Приказ МПР РФ от 05.06.2007 № 145

«О Порядке организации работы по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России и приемке товаров, работ и услуг»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 июня 2007 г. № 145

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МПР РОССИИ И ПРИЕМКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в целях упорядочения деятельности по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России и приемке товаров работ и услуг приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок организации работы по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России и приемке товаров, работ и услуг (далее — Порядок).

2. Департаменту управления делами, государственной службы и кадров (Чернов) обеспечить координацию и методическое руководство деятельности департаментов МПР России — получателей результатов размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России в соответствии с Порядком.

Министр Ю. П. Трутнев

от 5 июня 2007 г. № 145

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МПР РОССИИ И ПРИЕМКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

I. Порядок формирования и размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России и приемке товаров, работ и услуг, за исключением случаев размещения заказа МПР России на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд, приемки и внедрению научно-технической продукции (НТПр), в отношении которых действует Порядок организации работы по размещению заказа МПР России на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд, приемки и внедрению научно-технической продукции (НТПр), утвержденный Приказом МПР России от 10 ноября 2006 г. № 259.

Формирование государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в следующем порядке:

1.1. Заинтересованный департамент МПР России — получатель результатов размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для нужд МПР России (далее — департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг) подготавливают предложения для формирования государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в виде проекта Государственного контракта на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг (далее — Государственный контракт) (приложение 1 к Порядку — не приводится).

1.2. Проект Государственного контракта (в том числе соответствующее Техническое задание, Календарный план и Протокол согласования контрактной цены) визируется директором департамента МПР России — получателя товаров, работ или услуг (лицом, исполняющим его обязанности) и представляются на согласование в отдел государственного заказа Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России и в Департамент экономики и финансов МПР России.

1.3. Департамент экономики и финансов МПР России совместно с отделом государственного заказа Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России осуществляет анализ предложения департамента МПР России — получателя товаров, работ или услуг в части финансирования предусмотренных проектом Государственного контракта товаров, работ или услуг.

1.4. После получения положительного заключения о возможности финансирования предусмотренных проектом Государственного контракта товаров, работ или услуг проект Государственного контракта, завизированный директором Департамента экономики и финансов МПР России (лицом, исполняющим его обязанности) и начальником отдела государственного заказа Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР (лицом, исполняющим его обязанности), передается департаментом МПР России — получателем товаров, работ или услуг на юридическую экспертизу в Правовой департамент МПР России.

1.4. Правовой департамент МПР России проводит юридическую экспертизу проекта Государственного контракта на предмет соответствия представленного документа законодательству Российской Федерации.

1.5. Согласованный в установленном порядке в Правовом департаменте МПР России проект Государственного контракта представляется в Департамент управления делами, государственной службы и кадров для размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России.

1.6. Департамент управления делами, государственной службы и кадров в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) определяет способ размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России.

1.7. В случае принятия решения о размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России путем проведения конкурса:

1.7.1. Департамент управления делами, государственной службы и кадров подготавливает проект приказа МПР России об организации и проведении конкурса на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России (далее — проект приказа).

1.7.2. Указанный проект приказа согласовывается в установленном порядке.

1.7.3. После подписания приказа МПР России об организации и проведении конкурса на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России Департамент управления делами, государственной службы и кадров разрабатывает проект конкурсной документации на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МПР России (далее — Конкурсная документация).

1.7.4. Проект Конкурсной документации после согласования его директором Департамента экономики и финансов МПР России (лицом, исполняющим его обязанности) и лицом, уполномоченным на визирование рассматриваемого вида документа в Правовом департаменте МПР России, утверждается директором Департамента управления делами, государственной службы и кадров.

1.7.5. После утверждения Конкурсной документации объявляется конкурс на право заключения Государственного контракта (далее — Конкурс).

1.7.6. Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России обеспечивает публикацию извещения о проведении Конкурса в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальное печатное издание), размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт) и на сайте МПР России Конкурсной документации, а также организационно-техническое сопровождение проведения Конкурса.

1.7.7. В случае проведения закрытого Конкурса Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России в установленном порядке согласовывает проведение закрытого Конкурса с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. После получения указанного согласования Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом Конкурсе направляет в письменной форме приглашение принять участие в закрытом Конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Законом, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом Конкурса.

1.8. В случае принятия решения о размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее — Запрос котировок):

1.8.1. Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России разрабатывает проект Запроса котировок в соответствии с Законом и Приказами МПР России от 10 апреля 2006 г. № 76 «О создании котировочной комиссии Министерства природных ресурсов Российской Федерации» и от 29 мая 2006 г. № 124 «О создании котировочной комиссии для размещения государственного заказа на оказание услуг по обучению государственных гражданских служащих центрального аппарата МПР России за счет средств федерального бюджета».

1.8.2. Согласованный начальником отдела государственного заказа Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России проект Запроса котировок передается на визирование в Департамент экономики и финансов МПР России.

1.8.3. Департамент экономики и финансов МПР России осуществляет анализ представленного проекта Запроса котировок в части финансирования предусмотренной им поставки товаров, выполнении работ или оказании услуг.

1.8.4. Согласованный директором Департамента экономики и финансов МПР России (лицом, исполняющим его обязанности) проект Запроса котировок передается на юридическую экспертизу в Правовой департамент МПР России.

1.8.5. Согласованный директором Департамента экономики и финансов МПР России (лицом, исполняющим его обязанности) и лицом, уполномоченным на визирование рассматриваемого вида документа в Правовом департаменте МПР России, проект Запроса котировок передается директору Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России для подписания.

1.8.6. После подписания Запроса котировок Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России размещает на официальном сайте извещение о проведении Запроса котировок не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.

1.9. По результатам размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Департамент управления делами, государственной службы и кадров составляет проект Государственного контракта путем включения в него условий исполнения Государственного контракта, предложенных в заявке участника размещения заказа, с которым в соответствии с Законом Заказчик обязан заключить Государственный контракт (далее — Участник).

1.10. Директор департамента МПР России — получателя товаров, работ или услуг (лицо, исполняющее его обязанности), директор Департамента экономики и финансов МПР России (лицо, исполняющее его обязанности), лицо, уполномоченное на визирование рассматриваемого вида документа в Правовом департаменте МПР России, в течение 2 (двух) дней со дня подписания соответствующего протокола (далее — Протокол) согласовывают подготовленный проект Государственного контракта со всеми приложениями.

1.11. Департамент управления делами, государственной службы и кадров в течение 3 (трех) дней со дня подписания соответствующего Протокола передает 3 (три) экземпляра проекта Государственного контракта вместе со вторым экземпляром Протокола Участнику.

1.12. Департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг обеспечивают подписание победителем Конкурса проекта Государственного контракта, переданного Участнику в соответствии с пунктом 1.11 Порядка, и представление его в МПР России в срок не более 15 дней со дня подписания Протокола.

1.13. Департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг представляет согласованный им и подписанный Участником проект Государственного контракта в Правовой департаменте МПР России. Правовой департамент МПР России в течение 3 (трех) дней проводит юридическую экспертизу проекта Государственного контракта.

1.14. Проект Государственного контракта, подписанный Участником и согласованный Правовым департаментом, вместе с согласованным в соответствии с пунктом 1.10 Порядка визовым экземпляром проекта Государственного контракта и служебной запиской о внесенных или не внесенных изменениях передается департаментом МПР России — получателем товаров, работ или услуг директору Департамента управления делами, государственной службы и кадров для подписания.

1.15. В случае принятия решения о размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России в соответствии с пунктами 1.11 - 1.14 Порядка обеспечивает подписание Государственного контракта у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

1.16. Проект Государственного контракта сшивается, подписывается в трех экземплярах, регистрируется не позднее чем через 20 дней со дня подписания Протокола в Департаменте управления делами, государственной службы и кадров МПР России, скрепляется гербовой печатью.

1.17. Департаментом управления делами, государственной службы и кадров МПР России с первого экземпляра зарегистрированного и скрепленного гербовой печатью Государственного контракта делаются 4 (четыре) копии.

Первый экземпляр Государственного контракта, подписанного директором Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России и Поставщиком (Исполнителем), проект Государственного контракта с визами, полученными в ходе согласования в соответствии в пунктом 1.10 Порядка, и служебной запиской о внесенных или не внесенных изменениях, остается на хранении в Департаменте управления делами, государственной службы и кадров МПР России. Второй экземпляр Государственного контракта передается Поставщику (Исполнителю). Третий экземпляр Государственного контракта с 3 (тремя) копиями, копия служебной записки о внесенных или не внесенных изменениях передаются в Департамент экономики и финансов МПР России не позднее 1 дня с момента регистрации Государственного контракта. Копия Государственного контракта передается в департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг.

1.18. Сведения о Государственном контракте (его изменении) и сведения об исполнении (о прекращении действия) Государственного контракта предоставляются Департаментом управления делами государственной службы и кадров МПР России в Департамент экономики и финансов МПР России в течение 1 (одного) дня со дня заключения (изменения) и исполнения (прекращения действия) Государственного контракта для последующего их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.

II. Порядок оформления Дополнительных соглашений к Государственному контракту

2. Дополнительное соглашение к Государственному контракту (далее — Дополнительное соглашение) оформляется в следующих случаях:

2.1. Если в Конкурсной документации предусмотрено право МПР России при исполнении Государственного контракта изменить количество всех предусмотренных Государственным контрактом товаров, объем работ, услуг не более чем на десять процентов такого количества или объема в случае изменения потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен Государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных Государственным контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными Государственным контрактом, и есть необходимость изменить цену Государственного контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены.

2.2. В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Дополнительное соглашение со всеми приложениями согласовывается в следующем порядке и составе документов:

3.1. Проект Дополнительного соглашения вместе с письменным обоснованием необходимости заключения Дополнительного соглашения готовится департаментом МПР России — получателем товаров, работ или услуг, который обеспечивает его подписание и представление в МПР России Поставщиком (Исполнителем).

3.2. Директор департамента МПР России — получателя товаров, работ или услуг (лицо, исполняющее его обязанности) согласовывает проект Дополнительного соглашения (в том числе Техническое задание, Календарный план и Протокол соглашения о контрактной цене) и в случае, установленном пунктом 2.1 Порядка, передает весь пакет документов на согласование в Департамент экономики и финансов МПР России. Департамент экономики и финансов МПР России осуществляет анализ предложения департамента МПР России — получателя работ, услуг в части финансирования предусмотренных проектом Дополнительного соглашения товаров, работ или услуг.

3.3. Согласованный в соответствии с пунктом 3.2 Порядка директором Департамента экономики и финансов МПР России (лицом, исполняющим его обязанности) проект Дополнительного соглашения направляется департаментом МПР России — получателем работ или услуг на визирование в Правовой департамент МПР России.

В случае оформления проекта Дополнительного соглашения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка проект Дополнительного соглашения направляется на визирование в Правовой департамент МПР России без согласования с Департаментом экономики и финансов МПР России.

3.4. Правовой департамент МПР России согласовывает проект Дополнительного соглашения на предмет соответствия представленного документа законодательству Российской Федерации.

3.5. После получения всех согласований, указанных в пунктах 3.2 - 3.4 Порядка директор Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России подписывает Дополнительное соглашение (в том числе Техническое задание, Календарный план и Протокол соглашения о контрактной цене).

3.6. Дополнительное соглашение подписывается в трех экземплярах и скрепляется гербовой печатью.

3.7. С первого экземпляра Дополнительного соглашения делаются 4 (четыре) копии. Первый экземпляр Дополнительного соглашения, подписанного директором Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России, с визами, полученными в ходе согласования, остается на хранении в Департаменте управления делами, государственной службы и кадров. Второй экземпляр Дополнительного соглашения передается Поставщику (Исполнителю). Третий экземпляр Дополнительного соглашения с 3 (тремя) копиями, передаются в Департамент экономики и финансов. Копия Дополнительного соглашения передается в департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг.

III. Порядок приемки товаров, работ и услуг.

4. Приемка отдельных этапов и/или всего объема поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг оформляется в следующем порядке и составе документов:

4.1. После представления в МПР России Поставщиком (Исполнителем) акта сдачи-приемки товаров, работ или услуг и/или их части (далее — Акт) департамент МПР России — получатель товаров, работ или услуг проверяет фактически поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги на соответствие их условиям исполнения Государственного контракта.

4.2. В случае соответствия фактически поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг условиям исполнения Государственного контракта директор департамента МПР России — получателя товаров, работ или услуг (лицо, исполняющее его обязанности) согласовывают Акт и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его согласования, но не позднее 20 декабря текущего года, передает его директору Департамента управления делами, государственной службы и кадров МПР России для подписания.

---