечение своевременного внесения в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции изменений, в целях их приведения в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти	Административное управление	Постоянно	Приведение нормативных правовых актов Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального казначейства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Юридическое управление	Постоянно	Выявление и исключение коррупционных факторов в проектах нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актах и иных документах Федерального казначейства
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Управления центрального аппарата Федерального казначейства	Постоянно	Размещение на официальном сайте www.regulation.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные сроки нормативных правовых актов, их проектов, иных документов, разработанных центральным аппаратом Федерального казначейства, для учета заключений независимых экспертов при проведении независимой антикоррупционной экспертизы
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном казначействе	Административное управление	Постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
2.4.	Внедрение в деятельность Федерального казначейства инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управления центрального аппарата Федерального казначейства в соответствии с их компетенцией	В течение всего периода	Обеспечение прозрачности управленческих процессов в деятельности Федерального казначейства
2.5.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление, Управление информационных систем	Постоянно	Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Федеральном казначействе
2.6.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Администраторы закупок, Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности, Юридическое управление	Постоянно	Обеспечение прозрачности и эффективного использования условий, процедур и механизмов государственных закупок, проводимых Федеральным казначейством
2.7.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Федерального казначейства по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Администраторы закупок, Юридическое управление, Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности	Постоянно	Совершенствование деятельности Федерального казначейства по размещению государственных заказов
2.8.	Осуществление проверок в ходе проведения контрольных мероприятий в территориальных органах Федерального казначейства и федеральном казенном учреждении «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», в том числе по вопросам организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и кадровой работы	Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности	На постоянной основе (по графику проведения проверок)	Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской службой
2.9.	Систематизация и доведение до территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» перечня основных нарушений, выявленных в ходе проведения Управлением внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности проверок деятельности	Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности	Ежеквартально	Минимизирование коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства
3.	Взаимодействие Федерального казначейства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального казначейства
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Федерального казначейства информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Административное управление, Управление информационных систем	Постоянно	Обеспечение доступа населения и институтов гражданского общества к информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства
3.2.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном казначействе или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального казначейства посредством: - «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Федерального казначейства	Административное управление, Управление информационных систем	Постоянно	Повышение эффективности деятельности Федерального казначейства по противодействию коррупции с учетом функционирования системы обратной связи
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административное управление	не реже 1 раза в год	Повышение результативности и эффективности деятельности Федерального казначейства по противодействию коррупции с учетом результатов обобщения практики рассмотрения полученных в различных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
3.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального казначейства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Административное управление	Постоянно	Конструктивное взаимодействие Федерального казначейства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, направленное на укрепление доверия граждан и институтов гражданского общества к деятельности Федерального казначейства
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального казначейства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным казначейством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном казначействе	Административное управление	Постоянно	Укрепление доверия граждан и институтов гражданского общества к деятельности Федерального казначейства. Обеспечение гласности в сфере противодействия коррупции
3.6.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе и организация проверки таких фактов	Административное управление	Постоянно	Выявление сообщений о фактах коррупции или коррупционных проявлениях в деятельности Федерального казначейства
4.	Мероприятия Федерального казначейства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального казначейства
4.1.	Проведение совещаний с территориальными органами Федерального казначейства, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Федеральным казначейством, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Административное управление	В соответствии с графиком совещаний	Обеспечение взаимодействия центрального аппарата Федерального казначейства с территориальными органами Федерального казначейства и организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Федеральным казначейством, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
4.2.	Мероприятия по выполнению Федеральным казначейством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»	Управления центрального аппарата Федерального казначейства в соответствии с их компетенцией	В соответствии со сроками, определенными поручениями вышестоящих органов государственной власти	Исключение причин и факторов, способствующих коррупционным проявлениям

---