---
title: "Приказ Минкавказа России от 20.10.2015 N 144"
number: "144"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа"
issued_on: 2015-10-20
redaction: 2018-07-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-144-2015-minkavkaz-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минкавказа России от 20.10.2015 N 144

# Приказ Минкавказа России от 20.10.2015 N 144

(ред. от 09.07.2018)

"Об Общественном совете при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2019-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100007) Минкавказа России от 12.04.2019 N 77, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2019-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100013).
> Начало действия редакции - 09.07.2018.
> Окончание действия документа - 11.04.2019.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-77-2019-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100007) Минкавказа России от 12.04.2019 N 77.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 20 октября 2015 г. N 144**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1) от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2005#p100021) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100009) об Общественном совете при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
Л.В.КУЗНЕЦОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
приказом Министерства<br>
Российской Федерации<br>
по делам Северного Кавказа

</div>

от 20 октября 2015 г. N 144

<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

</div>


1. <a id="p100010"></a>Общие положения

<a id="p100011"></a>1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Министерство) с Общественной палатой Российской Федерации (далее - Общественная палата), Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия), Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
<a id="p100012"></a>1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Министерства, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.
<a id="p100013"></a>1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
<a id="p100197"></a>*1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению Министерством с предоставлением публичной мотивированной позиции в письменном виде.*

> *(п. 1.4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100006) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100015"></a>1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласуются Общественной палатой и Правительственной комиссией и утверждаются приказом Министерства.
<a id="p100016"></a>1.6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, настоящим Положением, а также методическими рекомендациями и стандартами функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых совместным решением Общественной палаты и Правительственной комиссии.
<a id="p100017"></a>1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

2. <a id="p100018"></a>Компетенция Общественного совета

<a id="p100019"></a>2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Министерства и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

#### <a id="p100020"></a>2.2 Общественный совет призван:

<a id="p100021"></a>2.2.1. рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством;
<a id="p100022"></a>2.2.2. участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работы Министерства;
<a id="p100023"></a>2.2.3. принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
<a id="p100024"></a>2.2.4. рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.

#### <a id="p100025"></a>2.3 Общественный совет вправе:

<a id="p100026"></a>2.3.1. рассматривать ежегодные планы деятельности Министерства, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;
<a id="p100027"></a>2.3.2. участвовать в подготовке докладов о затратах на содержание Министерства;
<a id="p100028"></a>2.3.3. участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014) Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти";
<a id="p100029"></a>2.3.4. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства;
<a id="p100030"></a>2.3.5. принимать участие в работе:
1) <a id="p100031"></a>комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
2) <a id="p100032"></a>иных рабочих органов, создаваемых Министерством по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;
<a id="p100033"></a>2.3.6. осуществлять мероприятия, рекомендованные [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007) открытости и Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/protokol-am-p36-89pr) по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р:
1) <a id="p100034"></a>участвовать в разработке ведомственных планов по реализации [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007) открытости Министерства;
2) <a id="p100035"></a>утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Министерства по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;
3) <a id="p100036"></a>осуществлять мониторинг публичной декларации Министерства и/или публичного плана деятельности Министерства, а также раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;
4) <a id="p100037"></a>участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового (о результатах и основных направлениях деятельности Министерства за отчетный год) доклада Министерства;
5) <a id="p100038"></a>осуществлять выборочный анализ качества ответов Министерства на обращения граждан;
6) <a id="p100039"></a>утверждать основные мероприятия (операционные планы) Министерства по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов;
<a id="p100040"></a>2.3.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
<a id="p100041"></a>2.4. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

#### <a id="p100042"></a>2.5 Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

<a id="p100043"></a>2.5.1. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;
<a id="p100044"></a>2.5.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
<a id="p100045"></a>2.5.3. привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;
<a id="p100046"></a>2.5.4. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
<a id="p100047"></a>2.5.5. направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;
<a id="p100048"></a>2.5.6. информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
<a id="p100049"></a>2.5.7. по согласованию с Министром создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).

3. <a id="p100050"></a>Порядок формирования Общественного совета

<a id="p100051"></a>3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1) от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2005) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и настоящим Положением.
<a id="p100052"></a>3.2. К общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета устанавливаются следующие требования:
<a id="p100053"></a>3.2.1. Общественное объединение и иная негосударственная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета:
1) <a id="p100054"></a>зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Российской Федерации;
2) <a id="p100055"></a>имеет период деятельности не менее 3 лет с момента государственной регистрации на момент объявления конкурса;
3) <a id="p100056"></a>не находится в процессе ликвидации;
4) <a id="p100057"></a>соответствует согласно уставным целям профильной деятельности Министерства;
5) <a id="p100058"></a>осуществляет деятельность в сфере полномочий Министерства.

##### <a id="p100059"></a>3.2.2 Кандидатуры в состав Общественного совета при Министерстве:

1) <a id="p100060"></a>имеют гражданство Российской Федерации и возраст от 21 года;
2) <a id="p100061"></a>имеют опыт работы по профилю деятельности Министерства от 1 года;
3) <a id="p100062"></a>не имеют конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

##### <a id="p100063"></a>3.2.3 Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:

1) <a id="p100064"></a>представители общественных объединений, которые в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1) "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;
2) <a id="p100065"></a>лица, замещающие государственные должности, либо назначаемые на свою должность руководителем федерального органа исполнительной власти, при котором действует общественный совет;
<a id="p100066"></a>*3) лица, которые на момент выдвижения уже являются членами общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, за исключением лиц, являющихся членами общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, в который они выдвигаются повторно. Лица, являющиеся членами общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета.*
<a id="p100198"></a>3.3. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100008) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100068"></a>3.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий данного федерального органа.
<a id="p100069"></a>Предложения по кандидатурам в состав Общественного совета формируются Общественной палатой и Экспертным советом (далее - организаторы конкурса, а по отдельности - организатор конкурса).
<a id="p100070"></a>3.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета следующими организациями и в соответствии с указанной квотой представительства:
1) <a id="p100071"></a>кандидаты в члены Общественного совета в количестве 3/4 от указанного в [пункте 3.6](#p100073) количественного состава Общественного совета предлагаются Общественной палатой из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса;
2) <a id="p100072"></a>кандидаты в члены Общественного совета в количестве 1/4 от указанного в [пункте 3.6](#p100073) количественного состава Общественного совета предлагаются Экспертным советом из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса.
<a id="p100073"></a>3.6. Количественный состав Общественного совета - 24 (двадцать четыре) человека.
<a id="p100074"></a>3.7. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Общественной палаты и иных ресурсах, согласованных с Правительственной комиссией, в сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
<a id="p100075"></a>3.8. Общественный совет создается (созывается) по инициативе совета Общественной палаты либо Министра.
<a id="p100076"></a>3.9. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий Общественного совета предыдущего состава, прекращения деятельности Общественного совета в случае неэффективности.
<a id="p100077"></a>3.10. Предложение о создании Общественного совета по инициативе совета Общественной палаты осуществляется путем направления соответствующего решения совета Общественной палаты Министру. Министерство не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения предложения совета Общественной палаты направляет в Общественную палату акт Министерства о созыве Общественного совета, а также согласованные в установленном порядке Положение об Общественном совете и дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, предлагающим кандидатуры в члены Общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета (далее - специфические требования).
<a id="p100078"></a>3.11. Проект положения об Общественном совете разрабатывается Министерством и представляется на согласование в Общественную палату. Общественная палата согласовывает представленный проект или направляет в Министерство мотивированные замечания. В случае согласования проекта положения Общественная палата направляет проект положения на согласование в Правительственную комиссию. Согласованное положение об Общественном совете утверждается приказом Министерства после согласования Правительственной комиссией и Общественной палатой.
<a id="p100079"></a>3.12. Дополнительные (специфические) требования к кандидатурам в Общественный совет и организациям, их выдвигающим, разрабатываются Министерством и подлежат согласованию с Общественной палатой и Правительственной комиссией в порядке, аналогичном порядку согласования положения об Общественном совете.
<a id="p100080"></a>3.13. Министр вправе выступить с инициативой о создании Общественного совета. В таком случае не позднее 30 (тридцати) дней с момента издания акта Министерства о созыве Общественного совета Министр направляет в Общественную палату названный акт, а также согласованные в установленном порядке положение и специфические требования.
<a id="p100081"></a>3.14. Для формирования Общественного совета в связи с истечением срока полномочий Общественного совета предыдущего состава Министерство направляет в Общественную палату и Экспертный совет заявление с просьбой о начале процедуры конкурсного отбора кандидатов в члены Общественного совета (далее - конкурс), а также согласованные в установленном порядке положение и дополнительные (специфические) требования. Направление соответствующего заявления должно осуществляться не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока полномочий Общественного совета.
<a id="p100082"></a>3.15. В течение 7 (семи) дней с момента получения копии акта Министерства о созыве Общественного совета или заявления с просьбой о начале процедуры конкурса, а также согласованных положения и дополнительных (специфических) требований Общественная палата и Экспертный совет начинают независимые друг от друга процедуры сбора заявлений и конкурса, о чем публикуют соответствующую информацию на своих официальных сайтах или иных информационных ресурсах.
<a id="p100083"></a>Общественный совет формируется не позднее 3 (трех) месяцев со дня поступления в Общественную палату согласованных документов, предусмотренных настоящим Положением, если не возникает обстоятельств, требующих проведения дополнительных мероприятий.
<a id="p100084"></a>3.16. Порядок проведения конкурса в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется внутренними актами Общественной палаты и Экспертного совета соответственно.
<a id="p100085"></a>3.17. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента начала процедуры конкурса Общественная палата и Экспертный совет организуют раздельный сбор заявлений от общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с установленными требованиями.
<a id="p100086"></a>3.18. Единый срок проведения каждого конкурса определяется совместно его организаторами.
<a id="p100087"></a>3.19. Требования к комплектности документов, предоставляемых организацией на конкурс, носят универсальный характер и включают:
<a id="p100088"></a>3.19.1. Заявление кандидата в члены Общественного совета на имя Министра о согласии принять участие в работе Общественного совета (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

##### <a id="p100089"></a>3.19.2 Согласие кандидата на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

<a id="p100090"></a>3.19.3. Заявление о прекращении полномочий члена Общественного совета в случае избрания в другой общественный совет (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);
<a id="p100091"></a>3.19.4. Анкета по утвержденной форме с указанием трудовой, общественной деятельности, декларации отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);
<a id="p100092"></a>3.19.5. информационное письмо организации, выдвигающей кандидата, адресованное в Общественную палату, содержащее в свободной форме (представляется в оригинале):
1) <a id="p100093"></a>полное наименование юридического лица;
2) <a id="p100094"></a>ИНН, ОГРН юридического лица;
3) <a id="p100095"></a>выдержку из устава юридического лица о его целях и задачах;
4) <a id="p100096"></a>описание деятельности организации, перечень реализованных и реализуемых проектов;
5) <a id="p100097"></a>актуальные сведения о количестве членов, участников, волонтерах и сотрудниках организации;
6) <a id="p100098"></a>актуальные сведения об имеющихся у организации отделениях, филиалах и представительствах.
<a id="p100099"></a>3.20. Подача общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями заявлений одновременно в Общественную палату и Экспертный совет не допускается.
<a id="p100100"></a>3.21. В течение 14 (четырнадцати) дней с момента окончания сбора заявлений Экспертный совет и Общественная палата проводят содержательный (конкурсный) анализ поступивших заявок.

#### <a id="p100101"></a>3.22 Конкурсный отбор осуществляется независимо Общественной палатой и Экспертным советом в следующем порядке:

<a id="p100102"></a>3.22.1. Конкурсный отбор общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с требованиями универсального характера и дополнительными (специфическими) требованиями, а также с учетом оценки их деятельности и вклада в развитие общественных отношений (далее - отбор НКО).
<a id="p100103"></a>3.22.2. По результатам отбора НКО формируется список общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, правомочных к выдвижению кандидатур в состав Общественного совета (далее - список НКО).
<a id="p100104"></a>3.22.3. Отбор кандидатур в состав Общественного совета производится на конкурсной основе из числа кандидатур, выдвинутых организациями из списка НКО, в соответствии с требованиями универсального характера и дополнительными (специфическими) требованиями, а также с учетом совокупной оценки представленной на конкурс информации.
<a id="p100105"></a>3.22.4. Общественная палата и Экспертный совет в целях проведения конкурсного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию, а также принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе.
<a id="p100106"></a>3.22.5. По результатам конкурса Общественная палата и Экспертный совет формируют списки кандидатов в члены Общественного совета, выдвинутые соответствующими общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями в соответствии с пропорциями, определенными [пунктом 3.5](#p100070) настоящего Положения для вынесения на рассмотрение Рабочей группой Общественной палаты по формированию общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - Рабочая группа). Общественная палата и Экспертный совет совместной позицией предлагают рекомендацию по кандидатуре председателя Общественного совета из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор.
<a id="p100107"></a>3.22.6. Рабочая группа проводит анализ отобранных Общественной палатой и Экспертным советом кандидатур и организаций, выдвинувших данные кандидатуры, на соответствие требованиям универсального характера и специфическим требованиям.
<a id="p100108"></a>3.22.7. В случае выявления несоответствия требованиям универсального характера и специфическим требованиям Рабочая группа осуществляет замену кандидатур в состав Общественного совета из числа кандидатур, дополнительно отобранных Общественной палатой или Экспертным советом, в соответствии с квотой представительства. Замена выбывшей кандидатуры представляется тем организатором, которым ранее была предложена выбывшая кандидатура.
<a id="p100109"></a>3.22.8. В случае если совокупное число кандидатур, согласованных Рабочей группой, меньше количественного состава Общественного совета, Рабочая группа вправе однократно перенести рассмотрение вопроса о согласовании кандидатур в состав Общественного совета не более чем на 30 (тридцать) дней, рекомендовав Общественной палате и (или) Экспертному совету провести дополнительный конкурс. При повторном рассмотрении Рабочей группой кандидатур в данный Общественный совет принимается окончательное решение в рамках компетенции вне зависимости от числа согласованных членов Общественного совета.
<a id="p100110"></a>3.22.9. Рабочая группа представляет на рассмотрение совету Общественной палаты или пленарному заседанию Общественной палаты согласованный список кандидатур в состав Общественного совета, выдвинутых соответствующими организациями, с соблюдением пропорций, определенных [пунктом 3.5](#p100070) настоящего Положения.
<a id="p100111"></a>3.22.10. В соответствии с принятым Общественной палатой порядком совет Общественной палаты или пленарное заседание Общественной палаты утверждают представленный Рабочей группой список кандидатур в состав Общественного совета и организации, их выдвигающие, и направляет на согласование в Правительственную комиссию.
<a id="p100112"></a>3.22.11. Правительственная комиссия рассматривает представленный Общественной палатой список кандидатур и соответствующих организаций и, в случае согласования, направляет Министру для утверждения.
<a id="p100113"></a>3.22.12. Утверждение Министром состава Общественного совета, согласованного Правительственной комиссией и утвержденного Общественной палатой, осуществляется не позднее 10 (десяти) дней со дня поступления соответствующего решения Правительственной комиссии в Министерство. В тот же срок Министр определяет ответственного секретаря Общественного совета из числа своих заместителей. Ответственный секретарь Общественного совета не входит в состав Общественного совета и не является его членом.
<a id="p100114"></a>Общественный совет считается сформированным со дня подписания Министром приказа, утверждающего состав Общественного совета.
<a id="p100115"></a>3.22.13. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его состава Министром и избирает председателя Общественного совета. Срок полномочий Общественного совета исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.
<a id="p100116"></a>3.23. Исключение отдельных кандидатур из согласованного Рабочей группой списка кандидатур и организаций Министерством не допускается.
<a id="p100117"></a>3.24. Замена членов Общественного совета допускается в случае грубого нарушения кодекса этики члена Общественного совета, в т.ч. систематического (3 и более) пропуска заседаний Общественного совета, а также в случае досрочного прекращения полномочий по предусмотренным настоящим Положением основаниям.
<a id="p100118"></a>3.25. Вопрос об исключении члена Общественного совета по указанному основанию инициируется решением Общественного совета, которое направляется на согласование в Общественную палату. Решение Общественной палаты об исключении члена Общественного совета направляется в Правительственную комиссию, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3.26 настоящего Положения, и, в случае согласования, подлежит утверждению приказом Министерства. Копия соответствующего приказа Министерства в течение 7 (семи) дней с момента принятия подлежит направлению в Общественную палату.
<a id="p100199"></a>*3.26. С момента поступления в Общественную палату или Экспертный совет копии приказа Министерства об исключении члена Общественного совета Общественная палата или Экспертный совет в зависимости от того, кем исключенная кандидатура была ранее представлена, имеют право представить кандидатуры для замены.*
<a id="p100200"></a>Согласование такого решения с Правительственной комиссией требуется в случаях замены председателя Общественного совета или в случае одновременной замены более 15% состава Общественного совета. В остальных случаях решение Общественной палаты или Экспертного совета направляется для утверждения непосредственно Министру.

> *(п. 3.26 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100009) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100121"></a>3.27. Прекращение деятельности Общественного совета допускается в случае неэффективности его работы. Вопрос о неэффективности деятельности Общественного совета рассматривается Рабочей группой по представлению Общественной палаты, Экспертного совета или Министра. Рекомендация Рабочей группы утверждается советом Общественной палаты либо пленарным заседанием Общественной палаты и предлагается для согласования Правительственной комиссии. Решение Правительственной комиссии утверждается приказом Министерства в течение 7 (семи) дней со дня поступления такого решения.
<a id="p100122"></a>3.28. Методика оценки и критерии эффективности деятельности Общественного совета разрабатывается Общественной палатой и Экспертным советом и подлежит согласованию Правительственной комиссией. Пересмотр критериев эффективности допускается не чаще одного раза в год.
<a id="p100123"></a>3.29. В случае прекращения деятельности Общественного совета он может быть создан вновь по инициативе совета Общественной палаты либо Министра в порядке, определенном [пунктом 3.10](#p100077) настоящего Положения.

#### <a id="p100201"></a>3.30 Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) <a id="p100202"></a>истечения срока его полномочий;
2) <a id="p100203"></a>подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3) <a id="p100204"></a>вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
4) <a id="p100205"></a>признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
<a id="p100206"></a>*5) его смерти;*
6) <a id="p100207"></a>случаях, предусмотренных [пунктом 5.5](#p100195) настоящего Положения.

> *(п. 3.30 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100012) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100132"></a>3.31. Если полномочия члена Общественного совета прекращены в случаях, указанных в пункте 3.30 настоящего Положения, то на освободившееся место Общественной палатой или Экспертным советом предлагается кандидатура по аналогии с пунктом 3.26 настоящего Положения.
<a id="p100133"></a>3.32. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
<a id="p100134"></a>3.33. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя Председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие значительный опыт работы в сфере полномочий Министерства.
<a id="p100135"></a>3.34. Председатель Общественного совета избирается из членов совета на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, выдвинутых совместно Общественной палатой и Экспертным советом, либо членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение). Кандидаты на должность председателя Общественного совета представляют краткую программу своей работы.
<a id="p100136"></a>3.35. Заместители председателя Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

4. <a id="p100137"></a>Порядок деятельности Общественного совета

<a id="p100138"></a>4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.
<a id="p100208"></a>4.2. Деятельность Общественного совета осуществляется в очной форме путем проведения заседаний не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное голосование. Количество заочных голосований не может превышать количество заседаний.

> *(п. 4.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100020) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100140"></a>4.3. Общественным советом, Общественной палатой, Экспертным советом могут быть утверждены перечни вопросов, которые должны рассматриваться только на заседаниях Общественного совета, проводимых в очной форме.
<a id="p100141"></a>*4.4. На первом заседании Общественного совета, проводимом в очной форме, следующим за заседанием Общественного совета, проведенным в заочной форме, председатель представляет доклад об основаниях принятия решения о проведении заседания Общественного совета в заочной форме и отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в повестку указанного заседания.*
<a id="p100142"></a>4.5. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
<a id="p100209"></a>4.6. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, если количество членов, принимающих решения, составляет не менее половины его членов.

> *(п. 4.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2018-minkavkaz-rossii-ministerstvo#p100022) Минкавказа России от 09.07.2018 N 117)*

<a id="p100144"></a>4.7. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
<a id="p100145"></a>4.8. Решение Общественного совета принимаются на заседаниях, а также путем проведения заочного голосования. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет.
<a id="p100146"></a>4.9. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
<a id="p100147"></a>4.10. За 10 дней до дня заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до дня заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы Министру и членам Общественного совета.

#### <a id="p100148"></a>4.11 Председатель Общественного совета:

1) <a id="p100149"></a>организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
2) <a id="p100150"></a>подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
3) <a id="p100151"></a>формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
4) <a id="p100152"></a>контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
5) <a id="p100153"></a>вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;
6) <a id="p100154"></a>контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;
7) <a id="p100155"></a>вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет;
8) <a id="p100156"></a>взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;
9) <a id="p100157"></a>принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
10) <a id="p100158"></a>принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий с членом Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

#### <a id="p100159"></a>4.12 Заместитель председателя Общественного совета:

<a id="p100160"></a>по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
<a id="p100161"></a>участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
<a id="p100162"></a>обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

#### <a id="p100163"></a>4.13 Члены Общественного совета:


##### <a id="p100164"></a>4.13.1 Имеют право:

1) <a id="p100165"></a>вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
2) <a id="p100166"></a>возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
3) <a id="p100167"></a>предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
4) <a id="p100168"></a>участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
5) <a id="p100169"></a>представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;
6) <a id="p100170"></a>в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
7) <a id="p100171"></a>принимать участие в приеме граждан в порядке, определяемом Министром, осуществляемом должностными лицами Министерства;
8) <a id="p100172"></a>запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных федеральному органу исполнительной власти, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Министерства;
9) <a id="p100173"></a>оказывать Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
10) <a id="p100174"></a>свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.
<a id="p100175"></a>4.13.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
<a id="p100176"></a>4.13.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

#### <a id="p100177"></a>4.14 Ответственный секретарь Общественного совета:

1) <a id="p100178"></a>уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
2) <a id="p100179"></a>готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
3) <a id="p100180"></a>ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
4) <a id="p100181"></a>хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
5) <a id="p100182"></a>в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
6) <a id="p100183"></a>готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства.
<a id="p100184"></a>4.15. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
<a id="p100185"></a>4.16. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату и Экспертный совет ежегодный отчет о своей работе.
<a id="p100186"></a>4.17. Эффективность деятельности Общественного совета ежегодно оценивается Общественной палатой и Экспертным советом на основании методики оценки и критериев эффективности деятельности общественных советов.
<a id="p100187"></a>4.18. По итогам оценки эффективности деятельности может быть поставлен вопрос о прекращении полномочий членов Общественного совета.
<a id="p100188"></a>4.19. Материально-техническое обеспечение работы заседаний Общественного совета (подготовка зала, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, формирование раздаточного материала, ведение аудио-, видеозаписи заседания) осуществляется Административно-организационным департаментом Министерства.
<a id="p100189"></a>4.20. Подготовка (в том числе размножение) материалов к заседаниям Общественного совета и их направление в Административно-организационный департамент осуществляется департаментом Министерства, ответственным за подготовку вопроса, который выносится на рассмотрение Общественного совета.

5. <a id="p100190"></a>Конфликт интересов

<a id="p100191"></a>5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
<a id="p100192"></a>5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.
<a id="p100193"></a>5.3. Члены Общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать председателя Общественного совета и Министра (в письменной форме) об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены Общественного совета - при их включении в состав Общественного совета.

<div align="center">

<a id="p100194"></a>5.4. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета, а председатель Общественного совета - Общественную палату.<br>
<a id="p100195"></a>5.5. Председатель Общественного совета, Экспертный совет или Общественная палата, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном Экспертным советом и Общественной палатой.

</div>




<a id="p100196"></a>

---