Приказ ФСТ России от 13.11.2013 № 1402-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „МРСК Северо-Запада“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (вх. № ФСТ-7010-27 от 26.03.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 13 ноября 2013 г. № 1402-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ (ВХ. № ФСТ-7010-27 ОТ 26.03.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «МРСК Северо-Запада» (регистрационный номер № ФСТ-7010-27 от 26.03.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, рассмотрев представленные ОАО «МРСК Северо-Запада» и Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам дополнительные материалы, установлено следующее. ОАО «МРСК Северо-Запада» заявляет требование к Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статьям затрат: «Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)», «Выпадающие доходы в связи со снижением объемов потребления электроэнергии филиалом ОАО „СУАЛ“ „НАЗ-СУАЛ“ (2013 год)», «Расходы по исполнению обязательств по договорам на технологическое присоединение, не компенсируемые за счет платы за технологическое присоединение в 2013 году». Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее. При расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам не усматривается нарушения законодательства в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в части неучета заявленных ОАО «МРСК Северо-Запада» требований по статьям затрат «Выпадающие доходы в связи со снижением объемов потребления электроэнергии филиалом ОАО „СУАЛ“ „НАЗ-СУАЛ“ (2013 год)», «Расходы по исполнению обязательств по договорам на технологическое присоединение, не компенсируемые за счет платы за технологическое присоединение в 2013 году». В то же время при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам в нарушение п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, не были учтены экономически обоснованные расходы ОАО «МРСК Северо-Запада» по статье затрат «Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)» в размере 136087,01 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 13.11.2013 № ДС-85), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «МРСК Северо-Запада», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО «МРСК Северо-Запада» размер расходов по статье затрат «Расходы на покупку электроэнергии для компенсации потерь (2013 год)» в размере 136087,01 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО «МРСК Северо-Запада».

3. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 31 декабря 2013 года принять решения об установлении для ОАО «МРСК Северо-Запада» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего Приказа расходы (в размере 136087,01 тыс. руб.).

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений, но не позднее 22 января 2014 года, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---