Приказ ФСЗ РФ от 10.07.1996 № 141

(ред. от 26.02.1997)

«О мерах по обеспечению своевременности выплат пособий по безработице и других социальных выплат»

(вместе с «Временным порядком выделения целевых дотаций из федеральной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ

ПРИКАЗ от 10 июля 1996 г. № 141

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ВЫПЛАТ ПОСОБИЙ

1. Утвердить Временный порядок выделения целевых дотаций из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, централизуемых на федеральном уровне (Приложение 1).

2. Руководителям территориальных органов службы занятости:

2.1. Осуществить разработку и реализацию мероприятий по взысканию с работодателей сумм сокрытых или заниженных страховых взносов в Фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством.

2.2. Принять срочные меры по возврату в Фонд занятости в установленные договорами сроки средств, предоставленных работодателям в форме возвратного финансирования на создание дополнительных рабочих мест с учетом платы процентов за пользование финансовой помощью и штрафных санкций, предусмотренных за невыполнение условий договоров.

2.3. До принятия соответствующего законодательного решения на 1996 год обеспечить своевременность и полноту перечислений в федеральную часть Фонда занятости средств из фондов занятости, формируемых в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, в размере, предусмотренном Федеральным законом «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1995 г.» (от 28 декабря 1995 г. № 218-ФЗ).

2.4. В случае возникновения дефицита средств территориальных фондов занятости подготовить предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выделении ассигнований из бюджета соответствующего уровня на обеспечение гарантированных выплат безработным гражданам.

2.5. Разработать план мероприятий по выполнению настоящего Приказа и представить его в ФСЗ России до 15 июля 1996 года.

3. Признать необходимым применение мер дисциплинарной ответственности к руководителям территориальных органов службы занятости, виновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении своевременности обеспечения социальных выплат безработным гражданам, предусмотренных законодательством о занятости населения, а также допустившим несвоевременность и занижение норматива отчислений средств, предназначенных для формирования федеральной части Фонда занятости, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. № 66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» и от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы».

4. Руководителям территориальных органов службы занятости, не обеспечившим своевременность выплат пособий по безработице:

4.1. Направлять получаемые доходы Фонда занятости, в том числе предоставленные целевые дотации, в первую очередь, на погашение задолженности предыдущих периодов по выплате пособий по безработице.

4.2. Начиная с 1 июля 1996 года и впредь до особого распоряжения Федеральной службы занятости России, финансировать только программы по выплате пособий по безработице, других социальных выплат и деятельность территориальных органов службы занятости по обеспечению услуг, гарантированных законодательством для безработных граждан, связанных с подбором подходящей работы, консультированием и предоставлением информации о выборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможности обучения, своевременности получения социальных выплат, а также профессиональное обучение безработных граждан из числа лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в случае имеющихся возможностей трудоустройства этих граждан на конкретные рабочие места.

(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.02.1997 № 10)

4.3. Разработать в течение 10 дней график погашения задолженности по выплате пособий по безработице, ориентируясь, в первую очередь, на собственные доходы, и представить его в ФСЗ России совместно с планом мероприятий, предусмотренным пунктом 3 настоящего Приказа.

4.4. Представлять в ФСЗ России ежемесячно в сроки, установленные для государственной статистической отчетности, информацию, предусмотренную Приказом ФСЗ России от 24 мая 1996 г. № 119.

5. Заместителю Руководителя (Галанцу В.Д.) до 15 июля 1996 года разработать и представить на утверждение графики:

5.1. Проведения ревизий финансовой деятельности территориальных органов службы занятости с привлечением к этой работе специалистов других территориальных органов службы занятости.

5.2. Рассмотрения в ФСЗ России материалов на предоставление территориальным органам службы занятости целевых дотаций из федеральной части Фонда занятости, имеющим задолженность по выплате пособий по безработице.

6. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению материалов территориальных органов службы занятости по выделению целевых дотаций из федеральной части Фонда занятости (Приложение 2).

7. Заместителю руководителя Харламову А.С.:

7.1. Обеспечить рассмотрение на заседаниях рабочей группы материалов территориальных органов службы занятости в соответствии с утвержденным графиком.

7.2. Провести до 15 июля 1996 года на заседаниях рабочей группы анализ ранее изданных ФСЗ России приказов о выделении территориальным органам службы занятости дотаций и с учетом фактических расходов территориальных органов службы занятости и состояния Фонда занятости подготовить предложения по их корректировке.

8. Начальнику Финансово-бюджетного управления Шестерниной О.Н.:

8.1. Обеспечить еженедельный контроль за поступлением средств в федеральную часть Фонда занятости.

8.2. Представлять до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, предложения о мерах дисциплинарной ответственности, применяемых к руководителям территориальных органов службы занятости, допускающих неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Приказа.

8.3. Разработать до 15 июля 1996 года мероприятия по усилению контроля за расходованием средств Фонда занятости.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Временный порядок <> разработан в целях создания механизма выделения финансовых средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации <>, распределяемых на федеральном уровне органам государственной службы занятости субъектов Российской Федерации <> для обеспечения гарантированной законодательством Российской Федерации социальной поддержки безработных граждан в условиях острого дефицита средств государственного фонда занятости всех уровней.

<*> Далее по тексту — Порядок.

<**> Далее по тексту — Фонд занятости.

<***> Далее по тексту — территориальные органы службы занятости.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ, а также Положения о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации» от 8 июня 1993 г. № 5132-1.

1.2. Порядок определяет основные направления использования, условия и порядок принятия решения о выделении целевых дотаций из федеральной части Фонда занятости <*>.

<*> Далее по тексту — целевая дотация.

1.3. ФСЗ России выделяет целевую дотацию на финансирование территориальных программ содействия занятости по конкретным статьям расходов.

Решение о выделении целевой дотации и ее размере ФСЗ России принимает только при предоставлении региональной службой занятости соответствующих расчетов и обоснований (раздел III Порядка и Приложение).

При этом в первоочередном порядке выделение целевых дотаций осуществляется за счет взаимозачета суммы средств, перечисляемых в федеральную часть Фонда занятости в рамках установленного норматива отчислений.

1.4. Целевая дотация выделяется как за счет взаимозачета, так и в виде прямых финансовых отчислений из федеральной части Фонда занятости и направляется только на финансовое обеспечение гарантированных законодательством мероприятий, предусмотренных в разделе 2 настоящего Порядка.

При этом предоставление целевых дотаций на каждую последующую статью, указанную в пункте 2.1, производится только при полном финансовом обеспечении предыдущих статей бюджета.

1.5. Целевая дотация может быть предоставлена территориальному органу службы занятости на квартал с помесячным графиком финансирования. Основанием для выделения дотации является Приказ ФСЗ России.

1.6. Предоставление территориальному органу службы занятости целевых дотаций на реализацию целевых программ содействия занятости населения, приведенных в пункте 2.2, производится только при достаточности средств федеральной части Фонда занятости на выплату пособий по безработице, других социальных выплат и финансирование деятельности территориальных органов служб занятости по обеспечению гарантированных законодательством для безработных граждан услуг, связанных с подбором подходящей работы, консультированием и предоставлением информации о выборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможностью обучения, своевременностью получения социальных выплат.

II. Основные направления использования выделенной дотации

2.1 Предоставление целевых дотаций из федеральной части фонда занятости осуществляется в следующей последовательности:

2.1.1. Выплату пособий по безработице, с учетом доплат на лиц, находящихся на содержании безработного.

2.1.2. Финансирование деятельности территориальных органов служб занятости по обеспечению гарантированных законодательством для безработных граждан услуг, связанных с подбором подходящей работы, консультированием и предоставлением информации о выборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможностью обучения, своевременностью получения социальных выплат.

2.1.3. Возмещение расходов Пенсионного фонда, связанных с досрочным выходом на пенсию безработных граждан.

2.1.5. Выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан по направлению органов службы занятости.

2.1.6. Оплату периода временной нетрудоспособности безработных граждан.

2.1.7. Обеспечение материальной помощи семьям безработных граждан в период окончания срока выплаты пособия по безработице.

2.1.8. Финансирование доплат к заработку безработным гражданам в период их участия в общественных работах.

2.1.9. Возмещение затрат в связи с добровольным переездом безработных граждан в другую местность для трудоустройства по предложению службы занятости.

При этом предоставление целевых дотаций на каждую последующую статью, указанную в данной заявке на дотацию, производится только при полном финансовом обеспечении предыдущих статей расходов.

2.2. В случае недостаточности средств в федеральной части Фонда занятости на финансирование мероприятий, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и возникновения задолженности по выплате пособий по безработице в территориях, целевые дотации выделяются только на:

2.2.1 Погашение задолженности по выплате пособий по безработице.

2.2.2 Выплату пособий по безработице.

2.2.3. Финансирование деятельности территориальных органов служб занятости по обеспечению гарантированных законодательством для безработных граждан услуг, связанных с подбором подходящей работы, консультированием и предоставлением информации о выборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможностью обучения, своевременностью получения социальных выплат.

2.3. В случае, если после распределения целевых дотаций территориальным органам служб занятости на мероприятия, указанные в пункте 2.1, в федеральной части фонда занятости остаются свободные остатки средств, то эти средства могут быть предоставлены на реализацию других целевых программ содействия занятости, предусмотренных Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации.

III. Условия выделения дотации

3.1. Территориальный орган службы занятости на основании анализа и прогноза ситуации на рынке труда представляет в ФСЗ России материалы на получение целевой дотации.

При этом руководитель территориального органа службы занятости обязан заблаговременно принять меры (обеспечить централизацию средств фонда занятости на региональном уровне, принять меры по повышению уровня сбора страховых взносов в Фонд занятости, прекратить выделение финансовой помощи работодателям, сократить объемы или полностью прекратить финансирование отдельных программ содействия занятости населения, прекратить финансирование строительства жилых или административных помещений, максимально сократить расходы на содержание территориальных органов службы занятости, исключив из них, в первую очередь, затраты на приобретение оборудования и ремонт служебных помещений и др.) по сокращению расходов по статьям бюджета, не связанных с обеспечением социальной поддержки безработных граждан, гарантированных законодательством о занятости населения.

3.2 Территориальному органу службы занятости целевая дотация может быть предоставлена при соблюдении следующих условий:

3.2.1. Приняты меры по безусловному обеспечению собственными средствами гарантий, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральной программой содействия занятости населения Российской Федерации и региональными программами содействия занятости населения.

3.2.2 Представлены следующие документы:

• пояснительная записка территориальной службы занятости с указанием причин возникновения дефицита и принимаемых мерах по устранению или уменьшению дефицита;
• расчет рынка труда на предстоящий квартал;
• отчет о расходовании средств Фонда занятости территории по основным направлениям деятельности, включая расходование целевых дотаций (Приложение 1);
• расчет предполагаемых доходов территориальной службы занятости и фактические доходы за предшествующий период (Приложение 2);
• расчет потребности в средствах на выплату пособий по безработице на период предоставления дотации (Приложение 3);
• расчет потребности в средствах для финансирования деятельности территориальных органов служб занятости по обеспечению гарантированных законодательством для безработных граждан услуг, связанных с подбором подходящей работы, консультированием и предоставлением информации о выборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможностью обучения, своевременностью получения социальных выплат (Приложение 4);
• справка о задолженности предприятий и организаций в фонд занятости (Приложение 5);
• копии банковских выписок о наличии остатков на счетах органов служб занятости субъектов Российской Федерации и подведомственных ему органов служб занятости;
• справка, заверенная территориальным отделением Госкомстата Российской Федерации, о фактическом фонде оплаты труда за предшествующий и за планируемый периоды.

3.3. ФСЗ России не рассматривает заявки на выделение целевых дотаций из федеральной части Фонда занятости, если территориальными органами службы занятости:

• не разработаны и не реализуются мероприятия по повышению уровня сбора страховых взносов и сокращению задолженности работодателей в Фонд занятости;
• не разработаны мероприятия по возврату в установленные договорами с работодателями сроки финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест и платы (проценты) за ее пользование;
• не проводятся мероприятия по безусловному перераспределению имеющихся в распоряжении территориальных органов служб занятости средств, включая меры по централизации средств фонда занятости на региональном уровне;
• не приняты меры, предусмотренные в пункте 3.1 настоящего Порядка;
• фактические свободные остатки средств Фонда занятости, остающиеся в распоряжении территориального органа службы занятости, превышают сумму затрат, требуемую на выплату пособий по безработице и иные социальные выплаты.

3.4. ФСЗ России при рассмотрении материалов территориальных органов службы занятости на выделение целевых дотаций в целях определения приоритетных территорий для получения этой дотации учитывает:

• численность и удельный вес граждан, получающих пособие по безработице;
• уровень безработицы;
• доля затрат на материальные выплаты безработным гражданам в общей сумме расходов Фонда занятости;
• средние затраты, произведенные из фонда занятости на каждого безработного;
• полнота сбора средств в Фонд занятости по территории;
• доля затрат на содержание территориальных органов службы занятости в общей сумме расходов Фонда занятости.

3.4. Территориальный орган службы занятости имеет право направить выделенные ей целевые дотации только на реализацию тех программ, для финансирования которых они предназначены.

Направление неиспользованных средств, выделенных территориальному органу службы занятости в виде целевых дотаций, на другие программы или цели производится только с согласия ФСЗ России.

IV. Порядок принятия решения о выделении целевой дотации органу службы занятости субъекта Федерации

4.1. Представленные территориальными органами службы занятости материалы на предоставление целевых дотаций рассматриваются рабочей группой в соответствии с графиком, утвержденным ФСЗ России.

Рабочая группа на своих заседаниях рассматривает предоставленные материалы и готовит предложения о размерах и направлениях использования средств целевой дотации.

4.2. По представлению рабочей группы, Финансово-бюджетное управление подготавливает проект Приказа ФСЗ России о выделении территориальному органу службы занятости целевой дотации и предоставляет этот проект руководителю ФСЗ России. При этом основанием для подготовки Приказа являются рекомендации рабочей группы и лист согласования (Приложение 6) с визами заместителей руководителя ФСЗ России и соответствующих управлений, координирующих направления деятельности, по которым выделяются дотации.

4.3. После подписания Приказа ФСЗ России перечисляет выделенные целевые дотации на счета территориальных органов службы занятости в зависимости от наличия средств в федеральной части бюджета.

V. Контроль и ответственность за расходованием средств, выделенных территориальному органу службы занятости в качестве дотации

5.1. Контроль за расходованием средств, выделенных территориальному органу службы занятости в качестве целевой дотации, осуществляет руководитель территориального органа службы занятости.

5.2 Руководитель территориального органа службы занятости несет персональную ответственность за:

• неисполнение или ненадлежащее исполнение своевременности обеспечения выплат пособий по безработице и иных социальных выплат при наличии средств, находящихся в распоряжении территориальных органов службы занятости;
• целевое использование предоставленной дотации;
• своевременное и качественное представление в ФСЗ России финансово-отчетных документов, предусмотренных настоящим Порядком.

1. <a id="p100109"></a>Харламов А.С.     Руководитель      Заместитель

рабочей группы руководителя ФСЗ России

2. <a id="p100111"></a>Семенов О.В.      член рабочей      Начальник управления

группы

3. <a id="p100113"></a>Рябышев А.Г.         -"-                  -"-

4. <a id="p100114"></a>Кязимов К.Г.         -"-                  -"-

5. <a id="p100115"></a>Крыченков Ю.Ф.       -"-                  -"-

6. <a id="p100116"></a>Шестернина О.Н.      -"-                  -"-

При расчете средств для выплаты пособия по безработице на планируемый квартал используются следующие данные:

1. Общая численность получающих пособие по безработице определяется:

а) по месяцам предшествующего квартала — на основании статистических данных по форме 1-т (трудоустройство) срочная;

Пример:

    октябрь -  6 чел.
    ноябрь  -  8 чел.

декабрь — 10 чел.

б) по месяцам планируемого квартала — расчетно на основании статистических данных (пункт «1а») с учетом темпов роста (снижения) численности получающих пособие по безработице.

Пример:

Средний темп роста численности получающих пособие по безработице в месяц за предшествующий квартал:

(10 : 6) x 100 = 166%

прирост за квартал — 66%

прирост за месяц — 22%

средний темы роста — 1.22

январь — 12 чел. (10 x 1.22 = 12.2)

февраль — 15 чел. (12 x 1.22 = 14.64)

март — 18 чел. (15 x 1.22 = 18.3).

2. Численность получающих пособие по безработице в минимальном размере определяется:

а) по месяцам предшествующего квартала — на основании статистических данных по форме 1-т (трудоустройство) срочная;

Пример:

октябрь — 3 чел.

ноябрь — 4 чел.

декабрь — 6 чел.

б) по месяцам планируемого квартала — расчетно на основании статистических данных (пункт «2а») с учетом темпов роста (снижения) численности получающих пособие по безработице в минимальном размере.

Пример:

Средний темп роста численности получающих пособие по безработице в минимальном размере за квартал:

(6 : 3) x 100 = 150

прирост за квартал — 50%

прирост за месяц — 16,7%

средний темп роста — 1.17.

Численность получающих пособие по безработице в минимальном размере с учетом темпов роста:

январь — 7 чел. (6 x 1.17 = 7.02)

февраль — 8 чел. (7 x 1.17 = 8.19)

март — 9 чел. (8 x 1.17 = 9.36).

3. Численность получающих пособие по безработице полный месяц в минимальном размере определяется один раз в год (с последующей корректировкой по кварталам) по одному из месяцев отчетного квартала исходя:

а) из численности безработных, получающих пособие в минимальном размере;

б) из количества дней получения пособия каждым безработным в месяце;

путем суммирования произведений численности безработных на количество дней получения пособия каждым безработным в месяце и деления этой суммы на число дней в месяце.

Пример:

численность безработных, получающих пособие по безработице в минимальном размере в октябре — 3 чел.;

продолжительность получения пособия в минимальном размере каждым безработным в месяце:

16 дней — 1 чел.

20 дней — 1 чел.

30 дней — 1 чел.

Средняя численность получающих пособие по безработице в минимальном размере в октябре:

((1 чел. x 16 дн.) + (1 чел. x 20 дн.) + (1 чел. x 30 дн.)) :

30 дн. = 2.2 чел.

Удельный вес безработных, получающих пособие по безработице в минимальном размере полный месяц в общей численности безработных, получающих пособие в минимальном размере:

2.2 чел. x 100% : 3 чел. = 73%

Данный показатель (73%) используется в расчетах отчетного и планируемого квартала:

октябрь — 2.2 чел.

ноябрь — 4 чел. x 0.73 = 2.9 чел.

декабрь — 6 чел. x 0.73 = 4.4 чел.

январь — 7 чел. x 0.73 = 5.1 чел.

февраль — 8 чел. x 0.73 = 5.8 чел.

март — 9 чел. x 0.73 = 6.6 чел.

4. Численность получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы определяется как разница между общей численностью получающих пособие по безработице и численностью получающих пособие по безработице в минимальном размере.

Пример:

отчетный квартал:

октябрь — 3 чел. (6 чел. — 3 чел.)

ноябрь — 4 чел. (8 чел. — 4 чел.)

декабрь — 4 чел. (10 чел. — 6 чел.)

планируемый квартал:

январь — 5 чел. (12 чел. — 7 чел.)

февраль — 7 чел. (15 чел. — 8 чел.)

март — 9 чел. (18 чел. — 9 чел.)

5. Численность получающих пособие по безработице полный месяц из расчета средней заработной платы определяется один раз в год (с последующей корректировкой по кварталам) по одному из месяцев отчетного квартала исходя:

а) из численности безработных, получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы;

б) из количества дней получения пособия каждым безработным в месяце;

путем суммирования произведений численности безработных, получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы, на количество дней получения пособия каждым безработным в месяце и деления этой суммы на число дней в месяце.

Пример:

численность безработных, получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы в октябре — 3 чел.;

продолжительность получения пособия каждым безработным в месяце:

16 дней — 1 чел.

20 дней — 1 чел.

30 дней — 1 чел.

Средняя численность получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы за октябрь:

((1. чел. x 16 дн.) + (1 чел. x 20 дн.) + (1 чел. x 30 дн.)) :

30 дн. = 2.2 чел.

Удельный вес безработных, получающих пособие полный месяц в общей численности безработных, получающих пособие из расчета средней заработной платы:

2.2 чел. x 100% : 3 чел. = 73%

Данный показатель (73%) используется в расчетах отчетного планируемого квартала:

октябрь — 2.2 чел.

ноябрь — 4 чел. x 0.73 = 2.9 чел.

декабрь — 4 чел. x 0.73 = 2.9 чел.

январь — 5 чел. x 0.73 = 3.6 чел.

февраль — 7 чел. x 0.73 = 5.1 чел.

март — 9 чел. x 0.73 = 6.6 чел.

6. Минимальный размер пособия по безработице по месяцам квартала устанавливается на основании Федерального закона Российской Федерации «О повышении минимального размера оплаты труда» и соответствующего Указания Федеральной службы занятости России.

Пример:

октябрь — 55000 руб.

ноябрь — 57750 руб.

декабрь — 60500 руб.

Данные показатели используются в расчетах предшествующего квартала для определения расходов на выплату пособия в минимальном размере.

При определении минимального размера пособия по безработице на планируемый квартал следует учитывать темпы роста минимального размера оплаты труда.

В декабре — минимальный размер оплаты труда — 60500 руб.

В январе — минимальный размер оплаты труда — 63250 руб.

(в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.11.95 № 159-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).

Средний темп роста — 1.045 (63250 руб. : 60500 руб.)

планируемый квартал:

январь — 60500 руб. x 1.045 = 63250 руб.

февраль — 63250 руб.

март — 63250 руб.

7. Средняя заработная плата по территории.

Устанавливается на основании данных органов статистики (письмо ФСЗ России от 05.01.93 № П-7-10-2, согласованное с Госкомстатом России).

Пример:

октябрь — 441600 руб.

ноябрь — 455300 руб.

декабрь — 473700 руб.

При определении средней заработной платы на планируемый квартал следует учитывать темпы роста заработной платы предшествующего квартала.

Пример:

Средняя заработная плата в декабре — 473700 руб.

Средний темп роста заработной платы в предшествующем квартале:

(473700 : 441600) x 100 = 107.3

прирост за квартал — 7.3%

прирост за месяц — 2.4%

средний темп роста — 1.02

январь — 483174 руб. (473700 x 1.02)

февраль — 492837 руб. (483174 x 1.02)

март — 502694 руб. (492837 x 1.02).

8. Максимальный размер пособия по безработице из расчета средней заработной платы по территории.

Определяется как произведение средней заработной платы по территории за предыдущий месяц на среднегодовой размер пособия в процентном отношении (0.58).

((75% x 3 мес.) + (60% x 4 мес.) + (45% x 5 мес.)) : 12 = 58%

октябрь — 441600 руб. x 0.58 = 256128 руб.

ноябрь — 455300 руб. x 0.58 = 264074 руб.

декабрь — 473700 руб. x 0.58 = 274746 руб.

январь — 483174 руб. x 0.58 = 280241 руб.

февраль — 492837 руб. x 0.58 = 285845 руб.

март — 502694 руб. x 0.58 = 291562 руб.

9. Средства, необходимые для выплаты пособия по безработице гражданам, получающим пособие по безработице в минимальном размере.

Определяются как произведение минимального размера пособия по безработице в данном месяце на численность безработных, получающих пособие по безработице полный месяц в минимальном размере.

Пример:

октябрь — 55000 руб. x 2.2 чел. = 121000 руб.

ноябрь — 57750 руб. x 2.9 чел. = 167475 руб.

декабрь — 60500 руб. x 4.4 чел. = 266200 руб.

---------------------------------------------

    Итого:                            554675 руб.

    январь  - 63250 руб. x 5.1 чел. = 322575 руб.

февраль — 63250 руб. x 5.8 чел. = 366850 руб.

март — 63250 руб. x 6.6 чел. = 417450 руб.

---------------------------------------------

Итого: 1106875 руб.

10. Средства, необходимые для выплаты пособия по безработице безработным, получающим пособие по безработице исходя из средней заработной платы.

Определяются как произведения максимального размера пособия по безработице в данном месяце на численность безработных, получающих пособие по безработице из расчета средней заработной платы полный месяц.

Пример:

октябрь — 256128 руб. x 2.2 чел. = 563482 руб.

ноябрь — 264074 руб. x 2.9 чел. = 765815 руб.

декабрь — 274746 руб. x 2.9 чел. = 796763 руб.

---------------------------------------------

    Итого:                            2126060 руб.

    январь  - 280241 руб. x 3.6 чел. = 1008868 руб.

февраль — 285845 руб. x 5.1 чел. = 1457809 руб.

март — 291562 руб. x 6.6 чел. = 1924309 руб.

----------------------------------------------

Итого: 4390986 руб.

11. <a id="p100414"></a>Сумма   средств,   необходимых   для  выплаты  пособий  по

безработице безработным, получающим пособие полный месяц (п. 9 +

п. 10).

Пример:

октябрь — 121000 руб. + 563482 руб. = 684482 руб.

ноябрь — 167475 руб. + 765815 руб. = 933290 руб.

декабрь — 266200 руб. + 796763 руб. = 1062963 руб.

--------------------------------------------------

    Итого:                                2680735 руб.

    январь  - 322575 руб. + 1008868 руб. = 1331443 руб.

февраль — 366850 руб. + 1457809 руб. = 1824659 руб.

март — 417450 руб. + 1924309 руб. = 2341759 руб.

---------------------------------------------------

Итого: 5497861 руб.

12. Сумма средств, необходимых для доплат лицам, находящимся на содержании безработного.

Определяется как произведение 0,5 минимального размера оплаты труда на численность безработных, имеющих лиц на содержании и на коэффициент детности по территории.

Пример:

октябрь — (55000 руб. : 2) x ((2.2 чел. + 2.2 чел.) x 0.5) x

1.5 = 90750 руб.

ноябрь — (57750 руб. : 2) x ((2.9 чел. + 2.9 чел.) x 0.5) x

1.5 = 125606 руб.

декабрь — (60500 руб. : 2) x ((4.4 чел. + 2.9 чел.) x 0.5) x

1.5 = 166375 руб.

    Итого:                                             382731 руб.

    январь - (63250 руб.  :  2) x ((5.1 чел.  + 3.6 чел.) x 0.5) x

1.5 = 205563 руб.

февраль — (63250 руб. : 2) x ((5.8 чел. + 5.1 чел.) x 0.5) x

1.5 = 259325 руб.

март — (63250 руб. : 2) x ((6.6 чел. + 6.6 чел.) x 0.5) x

1.5 = 313088 руб.

Итого: 777976 руб.

Где:

0.5 — удельный вес безработных, имеющих лиц на содержании, в общей численности безработных, получающих пособие по безработице полный месяц;

1.5 — коэффициент детности по территории;

55000 руб. — 63250 руб. — минимальные размеры оплаты труда.

13. Сумма средств, необходимых для доплат по районным коэффициентам.

Определяется по территориям, где применяются районные коэффициенты, как произведение суммы средств на выплату пособий по безработице безработным, получающим пособие полный месяц, на районный коэффициент.

Пример:

октябрь — 684482 руб. x 0.5 = 342241 руб.

ноябрь — 933290 руб. x 0.5 = 466645 руб.

декабрь — 1062963 руб. x 0.5 = 531482 руб.

------------------------------------------

    Итого:                        1340368 руб.

    январь  - 1331443 руб. x 0.5 = 665722 руб.

февраль — 1824659 руб. x 0.5 = 912329 руб.

март — 2341759 руб. x 0.5 = 1170880 руб.

------------------------------------------

Итого: 2748931 руб.

Где 0.5 — районный коэффициент.

14. Общая сумма средств, необходимых на выплату пособий по безработице.

Сумма средств по показателям (п. 11 + п. 12 + п. 13).

Пример:

октябрь — 684482 руб. + 90750 руб. + 342241 руб. = 1117473 руб.

ноябрь — 933290 руб. + 125606 руб. + 466645 руб. = 1525541 руб.

декабрь — 1062963 руб. + 166375 руб. + 531482 руб. = 1760820 руб.

январь — 1331443 руб. + 205563 руб. + 665772 руб. = 2202728 руб.

февраль — 1824659 руб. + 259325 руб. + 912329 руб. = 2996313 руб.

март — 2341759 руб. + 313088 руб. + 1170880 руб. = 3825727 руб.

II. Для расчета средств на выплату пособия по безработице используются:

1. Данные о фактически израсходованных средствах на выплату пособия по безработице за предыдущий квартал.

2. Прогнозные (расчетные) данные о численности получающих пособие по безработице, изменение средней заработной платы по территории и минимального размера оплаты труда, а также прогнозные данные о расходовании средств на выплату пособия по безработице на планируемый период.

3. Отчетные данные по форме 1-фз или оперативные данные о расходовании средств на поддержку доходов безработных граждан.

Итоговые цифры расчетов заносятся в таблицу «Расчеты средств, необходимых для выплаты пособия по безработице» (таблица 1).

Контрольный пример расчетов приведен в таблице 2.

III. Для расчета средств, возмещаемых Пенсионному фонду РФ на выплату досрочных пенсий, используются следующие данные:

1. численность получателей досрочных пенсий,

2. сумма фактически выплаченных сумм на досрочные пенсии

(данные региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации о затратах на досрочные пенсии за предшествующий квартал).

РАСЧЕТЫ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ

ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ПО ______________________________

(название территории)

РАСЧЕТЫ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ

ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ПО ______________________________

(название территории)

<*> Предложения по выделению средств на строительство служебных помещений рассматриваются в следующих случаях:

• разрушения служебных помещений в результате стихийных бедствий, пожаров и других экстремальных ситуаций;
• прекращения действия договора на аренду служебной площади и отказа собственника в продлении этого договора.

<**> Предложения по выделению средств на строительство жилья рассматриваются в следующих случаях:

• потери жилья в результате пожара, стихийных бедствий и другим причинам, не зависящим от сотрудника;
• приема на работу вынужденных переселенцев и беженцев;
• при выработке сотрудником необходимого трудового стажа на Севере и переезде на жительство в другие районы страны;
• при наличии плохих жилищных условий у сотрудников, имеющих на своем иждивении инвалидов, больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, участников ВОВ.