--- title: "Приказ Росавтодора от 13.11.2006 N 145" number: "145" issued_on: 2006-11-13 redaction: 2008-06-04 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-145-2006-5" --- ## Приказ Росавтодора от 13.11.2006 N 145 # Приказ Росавтодора от 13.11.2006 N 145 (ред. от 04.06.2008) "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Федерального дорожного агентства" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2011-3#p100007) Росавтодора от 03.10.2011 N 268, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2011-3#p100011). **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО** ## ПРИКАЗ от 13 ноября 2006 г. N 145 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА**
В связи с изменением структуры центрального аппарата Федерального дорожного агентства и в целях обеспечения его деятельности приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Финансовом управлении Федерального дорожного агентства. 2. Начальникам отделов, входящих в состав Финансового управления, в месячный срок на основании утвержденного [Положения](#p100012) о Финансовом управлении доработать и представить на утверждение начальнику Финансового управления Т.А. Галкиной проекты положений об отделах и должностные регламенты работников отделов. 3. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-vb-46) Федерального дорожного агентства от 06.09.2004 N ВБ-46 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении". 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
**О.В.БЕЛОЗЕРОВ**
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 13 ноября 2006 г. N 145
## ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ### 1. Общие положения 1.1. Финансовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор). #### 1.2 В состав Управления входят: - отдел финансирования и использования инвестиций; - отдел бухгалтерского учета и отчетности; - отдел финансового контроля и анализа использования средств федерального бюджета. 1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением. 1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития. ### 2. Основные задачи и функции #### 2.1 Основными задачами Управления являются: - обеспечение исполнения федерального бюджета по финансированию расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта через казначейскую систему Министерства финансов Российской Федерации; - обеспечение организации работы по осуществлению сбора и обработки бухгалтерских отчетов подведомственных федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений; - обеспечение финансового обслуживания центрального аппарата Росавтодора; - организация контроля за эффективным использованием средств федерального бюджета; - осуществление организационно-методологического руководства в области финансирования дорожного хозяйства и автомобильного транспорта; - участие в разработке мобилизационных мероприятий и документов Федерального дорожного агентства; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2008-3#p100012) Росавтодора от 04.06.2008 N 47)* - разработка мобилизационных документов и осуществление мероприятий для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2008-3#p100013) Росавтодора от 04.06.2008 N 47)* #### 2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - создает и ведет совместно с Федеральным казначейством Министерства финансов Российской Федерации Реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту; - доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи расходования федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета на текущий финансовый год; - доводит до структурных подразделений Росавтодора предельные объемы финансирования расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта на текущий квартал; - оформляет и представляет платежные документы на осуществление финансирования в Федеральное казначейство Министерства финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по г. Москве; - осуществляет финансирование расходов дорожного хозяйства за счет средств займов международных финансовых и кредитных организаций и других инвестиций; - согласовывает государственные контракты (договоры) и иные документы, представляемые структурными подразделениями для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета; - участвует в подготовке Соглашений между Росавтодором и администрациями субъектов Российской Федерации (по координации деятельности в области дорожного хозяйства); - ведет учет исполнения и подготовки справок по текущему финансированию государственных контрактов (договоров), заключенных с исполнителями работ (услуг); - ведет аналитический учет использования средств федерального бюджета в разрезе получателей средств, видов расходов, направлений расходования средств и объектов производства работ, а также средств займов международных финансовых и кредитных организаций и других инвестиций; - ведет информационную систему базы данных по банковским и иным реквизитам организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта; - готовит генеральное разрешение Росавтодора на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства, а также регистрацию, учет и выдачу соответствующих разрешений организациям дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, находящимся в ведении Росавтодора; - готовит отчеты о поступлении и использовании бюджетных средств, а также средств займов международных финансовых и кредитных организаций и других инвестиций для представления их в контролирующие органы; - осуществляет бухгалтерский учет, финансовое обслуживание деятельности центрального аппарата Росавтодора; - формирует учетную политику по ведению бухгалтерского учета центрального аппарата Росавтодора; - обеспечивает учет и сохранность денежных средств, товарно-материальных ценностей, бланков строгой отчетности, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением; - ведет бухгалтерский учет по статьям расходования средств федерального бюджета и контроль за целевым использованием средств для нужд дорожного хозяйства; - ведет учет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подведомственных Росавтодору организаций; - составляет и представляет в соответствующие федеральные органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным Росавтодору государственным учреждениям дорожного хозяйства и автомобильного транспорта; - в соответствии с действующим законодательством осуществляет прием и свод годовой бухгалтерской отчетности по унитарным предприятиям федеральной собственности, подведомственным Росавтодору; - организует работу по утверждению бухгалтерской отчетности подведомственных Росавтодору федеральных государственных унитарных предприятий; - осуществляет учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильных дорог; - рассматривает сводные отчеты подведомственных организаций и подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения на советах Росавтодора; - оперативно обеспечивает руководство Росавтодора информацией, подготовленной на основе рассмотрения бухгалтерских отчетов подведомственных организаций; - разрабатывает методические указания по ведению бухгалтерского учета в дорожных организациях с учетом особенностей дорожной отрасли, а также в бюджетных организациях и доводит их до подведомственных Росавтодору бюджетных учреждений и учебных заведений; - разрабатывает и утверждает в установленном порядке объем и формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности (на основе типовых форм), а также сроки представления подведомственными Росавтодору бюджетными учреждениями квартальной и годовой бухгалтерской отчетности; - обеспечивает сохранность поступивших в Росавтодор и подготовленных Управлением бухгалтерских отчетов и других документов; - обеспечивает хранение первичных бухгалтерских документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к ним, а также сдачу их в архив в установленном порядке; - организует работу по определению источников финансирования, необходимых для оплаты исполнительных листов судебных органов, предъявленных организациям, подведомственным Росавтодору; - проводит анализ финансовых результатов использования средств федерального бюджета, состояния платежей и расчетов по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту; - ведет учет поступления доходов в федеральный бюджет администрируемых Росавтодором, готовит аналитические и отчетные материалы руководству Росавтодора; - участвует в рассмотрении сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов, представляемых подведомственными Росавтодору бюджетными организациями, и по их результатам готовит аналитические материалы; - осуществляет сбор информации о долевом финансировании субъектами Российской Федерации объектов дорожного хозяйства, включенных в Перечень строек и объектов для государственных нужд и финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета; - доводит информацию до структурных подразделений и руководства Росавтодора о кредиторской и дебиторской задолженности у подведомственных Росавтодору бюджетных учреждений для принятия мер по освоению средств в полном объеме; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств; - осуществляет работу по обеспечению взаимодействия с государственными контрольными органами в части контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, выделяемых на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт; - формирует планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных государственными контрольными органами в ходе проведенных ими проверок в подведомственных организациях Росавтодора, и проводит мониторинг их выполнения в части компетенции Управления; - вносит на рассмотрение руководству Росавтодора предложения по вопросам нецелевого использования государственными учреждениями, подведомственными Росавтодору, средств федерального бюджета; - организует работу Бюджетной комиссии Росавтодора; - участвует в рассмотрении материалов по премированию руководителей органов управления дорожным хозяйством и организаций, подведомственных Росавтодору, и вносит в Управление кадров и организационного развития предложения по данному вопросу; - разрабатывает стратегию Росавтодора в области своей компетенции и планы мероприятий по ее реализации; - участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределения бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного хозяйства; - исполняет функции заказчика по договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению руководства Росавтодора по другим договорам (по работам, отнесенным к компетенции Управления), в том числе представляет акты приемки и другие документы, необходимые для формирования реестров на оплату работ; - участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве, План разработки нормативных технических и методических документов, План подготовки проектов нормативных правовых документов; - разрабатывает проекты организационно-распорядительных, методических, нормативных, технических и иных документов в сфере своей компетенции; - участвует в подготовке заключений на проекты нормативно-правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти; - разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и межотраслевым программам в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства и автомобильного транспорта; - участвует в оценке деятельности подведомственных организаций, а также других подразделений центрального аппарата Росавтодора с точки зрения влияния на решение задач Управления; - участвует в аттестации и подборе кадров подведомственных учреждений в области компетенции Управления; - принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок по проблемам дорожного хозяйства; - совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их проведении. ### 3. Права и обязанности #### 3.1 Управление имеет право: - запрашивать и получать у подразделений центрального аппарата Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для осуществления своей деятельности; - получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в их компетенцию; - знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений; - принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления; - выполнять по поручению Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов; - привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления; - осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления. #### 3.2 Управление обязано: - представлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; - вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком; - обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа. 3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений действующего дорожного законодательства и нормативные документы в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением. 3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями. ### 4. Руководство Управления 4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора. 4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины. 4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора. 4.4. Начальник Управления имеет заместителя - главного бухгалтера (далее - Главный бухгалтер), назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Росавтодора. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю Росавтодора и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. 4.5. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора. 4.6. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью. - при осуществлении возложенных на Управление функций, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, организовывает работу подчиненных в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2008-3#p100014) Росавтодора от 04.06.2008 N 47)* #### 4.7 Начальник Управления: - представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях руководства и других структурных подразделений Росавтодора и его подведомственных организаций, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями; - по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства, подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.8. Заместители руководителя Управления по поручению начальника координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие его поручения.
Главный бухгалтер непосредственно отвечает за организацию и работу отдела бухгалтерского учета и отчетности.
#### 4.9 Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
---