--- title: "Приказ ГТК РФ от 03.03.1999 N 145" number: "145" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1999-03-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-145-1999-gtk-rossii-gosudarstvennyy" --- ## Приказ ГТК РФ от 03.03.1999 N 145 # Приказ ГТК РФ от 03.03.1999 N 145 "О совершенствовании деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой, другими преступлениями и правонарушениями в таможенном деле" **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 3 марта 1999 г. N 145 **О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ,** **ДРУГИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ** **В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ** За последние три года таможенными органами осуществлены конкретные организационные и практические меры, направленные на усиление борьбы с таможенными правонарушениями. В результате ими выявлено 9,2 тыс. преступлений, пресечено более 632 тыс. таможенных правонарушений, по которым сумма наложенных санкций составила 15,2 млрд. рублей. К уголовной и административной ответственности привлечено более 40 тысяч участников внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем необходимого перелома в борьбе с таможенными правонарушениями не достигнуто. Остается высоким уровень их латентности, что существенно снижает поступления в федеральный бюджет финансовых средств. Одной из причин сложившегося положения явилась низкая результативность оперативно - розыскной деятельности, обусловленная отсутствием стройной системы управления этим направлением деятельности. В целях совершенствования организации оперативно - розыскной деятельности в борьбе с преступлениями и правонарушениями в таможенном деле приказываю: 1. Утвердить новую структуру Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (Приложение 1). 2. Включить в штатное расписание центрального аппарата Государственного таможенного комитета Российской Федерации: 2.1. Должность начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (далее - РТУ по БТП). 2.2. Должность заместителя начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей первого заместителя начальника РТУ по БТП). 3. Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков) внести изменения (Приложение 2) в штатное расписание центрального аппарата ГТК России. 4. Утвердить Типовую структуру оперативной таможни и Типовую структуру подразделений таможен, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных преступлений и правонарушений (Приложения 3, 4). 5. Управлению по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями, Управлению кадровой службы (Шипков В.Г.), Финансовому управлению (Маленко С.В.) в срок до 15 марта 1999 года разработать и представить на утверждение штатное расписание РТУ по БТП. 6. Начальникам ВСТУ, ДВТУ, ЗТУ, ЗСТУ, КТУ, МТУ, ПТУ, СЗТУ, СКТУ, УТУ разработать в соответствии с Типовыми структурами и в срок до 1 апреля 1999 года представить на утверждение в ГТК России проект штатных расписаний оперативных таможен и соответствующих изменений в штатные расписания таможен, руководствуясь необходимостью усиления подразделений, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных преступлений и правонарушений. 7. Установить, что: 7.1. Управление по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России, РТУ по БТП, оперативные таможни и подразделения таможен, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных правонарушений, составляют единую систему подразделений Государственного таможенного комитета Российской Федерации по борьбе с преступлениями и нарушениями таможенных правил. 7.2. Начальники оперативных таможен - первые заместители начальника региональных таможенных управлений по своему правовому положению являются заместителями начальника РТУ по БТП. 7.3. Начальник Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России, начальники оперативных таможен - первые заместители начальников РТУ и заместители начальников таможен по борьбе с таможенными правонарушениями несут персональную ответственность за состояние и результаты оперативно - розыскной деятельности. 7.4. Начальники региональных таможенных управлений и таможен несут персональную ответственность за общее состояние правопорядка и результаты борьбы с таможенными преступлениями и правонарушениями в регионе деятельности. 7.5. Оперативно - поисковые подразделения и подразделения радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры находятся в оперативном подчинении начальников оперативных таможен. Организационно - методологическое обеспечение и контроль за их деятельностью осуществляется соответственно Региональным оперативно - поисковым управлением и Региональным таможенным управлением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры. 7.6. Основными критериями оценки оперативно - служебной деятельности подразделений по борьбе с таможенными преступлениями и правонарушениями являются: состояние соблюдения сотрудниками законности, состояние правопорядка в таможенной инфраструктуре, конечные результаты расследования таможенных правонарушений и дознания, способствующие увеличению поступлений финансовых средств в федеральный бюджет. 8. Координация оперативно - розыскной деятельности, дознания и расследования таможенных преступлений и правонарушений осуществляются: в Башкирском таможенном управлении - Уральской оперативной таможней, в Дагестанском таможенном управлении - Северо - Кавказской оперативной таможней, в Татарском таможенном управлении - Поволжской оперативной таможней. 9. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России Егорову М.К. Председатель Комитета, генерал - полковник таможенной службы **В.Г.ДРАГАНОВ** Приложение 1 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. N 145 **СТРУКТУРА** **РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ** **ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ** ```text ┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ │Финансово - экономический├─┐ │ Начальник Управления по борьбе │ ┌─┤Отдел помощников │ │ отдел │ │ │ с контрабандой и таможенными │ │ └─────────────────┘ └─────────────────────────┘ │ │ правонарушениями ГТК России │ │ ┌─────────────────┐ │<─┤ (с исполнением обязанностей ├─>├─┤Секретариат │ ┌─────────────────────────┐ │ │ начальника Регионального │ │ └─────────────────┘ │ Отделение специальной │ │ │таможенного управления по борьбе│ │ ┌─────────────────┐ │ информации ├─┘ │с таможенными правонарушениями) │ └─┤Юридический отдел│ └─────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘ └─────────────────┘ V ┌──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐ ┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────────┐ │ Первый ││ Первый ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││Начальник │ │ заместитель ││ заместитель ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││оперативной │ │ начальника ││ начальника ││ ││ ││ ││ ││таможни - пер- │ └──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘│вый заместитель│ V V V V V V │начальника РТУ │ ┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐└─────┬─────────┘ │┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐│ │ ││Отдел орга-││││Отдел по ││││Отдел по ││││Отдел орга-││││Отдел орга-││││Отдел кад- ││ │ ││низации и ││││борьбе с ││││борьбе с ││││низации до-││││низации и ││││ровой служ-││ │ ││зонального ││││особо опас-││││экономичес-││││знания ││││контроля за││││бы ││ V ││контроля ││││ными видами││││кими право-│││└───────────┘│││работой │││└───────────┘│┌───────────┐ │└───────────┘│││контрабанды││││нарушениями│││┌───────────┐│││СОБР │││┌───────────┐││Оперативная│ │┌───────────┐││└───────────┘│││таможенного││││Отдел орга-│││└───────────┘│││Отдел тыло-│││ таможня ├┐ ││Отдел ана- │││┌───────────┐│││законода- ││││низации та-│││┌───────────┐│││вого обес- ││└┬──────────┘├┐ ││лиза и об- ││││Отдел по ││││тельства ││││моженных ││││Отдел бое- ││││печения ││ └┬──────────┘│ ││работки ││││борьбе с │││└───────────┘│││расследова-││││вой подго- │││└───────────┘│ └───────────┘ ││информации ││││контрабан- │││┌───────────┐│││ний ││││товки и │││┌───────────┐│ │└───────────┘│││дой нарко- ││││Отдел по │││└───────────┘│││планирова- ││││Отдел опе- ││ │┌───────────┐│││тиков ││││борьбе с │││┌───────────┐│││ния опера- ││││ративно - ││ ││Отдел по │││└───────────┘│││контрабан- ││││Отдел мето-││││ций ││││дежурной ││ ││оказанию │││┌───────────┐│││дой сырье- ││││дологии │││└───────────┘│││службы ││ ││помощи в ││││Отдел ││││вых товаров││││применения │││┌───────────┐││└───────────┘│ ││таможенных ││││исполнения ││││и преступ- ││││законода- ││││СОБР ││└─────────────┘ ││технологиях││││постановле-││││лениями в ││││тельства об│││└───────────┘│ │└───────────┘│││ний по ││││кредитно - ││││ответствен-││└─────────────┘ └─────────────┘││делам о НТП││││финансовой ││││ности за ││ │└───────────┘│││сфере ││││таможенные ││ │┌───────────┐││└───────────┘│││правонару- ││ ││Отдел │││┌───────────┐│││шения ││ ││оперативных││││Отдел по │││└───────────┘│ ││учетов ││││борьбе с │││┌───────────┐│ │└───────────┘│││организо- ││││Отдел тамо-││ │┌───────────┐│││ванной ││││женных рас-││ ││Отдел сот- ││││преступ- ││││следований ││ ││рудничества││││ностью ││││дел особой ││ ││с правоох- │││└───────────┘│││важности ││ ││ранительны-│││┌───────────┐││└───────────┘│ ││ми органами││││Отдел │││┌───────────┐│ ││зарубежных ││││розыска ││││Отдел кри- ││ ││стран │││└───────────┘│││миналистики││ │└───────────┘│└─────────────┘│└───────────┘│ └─────────────┘ └─────────────┘ ``` Приложение 2 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. N 145 **ИЗМЕНЕНИЯ** **В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГТК РОССИИ**
НаименованиеСпециальное званиеКоличествоДолжностной оклад, руб.Месячный фонд по должностным окладам, руб.
искл.вкл.
Начальник Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями)Генерал - лейтенант таможенной службы-11296,001296,00
Заместитель начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей первого заместителя начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями)Генерал - майор таможенной службы-11166,401166,40
Итого:
Сотрудники-22462,40
Всего по штатному расписанию:
Сотрудники-2--
в том числе:
высший начальствующий состав-2--
старший начальствующий состав----
средний начальствующий состав----
младший состав----
Начальник Управления кадровой службы ГТК России, полковник таможенной службы **В.Г.ШИПКОВ** Начальник Финансового управления ГТК России, полковник таможенной службы **С.В.МАЛЕНКО** Приложение 3 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. N 145 **ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ** ```text ┌─────────────┐ ┌─────────────────┐ │Секретариат ├─┐ │Финансово - │ └─────────────┘ │ ┌┤экономический │ ┌─────────────┐ │ ││отдел │ │Отделение │ │ ┌─────────────────────────┐ │└─────────────────┘ │оперативных ├─┤ │ Начальник оперативной │ │┌─────────────────┐ │учетов │ │ │ таможни - первый │ ││Юридический │ └─────────────┘ │<─┤ заместитель начальника ├─>├┤отдел (отделение)│ ┌─────────────┐ │ │регионального таможенного│ │└─────────────────┘ │Отделение │ │ │ управления │ │┌─────────────────┐ │специальной ├─┘ └────────────┬────────────┘ ││Отдел исполнения │ │информации │ │ ││постановлений по │ └─────────────┘ │ └┤делам о нарушении│ │ │таможенных правил│ │ └─────────────────┘ V ┌──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐ ┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────────┐ │ Первый ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││Первые замести-│ │ заместитель ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││тели начальни- │ │ начальника ││ оперативной ││ оперативной ││ оперативной ││ оперативной ││ков таможен по │ │ оперативной ││ таможни ││ таможни ││ таможни ││ таможни ││БТП - замести- │ │ таможни ││ ││ ││ ││ ││тели начальни- │ └──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘│ков оперативных│ V V V V V │таможен ├┐ ┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐└┬──────────────┘│ │┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐│ │ ├┐ ││Отдел орга-││││Отдел по ││││Отдел ││││Отдел орга-││││Отдел ││ └┬──────────────┘│ ││низации и ││││борьбе с ││││дознания ││││низации и ││││(отделение)││ │ │ ││зонального ││││экономичес-│││└───────────┘│││контроля за││││кадровой ││ └───────────────┘ ││контроля ││││кими тамо- │││┌───────────┐│││работой ││││службы ││ │└───────────┘│││женными ││││Отдел тамо-││││СОБР │││└───────────┘│ │┌───────────┐│││правонару- ││││женных рас-│││└───────────┘││┌───────────┐│ ││Отдел ана- ││││шениями ││││следований │││┌───────────┐│││Отдел тыло-││ ││лиза и об- │││└───────────┘││└───────────┘│││СОБР ││││вого обес- ││ ││работки │││┌───────────┐││┌───────────┐││└───────────┘│││печения ││ ││информации ││││Отдел по ││││Отдел кри- ││└─────────────┘│└───────────┘│ │└───────────┘│││борьбе с ││││миналистики││ │┌───────────┐│ │┌───────────┐│││особо опас-│││└───────────┘│ ││Кинологи- ││ ││Оператив- ││││ными видами││└─────────────┘ ││ческое от- ││ ││но - поис- ││││контрабанды││ ││деление ││ ││ковый отдел│││└───────────┘│ │└───────────┘│ ││(отделение)│││┌───────────┐│ │┌───────────┐│ │└───────────┘│││Отдел по ││ ││Оператив- ││ │┌───────────┐│││борьбе с ││ ││но - дежур-││ ││Отдел ││││организо- ││ ││ная служба ││ ││(отеделе- ││││ванной ││ │└───────────┘│ ││ние) радио-││││преступ- ││ └─────────────┘ ││электронной││││ностью ││ ││безопаснос-│││└───────────┘│ ││ти │││┌───────────┐│ │└───────────┘│││Отдел по ││ │┌───────────┐│││борьбе с ││ ││Отдел ││││контрабан- ││ ││розыска ││││дой нарко- ││ │└───────────┘│││тиков ││ └─────────────┘│└───────────┘│ └─────────────┘ ``` Приложение 4 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. N 145 **ТИПОВАЯ СТРУКТУРА** **ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ** **ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ** **И РАССЛЕДОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ** **И ПРАВОНАРУШЕНИЙ**
Первый заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями - заместитель начальника оперативной таможни
V ```text ┌──────────┬──────────┬───────┬──────────┬─────────────┐ ┌───┴───┐┌─────┴─────┐┌───┴──┐┌───┴──┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────┐ │Опера- ││Отдел ││Отдел ││Отдел ││Оперативно - ││Специальный│ │тивно -││(отделение)││тамо- ││(отде-││аналитический││отряд быст-│ │розыск-││по борьбе с││женных││ление)││отдел (отде- ││рого реаги-│ │ной ││контрабан- ││рас- ││дозна-││ление) ││рования │ │отдел ││дой нарко- ││следо-││ния │└─────────────┘└───────────┘ └───────┘│тиков ││ваний │└──────┘ └───────────┘└──────┘ ``` ---