Приказ Минсельхоза РФ от 25.05.2006 № 145

«Об утверждении Порядка исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 25 мая 2006 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЧАСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

В целях упорядочения расходования средств федерального бюджета и усиления контроля за их использованием приказываю:

1. Утвердить на 2006 год прилагаемый Порядок исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств.

2. Признать утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 19 марта 2004 г. № 179 «Об утверждении Порядка исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств».

3. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.П. Козлова.

Министр А. В. Гордеев

Приложение к Приказу Минсельхоза России от 25 мая 2006 г. № 145

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЧАСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Настоящий Порядок определяет правила исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год (далее — сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (далее — Закон). Сводная роспись включает в себя роспись расходов федерального бюджета в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья). Поквартальное распределение расходов федерального бюджета составлено в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел). Лимиты бюджетных обязательств утверждены в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья). Сводная роспись включает в себя также поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета.

1. Распределение средств федерального бюджета, установленных Минсельхозу России (далее — Министерство). На основании доведенных Минфином России показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:

1.1. Депфинансы доводит до заинтересованных департаментов Министерства сводную роспись в течение одного дня со дня ее поступления из Минфина России.

1.2. Депэкономика на основании сводной росписи и с учетом предложений департаментов Министерства в течение десяти дней со дня доведения сводной росписи готовит и утверждает у Министра или заместителя Министра поквартальное распределение средств федерального бюджета по соответствующим направлениям в разрезе функциональной классификации.

1.3. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика в течение месяца со дня доведения Депфинансами показателей сводной росписи распределяют с учетом утвержденного поквартального распределения, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, и утверждают у Министра или у заместителя Министра, курирующего направление использования средств федерального бюджета (далее — заместитель Министра), расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по соответствующим мероприятиям и/или по департаментам Министерства в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.4. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика доводят до департаментов Министерства утвержденные расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, в течение трех дней с момента их утверждения.

1.5. Депэкономика совместно с департаментами Министерства на основании утвержденных расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляют подготовку предложений по распределению годовых расходов федерального бюджета с поквартальной разбивкой и лимитов бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета.

1.6. Депэкономика утверждает у Министра или заместителя Министра распределение годовых расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, за исключением расходов федерального бюджета на содержание федеральных государственных учреждений, и доводит их до Депфинансов и департаментов Министерства.

1.7. Директор Депэкономики утверждает поквартальное распределение годовых расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации, за исключением расходов федерального бюджета на содержание федеральных государственных учреждений, и доводит их до Депфинансов и департаментов Министерства.

1.8 Руководители департаментов Министерства утверждают согласованные с Депэкономикой:

распределения годовых расходов федерального бюджета на содержание подведомственных федеральных государственных учреждений с поквартальной разбивкой и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета; сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в течение десяти дней после утверждения документов, указанных в абзаце 2 настоящего подпункта.

1.9. Департаменты Министерства доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее, утвержденном Приказом Минфина России от 20 декабря 2005 г. № 151н (далее — Приказ).

2. Финансирование расходов федерального бюджета.

2.1. Финансирование расходов федерального бюджета в 2006 году осуществляется в соответствии с поквартальным распределением расходов федерального бюджета, установленным сводной росписью, с учетом вносимых уточнений. Не допускается превышение суммарных объемов финансирования над утвержденными на год лимитами бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

2.2. Департаменты Министерства в пределах утвержденных на текущий квартал годовых расходов федерального бюджета направляют в Депфинансы предложения по осуществлению финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета с приложением документов, определенных соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и государственными контрактами, заключенными от имени Министерства. Предложения для осуществления финансирования представляются следующими департаментами по следующим направлениям расходов:

а) Депэкономика: по расходам, предусмотренным по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство», за исключением расходов на проведение мероприятий по проведению закупочных интервенций продовольственного зерна, формирование и использование государственных семенных фондов; по расходам, предусмотренным для обеспечения деятельности подведомственных научных, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения; по расходам, предусмотренным для перечисления субсидий и субвенций; по расходам, предусмотренным на финансирование федеральных целевых программ; по расходам, предусмотренным для финансирования работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депэкономику;

б) Депразвитие — по расходам, предусмотренным для формирования и использования государственных семенных фондов;

в) Деппродрынки — по расходам, предусмотренным на проведение мероприятий по проведению закупочных интервенций продовольственного зерна;

г) Депнаучтехполитика — по расходам, предусмотренным на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд АПК и Министерства, работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депнаучтехполитику;

д) Депгосслужба — по расходам, предусмотренным на приобретение услуг для центрального аппарата Министерства.

2.3. Депфинансы на основании документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, готовят реестры расходных расписаний или расходные расписания, платежные поручения для представления их в органы Федерального казначейства и осуществляют контроль за дальнейшим прохождением средств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

2.4. Депфинансы до пятого числа начала периода финансирования представляют в Депэкономику информацию о приостановлении финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, не представивших бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.

2.5 Депэкономика:

по предложениям департаментов Министерства в течение трех дней с момента получения предложений представляет в Минфин России изменения и дополнения в реестр бюджетополучателей; в течение одного рабочего дня с момента получения из Минфина России изменений и дополнений в реестр бюджетополучателей доводит его до Депфинансов.

3. Оплата исполнительных листов, предъявленных Министерству.

3.1. Депэкономика в течение трех рабочих дней с момента поступления исполнительных листов передает их в Депправо на заключение о правомерности оплаты.

3.2. Депправо в течение двух рабочих дней с момента получения от Депэкономики исполнительных листов подготавливает по ним заключения и передает в Депэкономику.

3.3. Депэкономика в течение двух рабочих дней после получения заключения Депправа передает в Депфинансы решение об оплате исполнительных листов с приложением необходимых документов и заключений Депправа. При необходимости внесения изменений в сводную роспись Депэкономика в течение двух рабочих дней готовит предложение в Депфинансы об изменении сводной росписи. Депфинансы в течение двух рабочих дней вносят в Минфин России предложения об изменении сводной росписи. После получения казначейского уведомления, подтверждающего изменение сводной росписи, Депэкономика вносит предложения в Депфинансы об оплате исполнительного документа.

3.4. Депфинансы в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, готовит платежные поручения для представления их в Федеральное казначейство.

4. Внесение изменений в сводную роспись.

4.1. Министерство вносит в Минфин России последние предложения об изменении в сводную роспись не позднее 4 августа 2006 г. Внесение изменений в поквартальное распределение расходов осуществляется до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

4.2 После 1 сентября 2006 г. изменения в сводную роспись вносятся в случаях:

передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов; передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти; передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также неполного освоения средств кредитов (займов) международных финансовых организаций и кредитов (займов) правительств иностранных государств, банков и фирм; предоставления федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 23, 29, 43, пунктом 18 части 1 статьи 44, статьями 46, 47, 52, частью 2 статьи 63, статьями 67, 73, 75, 76, 78, 88, 99, 114, 124 и 125 Закона; предоставления федеральным органам исполнительной власти средств из бюджета Союзного государства; принятия Правительством Российской Федерации решения о распределении ассигнований Инвестиционного фонда; передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу «Международные отношения и международное сотрудничество» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации бюджетов Российской Федерации; направления федеральными органами государственной власти средств на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3. Для внесения изменений в сводную роспись в случае образования в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям расходов департаменты направляют в Депэкономику предложения по использованию указанных средств. Депэкономика обобщает поступившие предложения и совместно с Депфинансами направляет на согласование Министру предложения об изменении сводной росписи.

4.4. Депфинансы на основании решения Министра письменно направляет в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную роспись с указанием оснований для внесения изменений с приложением справок по формам, предусмотренным в Приказе, и письменного обязательства о недопустимости образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. По государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2006 год, указанные изменения согласовываются с Минэкономразвития России в целях внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2006 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 140-р, и государственный оборонный заказ на 2006 год. При внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Минфин России помимо документов, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм в разрезе функциональной и экономической классификаций бюджета Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

4.5. Справки о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств вправе подписывать заместители Министра, директора департаментов: Депгосслужбы, Депэкономики, Депфинансов, или их заместители.

4.6. Депфинансы в течение трех дней с момента поступления из Минфина России справок об изменении сводной росписи, лимитов бюджетных обязательств и из Федерального казначейства казначейских уведомлений доводят их до департаментов Министерства.

4.7. Департаменты Министерства уведомляют подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение пятнадцати дней со дня принятия решений об их изменении по формам, предусмотренным в Приказе.

5. Ответственность за исполнение федерального бюджета.

5.1. Руководители департаментов Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации: за несвоевременное внесение получателей средств федерального бюджета в реестр бюджетополучателей; за несвоевременное доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств; за несвоевременное освоение планируемых объемов финансирования; за подготовку недостоверных документов к перечислению средств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета и об объемах выполненных работ, оказанных услуг и поставленной продукции.

---