Приказ Минфина России от 30.09.2021 № 140н

«О соглашениях о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых»

(вместе с «Порядком заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2021 № 65685)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2021 г. № 65685

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2021 г. № 140н

О СОГЛАШЕНИЯХ О СОХРАНЕНИИ ЗАНЯТОСТИ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

В соответствии с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5137) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю:

Утвердить:

форму соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

форму уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Министр А. Г. Силуанов

Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2021 № 140н

Форма

Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

Министерство финансов Российской Федерации в лице ___________________________________________________________________,

           (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)<br>

действующего на основании ________________________________________________, (наименование, реквизиты документов)

именуемое  в  дальнейшем  Инвестором,  с  другой  стороны, вместе именуемые
Сторонами,  заключили  настоящее соглашение о сохранении занятости и добыче

полезных ископаемых (далее — Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1 Предметом Соглашения является предоставление Инвестору права на

  пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации)<br>

\text{К}_{\text{РЕНТА}} , равный 1, в объеме, не менее планируемого объема добычи полезных ископаемых (далее — планируемый объем добычи), и в сроки в соответствии с приложением № 2 к Соглашению.

1.2 Рентный коэффициент \text{К}_{\text{РЕНТА}} , равный 1, применяется Инвестором с

II. Срок действия Соглашения

III. Взаимодействие Сторон

3.1 Инвестор обязуется:

представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.

3.2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется направлять в налоговые органы информацию о заключенном (прекращенном) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (прекращения) Соглашения.

3.3. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса.

3.4. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.

IV. Изменение и прекращение действия Соглашения

4.1 Действие Соглашения прекращается:

1) по истечении срока действия Соглашения с 1 января 2031 года;

2) в случае ликвидации или реорганизации Инвестора со дня наступления указанного обстоятельства;

3) в случаях, если в период действия Соглашения среднесписочная численность работников Инвестора за календарный месяц оказалась менее минимальной предельной численности или количество добытого полезного ископаемого, определяемое в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации, за все налоговые периоды по налогу на добычу полезных ископаемых календарного года по участку недр, указанному в приложении № 1 к Соглашению, оказалось менее планируемого объема добычи такого полезного ископаемого за соответствующий календарный год, — с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;

4) в случае несоблюдения Инвестором требования, предусмотренного пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, или в случае прекращения права пользования одним из участков недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, — с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;

5) по соглашению Сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия Соглашения в произвольной форме.

4.2. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4.1 Соглашения, Министерство финансов Российской Федерации направляет Федеральному органу исполнительной власти и Инвестору уведомление о прекращении действия Соглашения.

4.3. В случае продления срока пользования участками недр (участком недр), указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, предусматривающих увеличение объема добычи полезных ископаемых на участках недр (участке недр), указанных в приложении № 1 к Соглашению, за период, оставшийся до истечения срока действия Соглашения, по сравнению с планируемым объемом добычи за тот же период, Инвестор обязан обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с порядком заключения (прекращения действия) соглашения о добыче и сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением, утвержденным согласно пункту 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

В иных случаях внесение изменений в Соглашение не допускается.

4.4. Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия Соглашения по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 4.1 Соглашения, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия Соглашения.

V. Заключительные положения

5.1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 2 к соглашению о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

Планируемый объем добычи отдельных видов полезных ископаемых, при добыче

<1> Определяется в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение № 3 к соглашению о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

Минимальная предельная численность работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости

(единиц)

<1> Подпункт 5 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации и

 (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции

по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов) (далее — Федеральный орган исполнительной власти), с одной стороны, и

(полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика организации, заключившей соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых) (далее — Инвестор), с другой стороны, заключено соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее — Соглашение) от _____ N ___. (реквизиты Соглашения)

Министерство финансов Российской Федерации сообщает о наступлении следующих обстоятельств, подтверждающих прекращение действия Соглашения:

    (указываются обстоятельства и факты, являющиеся основанием
               для прекращения действия Соглашения)

В связи с вышеизложенным Министерство финансов Российской Федерации уведомляет, что действие Соглашения в соответствии с пунктом 10 статьи

342.8 Налогового кодекса Российской Федерации прекращено с ________________________________________________________________________. (указывается дата прекращения действия Соглашения)

1. Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее — соглашение) заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее — федеральный орган исполнительной власти) с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в подпункте 4 пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно — стороны, инвестор).

2. Действие соглашения начинается с даты его подписания сторонами. Соглашение прекращает действие с даты, определяемой в соответствии с пунктом 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее — заявление и документы):

а) подписанного инвестором проекта соглашения (в 3-х экземплярах);

б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) копии согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений из налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, сведений, полученных по результатам налогового контроля, составляющих налоговую тайну, общедоступными, представленного инвестором в налоговые органы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации <1> (в 2-х экземплярах);

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 17, ст. 2886.

г) информации о среднесписочной численности работников инвестора за декабрь 2020 года, представленная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» <1> (за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации);

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2021, № 24, ст. 4192.

д) копий утвержденных технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах участков недр, указанных в проекте соглашения;

е) копий протоколов комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в соответствии с пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 <2>, о согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, указанных в подпункте «д» настоящего пункта;

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2014, № 14, ст. 1648.

ж) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца представления заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом;

з) учредительных документов инвестора и документов, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора (в 2-х экземплярах);

и) пояснительной записки, содержащей сведения о реорганизации инвестора, заключившего первоначальное соглашение, и обоснование определения объема обязательств, указанных в проекте соглашения и возникших из первоначального соглашения (в случае заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации).

4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов:

а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3, пунктами 4 - 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком;

б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах «а» и «з» пункта 3 настоящего Порядка, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;

в) возвращает инвестору представленные заявление и документы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата;

г) подписывает соглашение при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка:

а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

б) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации о недрах, которые были нарушены;

в) подписывает соглашение при отсутствии предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

6. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата заявления и документов в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка вправе представить исправленные (доработанные) заявление и документы в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в сроки и порядке, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Министерство финансов Российской Федерации направляет соглашение инвестору заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.

8. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном для заключения соглашения, с учетом следующих особенностей:

а) инвестор представляет в течение 3 месяцев с даты наступления наиболее позднего из событий, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в соглашение в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов:

подписанного инвестором проекта изменений, которые вносятся в соглашение, а также обоснования необходимости внесения таких изменений (в 3-х экземплярах);

документов и материалов, указанных в подпунктах «д», «е» пункта 3 настоящего Порядка;

б) в случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, внесение изменений в соглашение не допускается.

9. Министерство финансов Российской Федерации по запросу вправе получать от инвестора информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в соглашении, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания данного запроса.

10. Федеральный орган исполнительной власти направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в соглашении, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в соглашении, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.

11. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации направляет федеральному органу исполнительной власти и инвестору уведомление о прекращении действия соглашения.

Действие соглашения может быть прекращено по соглашению сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия соглашения в произвольной форме.

Инвестор направляет подписанный проект соглашения о прекращении действия соглашения в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, которые в течение 20 рабочих дней со дня его получения подписывают указанное соглашение.

Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия соглашения.

12. Контроль за исполнением соглашения со стороны инвестора осуществляется налоговыми органами посредством проведения налогового контроля в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке.

Контролю за исполнением соглашения подлежит наступление одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор представляет сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки.