--- title: "Приказ Росмолодежи от 29.05.2020 N 141" number: "141" issuer: "Федеральное агентство по делам молодежи" issued_on: 2020-05-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2020-rosmolodezh-federalnoe" --- ## Приказ Росмолодежи от 29.05.2020 N 141 # Приказ Росмолодежи от 29.05.2020 N 141 "Об утверждении Положения о контрактной службе Федерального агентства по делам молодежи" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с принятием Приказа Росмолодежи от 05.10.2020 N 325, утвердившее новое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2020-rosmolodezh-federalnoe#p100012).
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**
## ПРИКАЗ
**от 29 мая 2020 г. N 141** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА**
**ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**
С целью обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Федерального агентства по делам молодежи, во исполнение [статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100456) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-409-2008#p100012) о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 409 "О Федеральном агентстве по делам молодежи", приказываю: 1. Утвердить положение о контрактной службе Федерального агентства по делам молодежи [(Приложение N 1)](#p100012). 2. Утвердить состав контрактной службы Федерального агентства по делам молодежи [(Приложение N 2)](#p100118). 3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам молодежи от 10 февраля 2020 г. N 36 "Об утверждении положения о контрактной службе Федерального агентства по делам молодежи". 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Финансово-экономического управления П.В. Абрамова.
Руководитель
А.В.БУГАЕВ
Приложение N 1 Утверждено
приказом Федерального агентства
по делам молодежи
от 29 мая 2020 г. N 141
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА**
**ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**
### I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Федерального агентства по делам молодежи. 1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Федеральным агентством по делам молодежи (далее - Заказчик) в соответствии со [статьей 38](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100456) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Федерального агентства по делам молодежи (далее - закупка). 1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 1.4. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются: профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок; открытость и прозрачность - свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах; эффективность и результативность - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд; ответственность за результативность - ответственность контрактной службы Заказчика за достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд и соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. 1.5. Контрактная служба создается из состава сотрудников Федерального агентства по делам молодежи, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. 1.6. Структура и численность (далее - состав) контрактной службы определяется и утверждается приказом Федерального агентства по делам молодежи и состоит из не менее 2 (двух) человек. 1.7. Контрактную службу возглавляет Руководитель Заказчика, один из заместителей руководителя Заказчика или начальник управления Заказчика. 1.8. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности работы сотрудников контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность сотрудников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками. #### 1.9 Функциональные обязанности контрактной службы: разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений; организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд; обоснование закупок; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; обязательное общественное обсуждение закупок; организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок; привлечение экспертов, экспертных организаций; подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов; подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии; организация заключения контракта; организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии; организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта; организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе); направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту; участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы ### II. Функции и полномочия контрактной службы #### 2.1 Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия: при планировании закупок: а) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; б) организует утверждение плана-графика; в) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок; при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей): а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); б) уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке; в) уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещениях об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок; е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке; ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку: - соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; - правомочности участника закупки заключать контракт; - непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; - неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; - отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки, если указанное требование установлено в документации о закупке; - отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики; - обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности; - соответствия требованиям, установленным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-99-2015) Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 в соответствии с [частью 2 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100344) Федерального закона; з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика; и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта; к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1); м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) размещением; н) подготавливает и направляет в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке; о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках; п) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке; р) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках; с) привлекает экспертов, экспертные организации; т) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с [частью 3 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p975) Федерального закона; у) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) случаях в соответствующие органы, определенные [пунктами 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1310) и [25 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1311) Федерального закона; ф) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; х) обеспечивает заключение контрактов; з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов. при исполнении, изменении, расторжении контракта: а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации; д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта; е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну; з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта; и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; к) организует включение в реестр контрактов, заключенных Заказчиком, информацию о контрактах, заключенных Заказчиком. #### 2.2 Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), в том числе: организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд; организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки; принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе; участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы; разрабатывает проекты контрактов; осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1); информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа; организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1); организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов. 2.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в [пунктах 2.1](#p100045), [2.2](#p100093) настоящего Положения, сотрудники контрактной службы обязаны: не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации; не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации; привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), к своей работе экспертов, экспертные организации; соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1). 2.4. При централизации закупок в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-26#p100290) Федерального закона контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные [пунктами 2.1](#p100045) и [2.2](#p100093) настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). #### 2.5 Руководитель контрактной службы: 1) распределяет обязанности между сотрудниками контрактной службы; 2) представляет на рассмотрение руководителя Федерального агентства по делам молодежи предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы; 3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1). ### III. Ответственность сотрудников контрактной службы 3.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1), в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. 3.2. Сотрудники контрактной службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2 Утвержден
приказом Федерального агентства
по делам молодежи
от 29 мая 2020 г. N 141
**СОСТАВ**
**КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**
Ф.И.О.Занимаемая должность
Руководитель контрактной службы:
Абрамов
Павел Владимирович		-начальник Финансово-экономического управления Федерального агентства по делам молодежи
Члены контрактной службы:
Бажанов
Павел Игоревич		-начальник отдела государственного заказа Финансово-экономического управления Федерального агентства по делам молодежи
Шевченко
Елена Дмитриевна		-заместитель начальника отдела государственного заказа Финансово-экономического управления Федерального агентства по делам молодежи
Погорелов
Михаил Сергеевич		-специалист 1 разряда отдела государственного заказа Финансово-экономического управления Федерального агентства по делам молодежи
Федотова
Галина Александровна		-консультант отдела государственного заказа Финансово-экономического управления Федерального агентства по делам молодежи
---