Приказ Минтруда России от 23.03.2021 № 144

(ред. от 07.07.2022)

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов“ федерального проекта „Старшее поколение“ национального проекта „Демография“»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 марта 2021 г. № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»

В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» приказываю:

Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Врио Министра А.ПУДОВ

Утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2021 г. № 144

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ГРАЖДАН СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»

1. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей федерального проекта «Старшее поколение», входящего в национальный проект «Демография».

Для целей настоящей методики под гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами, получившими социальные услуги в организациях социального обслуживания, понимаются граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, инвалиды с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, как признанные, так и не признанные нуждающимися в социальном обслуживании, получившие социальные услуги как в организациях социального обслуживания, так и в иных организациях, реализующих мероприятия в рамках программ субъектов Российской Федерации «Активное долголетие».

Источником информации для расчета Показателя являются данные по форме федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная) «Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2017 г. № 662 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)» (далее — форма № 3-собес), форме федерального статистического наблюдения № 6-собес «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 ноября 2017 г. № 748 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за социальным обслуживанием граждан и инвалидов» (далее — форма № 6-собес), ГИС Росстата, Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», отчетов субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Приказа Минтруда России от 07.07.2022 № 405)

2. Официальная статистическая информация по Показателю формируется и предоставляется (распространяется) Минтрудом России ежегодно по субъектам Российской Федерации. Показатель рассчитывается как среднее значение показателей по всем субъектам Российской Федерации по следующей формуле:

C = \frac{B}{A} \text{× }100\%,

где:

C — доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших в отчетном году социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, процент;

B — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных - форма № 3-собес, форма № 6-собес, отчеты субъектов Российской Федерации), человек.

Для расчета показателя B используется следующая формула:

B = B1 + B2 + B3 + B4 + B5 + B6 + B7 + B8,

где:

B1 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в стационарной форме на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — значения Раздела 1 (графа 5 («строка 12» плюс «строка 51» минус «строка 14» минус «строка 15» минус «строка 27» минус «строка 28») плюс значения графы 18 («строка 12» плюс «строка 51» минус «строка 14» минус «строка 15» минус «строка 27» минус «строка 28») плюс значения графы 25 («строка 12» минус «строка 14» минус «строка 15» минус «строка 27» минус «строка 28») плюс значения графы 29 («строка 12» минус «строка 14» минус «строка 15» минус «строка 27» минус «строка 28») плюс значения Раздела 4 (графа 4 «строка 124» плюс граждане, выбывшие в течение года, минус дети-инвалиды от 0 до 18 лет и дети с ОВЗ), форма № 3-собес, человек;

B2 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в полустационарной форме на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — значения Раздела 3 (графа 3 («строка 15» <1> минус «строка 17» минус «строка 18» минус («строка 19», «строка 20», «строка 21», «строка 22», «строка 23», «строка 24») <2> минус «строка 30» минус «строка 31» минус («строка 32», «строка 33», «строка 34», «строка 35», «строка 36», «строка 37») <3> плюс значения Раздела 4 (графа 3 («строка 16» <4> минус «строка 19»), форма № 6-собес, человек;

---

<1> Численность граждан, обслуженных в течение года.

<2> За исключением инвалидов.

<3> За исключением инвалидов.

<4> Численность граждан, обслуженных в течение года.

B3 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — значения Раздела 1 (графа 3 («строка 11» <5> минус «строка 14») плюс значения Раздела 2 (графа 3 («строка 11» <6> минус «строка 14») плюс значения Раздела 5 (графа 3 («строка 11» <7> минус «строка 13» минус «строка 14» минус («строка 15», «строка 16», «строка 17», «строка 18», «строка 19», «строка 20») <8> минус «строка 26» минус «строка 27» минус («строка 28» минус «строка 29» минус «строка 30» минус «строка 31» минус «строка 32» минус «строка 33») <9> плюс значения Раздела 6 (графа 3 «строка 11» <10> минус дети от 0 до 18 лет, включая детей-инвалидов и детей с ОВЗ), форма № 6-собес, человек;

---

<5> Численность граждан, обслуженных в течение года.

<6> Численность граждан, обслуженных в течение года.

<7> Численность граждан, обслуженных в течение года.

<8> За исключением инвалидов.

<9> За исключением инвалидов.

<10> Численность граждан, обслуженных в течение года.

B4 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальные услуги в рамках стационарозамещающих технологий на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — отчеты субъектов Российской Федерации), человек;

B5 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, получивших социальные услуги в рамках реализации мероприятий программ субъектов Российской Федерации «Активное долголетие» на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — отчеты субъектов Российской Федерации), человек;

B6 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым оказаны социальные услуги «мобильными бригадами» на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — значения Раздела 7 (графа 2 «строка 11» минус «строка 14»), форма № 6-собес, человек;

B7 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым предоставлены срочные социальные услуги на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — отчеты субъектов Российской Федерации), человек;

B8 — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в целом по Российской Федерации, которым услуги оказаны сотрудниками организаций социального обслуживания по заявкам на оказание помощи на дому, поступившим на «Горячие линии» организаций социального обслуживания на 1 января года, следующего за отчетным (источник данных — отчеты субъектов Российской Федерации), человек;

A — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в Российской Федерации, человек.

Для расчета показателя A используется следующая формула:

A = A1 + A2,

где:

A1 — численность граждан, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных — ГИС Росстата), человек;

A2 — численность инвалидов с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных — Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов»), человек.

(п. 2 в ред. Приказа Минтруда России от 07.07.2022 № 405)

3. Показатель рассчитывается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, ежемесячно (до 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным) по субъекту Российской Федерации, за отчетный период (ежемесячно), по формуле:

F = \frac{E}{D} \times 100\%,

где: F — доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (ежемесячно), процент;

E — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года (ежемесячно) (источник данных — данные субъектов Российской Федерации), человек;

D — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года, человек.

Для расчета показателя D используется следующая формула:

D = D1 + D2,

где: D1 — численность граждан, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных — ГИС Росстата), человек;

D2 — численность инвалидов с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в субъекте Российской Федерации на 1 января отчетного года (источник данных — Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов»), человек.

Показатель рассчитывается ежегодно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, по формуле:

F = \frac{\sum_{i}^{1} {}_{= 1}^{2}E}{\sum_{i}^{1} {}_{= 1}^{2}D} ,

где: F — доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (год), процент;

E — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, человек;

D — численность граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов в субъекте Российской Федерации за отчетный период (год) определяется на 1 января отчетного года, человек.

Показатель представляется в Минтруд России до 5 рабочего дня периода, следующего за отчетным.

(п. 3 в ред. Приказа Минтруда России от 27.04.2022 № 269)

4. Источником информации для расчета Показателя являются данные, размещаемые ежемесячно органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, на официальном сайте Минтруда России (https://12-dmg.rosmintrud.ru/) в программно-информационном комплексе «Мониторинг плана мероприятий „дорожной карты“ „Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 — 2018 годы)“.»

Верификация месячной оценки показателей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей методики, осуществляется посредством проведения годового федерального статистического наблюдения по форме № 3-собес, форме № 6-собес.

(п. 4 введен Приказом Минтруда России от 24.06.2021 № 414)

---