Приказ ФТС РФ от 31.01.2007 № 144

«Об утверждении Плана организации законопроектной работы ФТС России на 2007 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ ФТС РОССИИ НА 2007 ГОД

Во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 1852-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План организации законопроектной работы ФТС России на 2007 год (далее — План).

2. Начальникам структурных подразделений ФТС России — основным исполнителям по пунктам Плана не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направлять в Правовое управление информацию о ходе выполнения Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Вр.и.о. Руководителя, генерал-майор таможенной службы В. М. Малинин

Приложение к Приказу ФТС России от 31 января 2007 г. № 144

ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ ФТС РОССИИ НА 2007 ГОД

I. Разработка и участие в разработке законопроектов, включенных в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2007 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 1852-р (далее — План Правительства Российской Федерации)

№ п/п	Наименование законопроекта	Степень участия ФТС России в разработке законопроекта	Структурные подразделения ФТС России: основной исполнитель и соисполнители	Ответственный за исполнение	Объем и порядок финансирования	Основание включения в План	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8
1	«О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“ (в части определения порядка вывоза и ввоза гуманитарной помощи для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий)»	Основной исполнитель; соисполнители — МВД России, ФСБ России, ФСКН России	ПУ, ГУБК, ГУОТК, ГУТНиТО	А.Б. Струков	Не требуется	Пункт 47 Плана Правительства Российской Федерации	март
2	«О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня опознавательных знаков, разрешенных к нанесению на государственные и экспериментальные воздушные суда)	Соисполнитель; основной исполнитель — Минобороны России	ПУ	А.Б. Струков	Не требуется	Пункт 5 Плана Правительства Российской Федерации	май
3	«О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления мер уголовной ответственности за правонарушения в области лесопользования)	Соисполнитель; основной исполнитель — МВД России	ПУ, УТРД	А.Б. Струков	Не требуется	Пункт 6 Плана Правительства Российской Федерации	февраль
4	«О государственной регистрации генома человека в Российской Федерации»	Соисполнитель; основной исполнитель — МВД России	ПУ, УК, ГУБК, УСБ	А.Б. Струков	Не требуется	Пункт 31 Плана Правительства Российской Федерации	апрель
5	«О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения понятия «торговля людьми»)	Соисполнитель; основной исполнитель — МВД России	ПУ, ГУБК, УСБ	А.Б. Струков	Не требуется	Пункт 45 Плана Правительства Российской Федерации	июнь

II. Разработка предложений для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год

№ п/п	Предложение	Степень участия ФТС России в разработке предложений	Структурные подразделения ФТС России: основной исполнитель и соисполнители	Ответственный за исполнение	Объем и порядок финансирования	Основание включения в План	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8
1	О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (по вопросу совершенствования уголовного законодательства в сфере противодействия контрабанде и уклонения от уплаты таможенных платежей)	Основной исполнитель. Соисполнители — МВД России, Генпрокуратура Российской Федерации, ФСБ России, Минюст России	УТРД, ПУ	Н.В. Зорин	Не требуется	инициативно	август
2	О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части наделения таможенных органов полномочиями по осуществлению предварительного следствия)	Основной исполнитель. Соисполнители — МВД России, Минфин России, Минюст России, Генпрокуратура Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России	УТРД, ГУБК, ПУ	Н.В. Зорин	Реализация законопроекта потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета в размере 238,8 млн. рублей	Постановление руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от 04.09.2006 № 1 «О состоянии организованной преступности в Российской Федерации и дополнительных мерах по усилению борьбы с ней»	август
3	О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Основной исполнитель. Соисполнители — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях	ПУ, УТРД, иные заинтересованные структурные подразделения ФТС России	А.Б. Струков	Не требуется	Инициативно	август
4	О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (в части распространения действия закона на сотрудников таможенных органов)»	Основной исполнитель. Соисполнители — Минобороны России, Минэкономразвития России, Минфин России	ГУТО, ГФЭУ, УК, ПУ	С.Г. Комличенко	Реализация законопроекта потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета в 2008 году в размере 266205, 3 тыс. руб., в 2009 году в размере 288961, 1 тыс. руб.	Поручение Президента Российской Федерации от 21.08.2006 № Пр-1412 и поручение Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № МФ-П4-4109	март
5	О внесении изменений в статьи 11 и 418 Таможенного кодекса Российской Федерации (в части законодательного закрепления за должностными лицами таможенных органов права на жилищное обеспечение)	Основной исполнитель. Соисполнители — Минобороны России, Минэкономразвития России, Минфин России	ГУТО, ГФЭУ, УК, ПУ	С.Г. Комличенко	Финансирование расходов будет осуществляться за счет федерального бюджета по целевой статье расходов 1090000 «Обеспечение военнослужащих служебным и постоянным жильем»	Поручение Президента Российской Федерации от 21.08.2006 № Пр-1412 и поручение Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № МФ-П4-4109	март
6	О внесении изменений в статьи 138 и 325 Таможенного кодекса Российской Федерации (в части изменения упрощенного порядка декларирования, в том числе периодического временного декларирования)	Основной исполнитель. Соисполнители — Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России	ГУФТД, ГУОТК, ПУ	А.Б. Воронин	Не требуется	Поручение Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 № П2-24554	июнь
7	О внесении дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации (в части введения института предварительного информирования)	Основной исполнитель. Соисполнители — Минфин России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минобрнауки России, МВД России	ПУ, ГУОТК, ГУТНиТО, ГУИТ	А.Б. Струков	Не требуется	Поручения Правительства Российской Федерации от 17.05.2006 № АЖ-П2-2173 и от 29.11.2006 № МФ-П13-5736	декабрь
8	О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации (в части введения института уполномоченного грузополучателя)	Основной исполнитель. Соисполнители — заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	ПУ, ГУОТК, ГУИТ	А.Б. Струков	Не требуется	Поручение Правительства Российской Федерации от 29.11.2006 № МФ-П13-5736	март
9	О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации	Основной исполнитель. Соисполнители — Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России, МИД России, Минюст России, ФСБ России	ГУФТД, ПУ	А.Б. Воронин	Не требуется	Поручения Правительства Российской Федерации от 05.06.2006 № АЖ-П4-2557, от 31.07.2006 № АЖ-П4- 3634, от 15.09.2006 № П4-23129, от 12.12.2006 № АЖ-П13-5933	май
10	О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части приведения в соответствие положений закона с Уголовнопроцессуальным, Уголовно-исполнительным и Таможенным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремизму», «О связи», «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными законодательными актами Российской Федерации)	Соисполнитель. Основной исполнитель — МВД России	ГУБК, УТРД, УСБ, ПУ	А.А. Уфрутов	Не требуется	Постановление Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 21.11.2006 № 2 «О состоянии и мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией»	март
11	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, позволяющих сосредоточить усилия органов правопорядка на раскрытии и расследовании наиболее общественно опасных экономических преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации	Основной исполнитель. Соисполнители — заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	ГУБК, УТРД, УСБ, ПУ	А.А. Уфрутов	Не требуется	Постановление Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 21.11.2006 № 2 «О состоянии и мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией»	март
12	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части: 1) установления ускоренной (упрощенной) формы уголовного судопроизводства по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести; 2) возможности принятия судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого в случае объявления его в федеральный розыск; 3) снятия существующих проблемных вопросов при расследовании преступлений в форме дознания; 4) совершенствования процедуры привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих иммунитетом в области уголовного преследования	Соисполнитель. Основной исполнитель — МВД России	ГУБК, УТРД, УСБ, ПУ	А.А. Уфрутов	Не требуется	Постановление Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 21.11.2006 № 2 «О состоянии и мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией»	июнь

ФТС России осуществляется разработка иных концепций законопроектов и технических заданий на их разработку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов». Разработка осуществляется поэтапно и в следующие сроки:

1. направление в Правовое управление заинтересованными структурными подразделениями ФТС России предложений о разработке концепций законопроектов — февраль 2007 года (исполнители — структурные подразделения ФТС России);

2. разработка и внутриведомственное согласование концепций законопроектов и технических заданий на их разработку — март — апрель 2007 года (исполнитель — Правовое управление);

3. согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти — май — июнь 2007 года (основной исполнитель — Правовое управление, соисполнители — заинтересованные структурные подразделения ФТС России);

4. направление на заключение и правовую экспертизу в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и в Минюст России — июль 2007 года (исполнитель — Правовое управление);

5. направление предложений в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год — август 2008 года, если Минюстом России не установлены иные сроки (исполнитель — Правовое управление).

III. Подготовка проектов официальных отзывов, заключений, поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам, а также рассмотрение законопроектов (их концепций), поступивших в ФТС России на согласование

Осуществляется ФТС России в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства Российской Федерации, и сроками, указанными в поручениях Правительства Российской Федерации. Основной исполнитель — Правовое управление, соисполнители — структурные подразделения ФТС России.

IV. Сопровождение законопроектов в рамках подготовки проектов официальных отзывов (заключений), поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам

№ п/п	Наименование законопроекта	Субъект права законодательной инициативы	Степень участия ФТС России в исполнении поручения Правительства Российской Федерации	Структурные подразделения ФТС России: основной исполнитель и соисполнители	Ответственный за исполнение	Основание включения в План	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8
1	«Об Особой экономической зоне в Магаданской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»	Депутаты Государственной Думы В.А. Пехтин, С.А. Елисейкин, член Совета Федерации В.Ф. Кулаков	Соисполнитель; основной исполнитель — Минэкономразвития России	ПУ, ГУОТК, ГУФТД	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № П13-21926	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
2	«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „Об Особой экономической зоне в Магаданской области“ (в части продления действия налогового режима)»	Депутаты Государственной Думы В.А. Пехтин, С.А. Елисейкин		ПУ, ГУФТД	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 19.12.2006 № П13-32254	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
3	«О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» (в части определения порядка уплаты таможенных платежей)	Депутат Государственной Думы Н.Б. Азарова	Основной исполнитель, соисполнители — Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минпромэнерго России, Минюст России, ФНС России, ФАС России	ПУ, ГУФТД	А.Б. Струков	Поручения Правительства Российской Федерации от 10.06.2006 № П2-14372, от 16.06.2006 № П2-14946, от 10.07.2006 № П2-17591	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
4	«О внесении дополнений в статью 268 Таможенного кодекса Российской Федерации» (в части установления специального таможенного режима в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для обеспечения деятельности российских лиц на земельных участках, являющихся территорией иностранного государства, если права на такие участки предоставлены указанным лицам на основании международного договора)	Депутаты Государственной Думы Р.М. Бадалов, В.П. Никитин	Основной исполнитель, соисполнители — Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минюст России, МИД России	ПУ	А.Б. Струков	Поручения Правительства Российской Федерации от 26.04.2006 № П9-9977, от 23.12.2006 № П9-32798	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
5	«О внесении изменения в статью 131 Таможенного кодекса Российской Федерации» (в части возложения на декларанта обязанности по предоставлению таможенному органу документов, подтверждающих законность приобретения товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации)	Государственная Дума Томской области	Основной исполнитель, соисполнители — Минэкономразвития России, Минфин России, МПР России, Минпромэнерго России, МВД России, Минюст России, ФАС России	ПУ, ГУОТК	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 24.10.2006 № П2-26688	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
6	«О внесении изменений в статью 276 Таможенного кодекса Российской Федерации» (по вопросу обратного ввоза временно вывезенных транспортных средств, в отношении которых совершались операции по переработке)	Законодательное Собрание Нижегородской области	Соисполнитель; основной исполнитель — Минэкономразвития России	ПУ, ГУОТК, ГУФТД	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 22.03.2006 № П2-6387	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
7	«О внесении изменений в статью 177 Таможенного кодекса Российской Федерации» (в части продления предельного срока переработки товаров на таможенной территории при проведении отдельных операций по переработке товаров)	Депутат Государственной Думы М.В. Бабич	Соисполнитель; основной исполнитель — Минэкономразвития России	ПУ, ГУОТК	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 20.01.2006 № П12-1132	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
8	«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О драгоценных металлах и драгоценных камнях“ (в части установления государственной монополии на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных изделий)»	Депутаты Государственной Думы В.М. Асеев, В.Н. Басыгысов, М.Е. Бугера и др.	Соисполнитель, основной исполнитель — Минфин России	ПУ, УВК, ГУОТК	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 09.10.2006 № П13-25224	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
9	«О внесении изменений и Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу смягчения ответственности за контрабанду)	Депутаты Государственной Думы П.В. Крашенинников, В.С. Груздев, П.Б. Щелищ	Соисполнитель, основной исполнитель — Минюст России	ПУ, УТРД, ГУБК	А.Б. Струков	Поручение Правительства Российской Федерации от 22.11.2006 № П4-29565	В соответствии с планами работы палат Федерального Собрания Российской Федерации

Сопровождение законопроектов, по которым Правительством Российской Федерации ФТС России будет определена в качестве основного исполнителя (соисполнителя) по подготовке проектов официальных отзывов, заключений, поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам, будет осуществляться в соответствии с поручениями и в сроки, определенные планами (программами) работы палат Федерального Собрания Российской Федерации. Сопровождение иных законопроектов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется по отдельному перечню, утверждаемому руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России, осуществляющим координацию и контроль деятельности Правового управления), в соответствии с примерными программами законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на периоды весенней и осенней сессий 2007 года. Основной исполнитель — Правовое управление; соисполнители — структурные подразделения ФТС России.

Первый заместитель Начальника Правового управления Е. В. Горшкова

---