Приказ Минтруда России от 21.03.2025 № 140

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского“ федерального проекта „Многодетная семья“, входящего в состав национального проекта „Семья“»

В рамках реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, федерального проекта «Многодетная семья», входящего в состав национального проекта «Семья», приказываю:

1. Утвердить методику расчета показателя «Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского» федерального проекта «Многодетная семья», входящего в состав национального проекта «Семья», согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. № 697 «Об утверждении методики расчета показателя „Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского“ федерального проекта „Многодетная семья“, входящего в состав национального проекта „Семья“.»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2028 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», и требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методика расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского» (далее — показатель) (код показателя — П03154-Я2) в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период 2030 года и на перспективу до 2036 года», федерального проекта «Многодетная семья» (Я2), входящего в состав национального проекта «Семья» (Я), паспорт которого утвержден протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту «Семья» от 20 ноября 2024 г. № 1пр, а также являющегося индикатором Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

3. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:

суммарный коэффициент рождаемости — число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 — 49 лет) (далее — СКР). СКР показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 — 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде. СКР исчисляется как сумма возрастных коэффициентов рождаемости для возрастных групп от 15 до 49 лет <1>;

---

<1> Согласно международным рекомендациям в демографии началом репродуктивного периода условно принимается возраст 15 лет, окончанием — 49 лет.

региональная программа по повышению рождаемости (далее — региональная программа) — система мероприятий и показателей, направленных на увеличение числа рождений в регионе <2>.

---

<2> Приказ Минтруда России от 5 мая 2023 г. № 436 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости».

4. Показатель характеризует долю субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ и обеспечивших темпы повышения СКР к 2030 году не ниже среднероссийского. Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы повышения СКР к 2030 году не ниже среднероссийского, рассчитывается от общего количества субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, и получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ.

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

6. Расчет показателя осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) по мере ввода в эксплуатацию соответствующих модулей в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.

Расчет компонентов показателя осуществляется Федеральной службой государственной статистики в сроки, указанные в методике расчета показателя «Суммарный коэффициент рождаемости» национального проекта «Семья» <3>.

---

<3> Приказ Минтруда России от 12 декабря 2024 г. № 695 «Об утверждении методики расчета показателя „Суммарный коэффициент рождаемости“ национального проекта „Семья“.»

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной и ежегодной периодичностью.

8. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100 процентам.

9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю: ежемесячно — не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (предварительная оценка), не позднее 14-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (окончательная оценка); ежегодно — на основании оперативных месячных данных не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных — не позднее не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом).

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

10. Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

11. Показатель «Доля регионов Российской Федерации, получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ по повышению рождаемости и обеспечивших темп роста суммарного коэффициента рождаемости к 2030 году не ниже среднероссийского» (D) рассчитывается по формуле:

D = \frac{N}{S} \times 100\%,

где

N — количество субъектов Российской Федерации, обеспечивших не ниже среднероссийских темпов повышения СКР, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского, на конец отчетного периода (месяца или года) нарастающим итогом с начала года, единица;

S — количество субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, и получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ, единица.

12. Темп роста СКР по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации (компонент N) рассчитывается по формуле:

\text{Т}_{\text{р}} = \frac{\text{СКРт}}{\text{СКРб}} \times 100\%,

где

СКРт — СКР по Российской Федерации в целом/субъекта Российской Федерации на конец отчетного периода (месяца или года), единиц;

СКРб — СКР по Российской Федерации в целом/субъекта Российской Федерации за год или месяц, предшествующие отчетному году или месяцу, единиц.

13. Источником информации для компонентов № и S расчета показателя является официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по показателю «Суммарный коэффициент рождаемости».

14. Верификация данных по компонентам № и S показателя осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании статистической информации, предоставляемой Федеральной службы государственной статистики по показателю «Суммарный коэффициент рождаемости».

---