--- title: "Приказ Минтруда России от 23.03.2021 N 144" number: "144" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2021-03-23 redaction: 2022-07-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-144-2021-mintrud-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минтруда России от 23.03.2021 N 144 # Приказ Минтруда России от 23.03.2021 N 144 (ред. от 07.07.2022) "Об утверждении методики расчета показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов" федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 07.07.2022. **МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 23 марта 2021 г. N 144 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО** **ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ** **В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА** **ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО** **ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"** В рамках реализации федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo#p100452) "Старшее поколение" национального проекта "Демография" приказываю: Утвердить прилагаемую [методику](#p100008) расчета показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов" федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo#p100063) "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Врио Министра **А.ПУДОВ** Утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2021 г. N 144 **МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО** **ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ** **В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА** **ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО** **ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"** 1. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов" (далее - Показатель), включенного в перечень показателей федерального проекта "Старшее поколение", входящего в национальный [проект](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo) "Демография". Для целей настоящей методики под гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами, получившими социальные услуги в организациях социального обслуживания, понимаются граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, инвалиды с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, как признанные, так и не признанные нуждающимися в социальном обслуживании, получившие социальные услуги как в организациях социального обслуживания, так и в иных организациях, реализующих мероприятия в рамках программ субъектов Российской Федерации "Активное долголетие". Источником информации для расчета Показателя являются данные по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015) федерального статистического наблюдения N 3-собес (сводная) "Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2017 г. N 662 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)" (далее - форма N 3-собес), [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100014) федерального статистического наблюдения N 6-собес "Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 ноября 2017 г. N 748 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за социальным обслуживанием граждан и инвалидов" (далее - форма N 6-собес), ГИС Росстата, Федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", отчетов субъектов Российской Федерации. > *(п. 1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-405-2022#p100009) Минтруда России от 07.07.2022 N 405)* 2. Официальная статистическая информация по Показателю формируется и предоставляется (распространяется) Минтрудом России ежегодно по субъектам Российской Федерации. Показатель рассчитывается как среднее значение показателей по всем субъектам Российской Федерации по следующей формуле: $C = \frac{B}{A} \text{× }100\%,$ где: C - доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших в отчетном году социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, процент; B - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - [форма N 3-собес](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015), [форма N 6-собес](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100014), отчеты субъектов Российской Федерации), человек. Для расчета показателя B используется следующая формула: **B = B1 + B2 + B3 + B4 + B5 + B6 + B7 + B8,** где: B1 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в стационарной форме на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - значения [Раздела 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100036) (графа 5 (["строка 12"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100105) плюс ["строка 51"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100222) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100111) минус ["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100114) минус ["строка 27"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100150) минус ["строка 28"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100153)) плюс значения графы 18 (["строка 12"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100105) плюс ["строка 51"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100222) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100111) минус ["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100114) минус ["строка 27"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100150) минус ["строка 28"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100153)) плюс значения графы 25 (["строка 12"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100105) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100111) минус ["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100114) минус ["строка 27"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100150) минус ["строка 28"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100153)) плюс значения графы 29 (["строка 12"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100105) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100111) минус ["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100114) минус ["строка 27"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100150) минус ["строка 28"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100153)) плюс значения [Раздела 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101318) (графа 4 ["строка 124"](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101359) плюс граждане, выбывшие в течение года, минус дети-инвалиды от 0 до 18 лет и дети с ОВЗ), форма N 3-собес, человек; B2 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в полустационарной форме на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - значения [Раздела 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100145) (графа 3 (["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100211) <1> минус ["строка 17"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100218) минус ["строка 18"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100221) минус (["строка 19"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100224), ["строка 20"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100230), ["строка 21"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100236), ["строка 22"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100242), ["строка 23"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100248), ["строка 24"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100254)) <2> минус ["строка 30"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100287) минус ["строка 31"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100289) минус (["строка 32"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100291), ["строка 33"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100296), ["строка 34"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100301), ["строка 35"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100306), ["строка 36"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100311), ["строка 37"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100316)) <3> плюс значения [Раздела 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100353) (графа 3 (["строка 16"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100421) <4> минус ["строка 19"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100428)), форма N 6-собес, человек; --- <1> Численность граждан, обслуженных в течение года. <2> За исключением инвалидов. <3> За исключением инвалидов. <4> Численность граждан, обслуженных в течение года. B3 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - значения [Раздела 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100037) (графа 3 (["строка 11"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100077) <5> минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100084)) плюс значения [Раздела 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100093) (графа 3 (["строка 11"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100133) <6> минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100140)) плюс значения [Раздела 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100431) (графа 3 (["строка 11"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100471) <7> минус ["строка 13"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100476) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100479) минус (["строка 15"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100482), ["строка 16"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100485), ["строка 17"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100488), ["строка 18"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100491), ["строка 19"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100494), ["строка 20"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100497)) <8> минус ["строка 26"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100511) минус ["строка 27"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100514) минус (["строка 28"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100517) минус ["строка 29"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100520) минус ["строка 30"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100523) минус ["строка 31"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100526) минус ["строка 32"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100529) минус ["строка 33"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100532)) <9> плюс значения [Раздела 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100563) (графа 3 ["строка 11"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100603) <10> минус дети от 0 до 18 лет, включая детей-инвалидов и детей с ОВЗ), форма N 6-собес, человек; --- <5> Численность граждан, обслуженных в течение года. <6> Численность граждан, обслуженных в течение года. <7> Численность граждан, обслуженных в течение года. <8> За исключением инвалидов. <9> За исключением инвалидов. <10> Численность граждан, обслуженных в течение года. B4 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальные услуги в рамках стационарозамещающих технологий на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - отчеты субъектов Российской Федерации), человек; B5 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальные услуги в рамках реализации мероприятий программ субъектов Российской Федерации "Активное долголетие" на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - отчеты субъектов Российской Федерации), человек; B6 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым оказаны социальные услуги "мобильными бригадами" на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - значения [Раздела 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100620) (графа 2 ["строка 11"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100650) минус ["строка 14"](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100657)), форма N 6-собес, человек; B7 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым предоставлены срочные социальные услуги на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - отчеты субъектов Российской Федерации), человек; B8 - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым услуги оказаны сотрудниками организаций социального обслуживания по заявкам на оказание помощи на дому, поступившим на "Горячие линии" организаций социального обслуживания на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - отчеты субъектов Российской Федерации), человек; A - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, человек. Для расчета показателя A используется следующая формула: **A = A1 + A2,** где: A1 - численность граждан, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных - ГИС Росстата), человек; A2 - численность инвалидов с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных - Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр инвалидов"), человек. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-405-2022#p100013) Минтруда России от 07.07.2022 N 405)* 3. Показатель рассчитывается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, ежемесячно (до 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным) по субъекту Российской Федерации, за отчетный период (ежемесячно), по формуле: $F = \frac{E}{D} \times 100\%,$ где: F - доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (ежемесячно), процент; E - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года (ежемесячно) (источник данных - данные субъектов Российской Федерации), человек; D - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года, человек. Для расчета показателя D используется следующая формула: **D = D1 + D2,** где: D1 - численность граждан, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных - ГИС Росстата), человек; D2 - численность инвалидов с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных - Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр инвалидов"), человек. Показатель рассчитывается ежегодно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, по формуле: $F = \frac{\sum_{i}^{1} {}_{= 1}^{2}E}{\sum_{i}^{1} {}_{= 1}^{2}D} ,$ где: F - доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (год), процент; E - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, человек; D - численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (год) определяется на 1 января отчетного года, человек. Показатель представляется в Минтруд России до 5 рабочего дня периода, следующего за отчетным. > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2022-mintrud-rossii-ministerstvo#p100036) Минтруда России от 27.04.2022 N 269)* 4. Источником информации для расчета Показателя являются данные, размещаемые ежемесячно органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, на официальном сайте Минтруда России (https://12-dmg.rosmintrud.ru/) в программно-информационном комплексе "Мониторинг плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)". Верификация месячной оценки показателей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей методики, осуществляется посредством проведения годового федерального статистического наблюдения по [форме N 3-собес](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015), [форме N 6-собес](https://bukva.ai/docs/prikaz-748-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100014). > *(п. 4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-414-2021#p100045) Минтруда России от 24.06.2021 N 414)* ---