Приказ Роспечати от 18.04.2016 № 142

«Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2016 — 2017 годы»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 18 апреля 2016 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы» приказываю:

1. Утвердить План по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2016 — 2017 годы (далее — План) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.С. Козлова.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Роспечати ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия).	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роспечати (далее — гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Предупреждение коррупции, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
1.2.	Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Роспечати.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	В течение 2016 — 2017 гг. (до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов)	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
1.3.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	Ежегодно, до 30 апреля	Своевременное исполнение гражданскими служащими, руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
1.4.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими.
1.5.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	По мере необходимости	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
1.6.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
1.7.	Прием и регистрация уведомлений о получении подарка гражданскими служащими Роспечати в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	Постоянно	Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.8.	Обеспечение контроля за выполнением гражданскими служащими Роспечати обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление финансирования и бухгалтерского учета	Постоянно	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими Роспечати законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.9.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Роспечати обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	Постоянно	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими Роспечати законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.10.	Ознакомление с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	При приеме на работу	Формирование у гражданских служащих Роспечати стандартов антикоррупционного поведения. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение ограничений и запретов на гражданской службе.
1.11.	Осуществление организационных, разъяснительных и иных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими Роспечати требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, информирование об ответственности за нарушение этих требований, а также изменениях антикоррупционного законодательства.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.12.	Организация обучения гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
1.13.	Актуализация нормативных правовых актов Роспечати, направленных на противодействие коррупции.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения	Постоянно	Соответствие базы нормативных правовых актов Роспечати законодательству Российской Федерации.
1.14.	Прием уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих Роспечати к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.15.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров)	2016 — 2017 гг.	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.16.	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспечатью.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения	В течение 2016 — 2017 гг.	Формирование базы локальных антикоррупционных правовых актов в указанных организациях.
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспечати, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Анализ функций Роспечати, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции. Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими Роспечати своих функций. Внесение (при необходимости) изменений в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие Роспечати обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения, начальники структурных подразделений Роспечати	Ежегодно	Снижение уровня коррупционных рисков, усиление контроля по соблюдению требований к служебному поведению при исполнении гражданскими служащими Роспечати своих должностных обязанностей.
2.2.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.	Управление государственного имущества и правового обеспечения, структурные подразделения Роспечати	При подготовке нормативных правовых актов	Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
2.3.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов. Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Роспечатью, и результатах их общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru.	Структурные подразделения Роспечати, ответственные за разработку нормативного правового акта	При подготовке нормативных правовых актов	Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
2.4.	Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС».	Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел информационно-коммуникационных технологий)	В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
2.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роспечати.	Управление государственного имущества и правового обеспечения	По мере необходимости	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.6.	Обеспечение действенного функционирования созданной информационной системы ведения реестра организаций, которым производится оказание на конкурсной основе государственной поддержки.	Управление делами (отдел информационно-коммуникационных технологий)	Постоянно	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.7.	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с учетом подключения информационной системы Роспечати к системе межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.	Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	Постоянно	Повышение оперативности исполнения документов. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.8.	Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота Роспечати.	Управление делами (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел информационно-коммуникационных технологий)	Постоянно	Ведение учета и контроля исполнения документов. Повышение оперативности исполнения документов.
2.9.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.	Структурные подразделения Роспечати, ответственные за организацию и проведение государственных закупок	Постоянно	Организация и проведение государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.	Взаимодействие Роспечати с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспечати
3.1.	Размещение на официальном сайте Роспечати в подразделе «Противодействие коррупции» информации об антикоррупционной деятельности Роспечати.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров и отдел информационно-коммуникационных технологий)	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати по противодействию коррупции.
3.2.	Анализ практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Роспечати.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров) совместно с Управлением государственного имущества и правового обеспечения	Ежегодно, до 25 декабря	Минимизация коррупционно-опасных факторов, исключение ситуаций, при которых возможно возникновение коррупции, а также пересмотр и, при необходимости, перераспределение обязанностей, возложенных на гражданских служащих Роспечати. Включение информации о практике рассмотрения обращений по фактам проявления коррупции в ежегодный отчет Роспечати о проделанной работе в сфере противодействия коррупции.
3.3.	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Роспечати на официальном сайте.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел информационно-коммуникационных технологий)	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роспечати.
3.4.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роспечати или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством телефонной связи и электронных сообщений.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров), структурные подразделения Роспечати	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспечатью, и придании гласности фактов коррупции в Роспечати.	Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел госслужбы и кадров)	Постоянно	Обеспечение публичности и открытости деятельности Роспечати в вопросах борьбы с коррупцией.
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с Общественным Советом при Роспечати и иными общественными организациями по вопросам противодействия коррупции: а) проведение заседаний Комиссии с участием членов Общественного совета при Роспечати; б) подготовка нормативных правовых актов Роспечати в сфере противодействия коррупции при участии членов Общественного совета; в) рассмотрение на заседаниях Общественного совета итогов работы Роспечати в сфере противодействия коррупции.	Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью), структурные подразделения Роспечати	Постоянно	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роспечатью мер по вопросам противодействия коррупции.
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспечати и организация проверки таких фактов.	Управление делами (отдел по связям с общественностью), Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	Постоянно	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
4.	Мероприятия Роспечати, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
4.1.	Размещение на официальном сайте Роспечати информации о предоставляемых государственных услугах и государственных функциях Роспечати, подведомственных организаций.	Управление делами, Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	Постоянно	Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати.
4.2.	Оказание финансовой поддержки производству, распространению и тиражированию теле- и радиопрограмм по правовому просвещению за счет средств федерального бюджета, выделяемых на производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации.	Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций	Постоянно	Увеличение количества и повышение качества теле- и радиопрограмм по правовому просвещению.
4.3.	Информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и стяжательства в стране. Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в рамках выделенных бюджетных средств.	Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	В течение 2016 — 2017 гг.	Содействие повышению эффективности печатных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.
4.4.	Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «Мир права».	Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций		Повышение уровня правовой грамотности граждан, формирование в обществе стандартов антикоррупционного поведения.
4.5.	Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции».	Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций		Привлечение внимания СМИ к теме борьбы с коррупцией и повышение качества правового просвещения граждан, а также внимания общественности к проблеме коррупции и активным мерам по противодействию коррупции.

---