---
title: "Приказ Ростехнадзора от 15.10.2004 N 143"
number: "143"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2004-10-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-143-2004-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 15.10.2004 N 143

# Приказ Ростехнадзора от 15.10.2004 N 143

"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении технического надзора"

(вместе с "Положением... РД-01-09-2004")

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-733-2006-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 28.07.2006 N 733
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-733-2006-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 28.07.2006 N 733.


**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## ПРИКАЗ

от 15 октября 2004 г. N 143

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ**
**ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА**

Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении технического надзора (РД-01-09-2004).

Вр.и.о. Руководителя
**А.Б.МАЛЫШЕВ**






Утверждено
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 октября 2004 г. N 143

Введено в действие
с 15 октября 2004 года

**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА**

РД-01-09-2004


### I. Общие положения


1. Управление технического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, тепломеханическое оборудование теплоэнергетических объектов и котельных, тепловых установок и сетей, стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, а также надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплутационной надежности зданий и сооружений.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.


### II. Полномочия Управления


4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.
4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
4.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления.
4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов.
4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.

#### 4.9 Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:


##### 4.9.1 Обеспечивает организацию и участвует в осуществлении контроля и надзора:

4.9.1.1. За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением (паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды), стационарно установленные грузоподъемные механизмы (грузоподъемные краны, краны-экскаваторы, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики, подъемники (вышки), строительные (автомобильные) подъемники, лифты, платформы подъемные для инвалидов, специальные пассажирские и грузовые платформы), эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
4.9.1.2. За соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (освидетельствовании) и эксплуатации оборудования, работающего под давлением (паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды), стационарно установленных грузоподъемных механизмов (грузоподъемных кранов, кранов-экскаваторов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников (вышек), лифтов, специальных пассажирских и грузовых платформ, платформ подъемных для инвалидов, строительных (автомобильных) подъемников), эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.
4.9.1.3. За соблюдением требований безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования (топливно-транспортных хозяйств, пылеприготовительных установок, систем управления технологическими процессами, водоподготовительных установок, золоулавливающих установок, теплофикационных установок), котельных, тепловых установок и тепловых сетей (кроме бытовых установок и сетей).
4.9.1.4. За деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплутационной надежности зданий и сооружений.
4.9.2. Участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":

###### 4.9.2.1 По эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.


###### 4.9.2.2 По проведению экспертизы промышленной безопасности.

4.9.2.3. По эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.9.3. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.
4.9.4. Осуществляет контроль за идентификацией опасных производственных объектов, участвует в формировании и ведении государственного реестра таких объектов.
4.9.5. Организует контроль за соблюдением законодательства в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
4.9.6. Организует контроль за соблюдением порядка подготовки (обучения), аттестации и проверки знаний рабочих основных профессий, специалистов и руководителей подконтрольных организаций в области промышленной безопасности.
4.9.7. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности Управления.
4.9.8. Организует проведение анализа нарушений требований промышленной безопасности, произошедших на поднадзорных объектах.
4.9.9. Осуществляет учет и анализ аварий, случаев производственного травматизма на поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой основе предложения по их предупреждению.
4.9.10. Осуществляет контроль правильности технического расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на опасных производственных объектах, а также контроль достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований.
4.9.11. Осуществляет методическое руководство ведомственными инспекциями котлонадзора на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральными органами исполнительной власти.
4.10. Рассматривает и подготавливает для согласования или утверждения методики по оценке остаточного ресурса технических устройств.
4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций.
4.13. Организует и участвует совместно с соответствующими управлениями центрального аппарата в обучении и повышении квалификации руководителей территориальных органов технологического и экологического надзора и инспекторов, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, тепломеханическое оборудование котельных, тепловых установок и сетей, стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
4.14. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
4.15. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
4.16. Осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому и экологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленной сфере деятельности.
4.17. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы.
4.18. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе, представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов.
4.19. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций.
5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы.
5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.


### III. Организация деятельности Управления


6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.
8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.
8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.
8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы.
8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление.
8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.



---