Приказ ФСТ РФ от 07.05.2009 № 143-к

«Об отмене Постановления правления Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.12.2008 № 17/4-3э „О тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей области на 2009 год“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 7 мая 2009 г. № 143-к

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВЛЕНИЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2008 № 17/4-3Э «О ТАРИФАХ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности Постановления правления Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.12.2008 № 17/4-3э «О тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей области на 2009 год» и установлено следующее. Правление Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области (далее — Правление Комитета Брянской области) Постановлением от 26.12.2008 № 17/4-3э установило и ввело в действие с 01.01.2009 тарифы на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые филиалом ОАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго», гарантирующему поставщику, энергоснабжающим организациям, энергосбытовым организациям и иным покупателям электрической энергии на 2009 год. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В соответствии с п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, расчет тарифов на передачу электрической энергии должен учитывать необходимость обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электроэнергии для всех потребителей услуг соответствующего субъекта Российской Федерации, принадлежащих к одной группе (категории). Согласно п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым п. 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Правление Комитета Брянской области, установив тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго», нарушило п. 49 Методических указаний. Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с п. 49 Методических указаний на территории Брянской области не установлены. Согласно п. 50 Методических указаний расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки (тарифа) на содержание электрических сетей и ставки (тарифа) технологического расхода (потерь) электрической энергии на передачу по сетям. При установлении двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии Комитет Брянской области не определил ставки, предусмотренные п. 50 Методических указаний. Таким образом, при установлении Постановлением от 26.12.2008 № 17/4-3э тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго» Комитет государственного регулирования тарифов Брянской области превысил свои полномочия и нарушил ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. п. 49, 50 Методических указаний. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), приказываю:

1. Отменить Постановление Правление Комитета Брянской области от 26.12.2008 № 17/4-3э «О тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей области на 2009 год» с 01.06.2009.

2. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской области установить и ввести в действие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Брянской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с 01.06.2009.

3. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа в срок до 05.06.2009. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---