Приказ ГТК РФ от 03.03.1999 № 145
Актуально на 12.11.2026.
Как цитировать: Приказ ГТК РФ от 03.03.1999 N 145. 145. 03.03.1999. https://bukva.ai/docs/prikaz-145-1999-gtk-rossii-gosudarstvennyy
«О совершенствовании деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой, другими преступлениями и правонарушениями в таможенном деле»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 1999 г. № 145
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ, ДРУГИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
За последние три года таможенными органами осуществлены конкретные организационные и практические меры, направленные на усиление борьбы с таможенными правонарушениями. В результате ими выявлено 9,2 тыс. преступлений, пресечено более 632 тыс. таможенных правонарушений, по которым сумма наложенных санкций составила 15,2 млрд. рублей. К уголовной и административной ответственности привлечено более 40 тысяч участников внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем необходимого перелома в борьбе с таможенными правонарушениями не достигнуто. Остается высоким уровень их латентности, что существенно снижает поступления в федеральный бюджет финансовых средств. Одной из причин сложившегося положения явилась низкая результативность оперативно — розыскной деятельности, обусловленная отсутствием стройной системы управления этим направлением деятельности. В целях совершенствования организации оперативно — розыскной деятельности в борьбе с преступлениями и правонарушениями в таможенном деле приказываю:
1. Утвердить новую структуру Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (Приложение 1).
2. Включить в штатное расписание центрального аппарата Государственного таможенного комитета Российской Федерации:
2.1. Должность начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (далее — РТУ по БТП).
2.2. Должность заместителя начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей первого заместителя начальника РТУ по БТП).
3. Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков) внести изменения (Приложение 2) в штатное расписание центрального аппарата ГТК России.
4. Утвердить Типовую структуру оперативной таможни и Типовую структуру подразделений таможен, осуществляющих оперативно — розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных преступлений и правонарушений (Приложения 3, 4).
5. Управлению по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями, Управлению кадровой службы (Шипков В.Г.), Финансовому управлению (Маленко С.В.) в срок до 15 марта 1999 года разработать и представить на утверждение штатное расписание РТУ по БТП.
6. Начальникам ВСТУ, ДВТУ, ЗТУ, ЗСТУ, КТУ, МТУ, ПТУ, СЗТУ, СКТУ, УТУ разработать в соответствии с Типовыми структурами и в срок до 1 апреля 1999 года представить на утверждение в ГТК России проект штатных расписаний оперативных таможен и соответствующих изменений в штатные расписания таможен, руководствуясь необходимостью усиления подразделений, осуществляющих оперативно — розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных преступлений и правонарушений.
7. Установить, что:
7.1. Управление по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России, РТУ по БТП, оперативные таможни и подразделения таможен, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность, дознание и расследование таможенных правонарушений, составляют единую систему подразделений Государственного таможенного комитета Российской Федерации по борьбе с преступлениями и нарушениями таможенных правил.
7.2. Начальники оперативных таможен — первые заместители начальника региональных таможенных управлений по своему правовому положению являются заместителями начальника РТУ по БТП.
7.3. Начальник Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России, начальники оперативных таможен — первые заместители начальников РТУ и заместители начальников таможен по борьбе с таможенными правонарушениями несут персональную ответственность за состояние и результаты оперативно — розыскной деятельности.
7.4. Начальники региональных таможенных управлений и таможен несут персональную ответственность за общее состояние правопорядка и результаты борьбы с таможенными преступлениями и правонарушениями в регионе деятельности.
7.5. Оперативно — поисковые подразделения и подразделения радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры находятся в оперативном подчинении начальников оперативных таможен. Организационно — методологическое обеспечение и контроль за их деятельностью осуществляется соответственно Региональным оперативно — поисковым управлением и Региональным таможенным управлением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.
7.6. Основными критериями оценки оперативно — служебной деятельности подразделений по борьбе с таможенными преступлениями и правонарушениями являются: состояние соблюдения сотрудниками законности, состояние правопорядка в таможенной инфраструктуре, конечные результаты расследования таможенных правонарушений и дознания, способствующие увеличению поступлений финансовых средств в федеральный бюджет.
8. Координация оперативно — розыскной деятельности, дознания и расследования таможенных преступлений и правонарушений осуществляются: в Башкирском таможенном управлении — Уральской оперативной таможней, в Дагестанском таможенном управлении — Северо — Кавказской оперативной таможней, в Татарском таможенном управлении — Поволжской оперативной таможней.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России Егорову М.К.
Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы В. Г. Драганов
Приложение 1 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. № 145
СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
<pre class="legal-pre"> ┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐
│Финансово - экономический├─┐ │ Начальник Управления по борьбе │ ┌─┤Отдел помощников │
│ отдел │ │ │ с контрабандой и таможенными │ │ └─────────────────┘
└─────────────────────────┘ │ │ правонарушениями ГТК России │ │ ┌─────────────────┐
│<─┤ (с исполнением обязанностей ├─>├─┤Секретариат │
┌─────────────────────────┐ │ │ начальника Регионального │ │ └─────────────────┘
│ Отделение специальной │ │ │таможенного управления по борьбе│ │ ┌─────────────────┐
│ информации ├─┘ │с таможенными правонарушениями) │ └─┤Юридический отдел│
└─────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘ └─────────────────┘</pre>
V
┌──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────────┐
<pre class="legal-pre">│ Первый ││ Первый ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││Начальник │
│ заместитель ││ заместитель ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││оперативной │
│ начальника ││ начальника ││ ││ ││ ││ ││таможни - пер- │</pre>
└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘│вый заместитель│
V V V V V V │начальника РТУ │
┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐└─────┬─────────┘
<pre class="legal-pre">│┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐│ │
││Отдел орга-││││Отдел по ││││Отдел по ││││Отдел орга-││││Отдел орга-││││Отдел кад- ││ │
││низации и ││││борьбе с ││││борьбе с ││││низации до-││││низации и ││││ровой служ-││ │
││зонального ││││особо опас-││││экономичес-││││знания ││││контроля за││││бы ││ V
││контроля ││││ными видами││││кими право-│││└───────────┘│││работой │││└───────────┘│┌───────────┐
│└───────────┘│││контрабанды││││нарушениями│││┌───────────┐│││СОБР │││┌───────────┐││Оперативная│
│┌───────────┐││└───────────┘│││таможенного││││Отдел орга-│││└───────────┘│││Отдел тыло-│││ таможня ├┐
││Отдел ана- │││┌───────────┐│││законода- ││││низации та-│││┌───────────┐│││вого обес- ││└┬──────────┘├┐
││лиза и об- ││││Отдел по ││││тельства ││││моженных ││││Отдел бое- ││││печения ││ └┬──────────┘│
││работки ││││борьбе с │││└───────────┘│││расследова-││││вой подго- │││└───────────┘│ └───────────┘
││информации ││││контрабан- │││┌───────────┐│││ний ││││товки и │││┌───────────┐│
│└───────────┘│││дой нарко- ││││Отдел по │││└───────────┘│││планирова- ││││Отдел опе- ││
│┌───────────┐│││тиков ││││борьбе с │││┌───────────┐│││ния опера- ││││ративно - ││
││Отдел по │││└───────────┘│││контрабан- ││││Отдел мето-││││ций ││││дежурной ││
││оказанию │││┌───────────┐│││дой сырье- ││││дологии │││└───────────┘│││службы ││
││помощи в ││││Отдел ││││вых товаров││││применения │││┌───────────┐││└───────────┘│
││таможенных ││││исполнения ││││и преступ- ││││законода- ││││СОБР ││└─────────────┘
││технологиях││││постановле-││││лениями в ││││тельства об│││└───────────┘│
│└───────────┘│││ний по ││││кредитно - ││││ответствен-││└─────────────┘
└─────────────┘││делам о НТП││││финансовой ││││ности за ││
│└───────────┘│││сфере ││││таможенные ││</pre>
│┌───────────┐││└───────────┘│││правонару- ││
<pre class="legal-pre"> ││Отдел │││┌───────────┐│││шения ││
││оперативных││││Отдел по │││└───────────┘│
││учетов ││││борьбе с │││┌───────────┐│
│└───────────┘│││организо- ││││Отдел тамо-││
│┌───────────┐│││ванной ││││женных рас-││
││Отдел сот- ││││преступ- ││││следований ││
││рудничества││││ностью ││││дел особой ││
││с правоох- │││└───────────┘│││важности ││</pre>
││ранительны-│││┌───────────┐││└───────────┘│
<pre class="legal-pre"> ││ми органами││││Отдел │││┌───────────┐│
││зарубежных ││││розыска ││││Отдел кри- ││
││стран │││└───────────┘│││миналистики││</pre>
│└───────────┘│└─────────────┘│└───────────┘│
└─────────────┘ └─────────────┘
Приложение 2 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. № 145
ИЗМЕНЕНИЯ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГТК РОССИИ
| Наименование | Специальное звание | Количество | Должностной оклад, руб. | Месячный фонд по должностным окладам, руб. | |
| искл. | вкл. | ||||
| Начальник Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями) | Генерал — лейтенант таможенной службы | - | 1 | 1296,00 | 1296,00 |
| Заместитель начальника Управления по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями ГТК России (с исполнением обязанностей первого заместителя начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями) | Генерал — майор таможенной службы | - | 1 | 1166,40 | 1166,40 |
| Итого: | |||||
| Сотрудники | - | 2 | 2462,40 | ||
| Всего по штатному расписанию: | |||||
| Сотрудники | - | 2 | - | - | |
| в том числе: | |||||
| высший начальствующий состав | - | 2 | - | - | |
| старший начальствующий состав | - | - | - | - | |
| средний начальствующий состав | - | - | - | - | |
| младший состав | - | - | - | - | |
Начальник Управления кадровой службы ГТК России, полковник таможенной службы В. Г. Шипков
Начальник Финансового управления ГТК России, полковник таможенной службы С. В. Маленко
Приложение 3 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. № 145
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ
<pre class="legal-pre">┌─────────────┐ ┌─────────────────┐
│Секретариат ├─┐ │Финансово - │
└─────────────┘ │ ┌┤экономический │
┌─────────────┐ │ ││отдел │
│Отделение │ │ ┌─────────────────────────┐ │└─────────────────┘
│оперативных ├─┤ │ Начальник оперативной │ │┌─────────────────┐
│учетов │ │ │ таможни - первый │ ││Юридический │
└─────────────┘ │<─┤ заместитель начальника ├─>├┤отдел (отделение)│
┌─────────────┐ │ │регионального таможенного│ │└─────────────────┘
│Отделение │ │ │ управления │ │┌─────────────────┐
│специальной ├─┘ └────────────┬────────────┘ ││Отдел исполнения │
│информации │ │ ││постановлений по │
└─────────────┘ │ └┤делам о нарушении│
│ │таможенных правил│
│ └─────────────────┘</pre>
V
┌──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────────┐
<pre class="legal-pre">│ Первый ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││ Заместитель ││Первые замести-│
│ заместитель ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││ начальника ││тели начальни- │
│ начальника ││ оперативной ││ оперативной ││ оперативной ││ оперативной ││ков таможен по │
│ оперативной ││ таможни ││ таможни ││ таможни ││ таможни ││БТП - замести- │
│ таможни ││ ││ ││ ││ ││тели начальни- │</pre>
└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘│ков оперативных│
V V V V V │таможен ├┐
┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐└┬──────────────┘│
<pre class="legal-pre">│┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐││┌───────────┐│ │ ├┐
││Отдел орга-││││Отдел по ││││Отдел ││││Отдел орга-││││Отдел ││ └┬──────────────┘│
││низации и ││││борьбе с ││││дознания ││││низации и ││││(отделение)││ │ │
││зонального ││││экономичес-│││└───────────┘│││контроля за││││кадровой ││ └───────────────┘
││контроля ││││кими тамо- │││┌───────────┐│││работой ││││службы ││
│└───────────┘│││женными ││││Отдел тамо-││││СОБР │││└───────────┘│</pre>
│┌───────────┐│││правонару- ││││женных рас-│││└───────────┘││┌───────────┐│
<pre class="legal-pre">││Отдел ана- ││││шениями ││││следований │││┌───────────┐│││Отдел тыло-││
││лиза и об- │││└───────────┘││└───────────┘│││СОБР ││││вого обес- ││
││работки │││┌───────────┐││┌───────────┐││└───────────┘│││печения ││
││информации ││││Отдел по ││││Отдел кри- ││└─────────────┘│└───────────┘│
│└───────────┘│││борьбе с ││││миналистики││ │┌───────────┐│
│┌───────────┐│││особо опас-│││└───────────┘│ ││Кинологи- ││
││Оператив- ││││ными видами││└─────────────┘ ││ческое от- ││
││но - поис- ││││контрабанды││ ││деление ││
││ковый отдел│││└───────────┘│ │└───────────┘│
││(отделение)│││┌───────────┐│ │┌───────────┐│
│└───────────┘│││Отдел по ││ ││Оператив- ││
│┌───────────┐│││борьбе с ││ ││но - дежур-││
││Отдел ││││организо- ││ ││ная служба ││
││(отеделе- ││││ванной ││ │└───────────┘│
││ние) радио-││││преступ- ││ └─────────────┘
││электронной││││ностью ││</pre>
││безопаснос-│││└───────────┘│
<pre class="legal-pre">││ти │││┌───────────┐│
│└───────────┘│││Отдел по ││
│┌───────────┐│││борьбе с ││
││Отдел ││││контрабан- ││
││розыска ││││дой нарко- ││
│└───────────┘│││тиков ││</pre>
└─────────────┘│└───────────┘│
└─────────────┘
Приложение 4 к Приказу ГТК России от 3 марта 1999 г. № 145
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО — РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
| Первый заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями — заместитель начальника оперативной таможни |
V
┌──────────┬──────────┬───────┬──────────┬─────────────┐
┌───┴───┐┌─────┴─────┐┌───┴──┐┌───┴──┐┌──────┴──────┐┌─────┴─────┐
│Опера- ││Отдел ││Отдел ││Отдел ││Оперативно - ││Специальный│
│тивно -││(отделение)││тамо- ││(отде-││аналитический││отряд быст-│
│розыск-││по борьбе с││женных││ление)││отдел (отде- ││рого реаги-│
<pre class="legal-pre">│ной ││контрабан- ││рас- ││дозна-││ление) ││рования │
│отдел ││дой нарко- ││следо-││ния │└─────────────┘└───────────┘
└───────┘│тиков ││ваний │└──────┘</pre>
└───────────┘└──────┘