--- title: "Приказ ФСО России от 14.09.2021 N 140" number: "140" issuer: "Федеральная служба охраны Российской Федерации" issued_on: 2021-09-14 redaction: 2023-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-140-2021-fso-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФСО России от 14.09.2021 N 140 # Приказ ФСО России от 14.09.2021 N 140 (ред. от 16.03.2023) "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2021 N 65741) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 29.04.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100010) ФСО России от 16.03.2023 N 29, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 18.04.2023). Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2021 г. N 65741 ---
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## ПРИКАЗ от 14 сентября 2021 г. N 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с [частью 6 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101110) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <*>, [подпунктом 79 пункта 12](https://bukva.ai/docs/ukaz-1013-2004#p100525) Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" <**>, в целях организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, <***> приказываю: --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188. <**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3314; 2018, N 10, ст. 1477. <***> [Часть третья статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p150), [подпункт 3 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-8#p207) и [пункт 1.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-8#p221) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст. 4188). 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100014) организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2021 г. Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Д.В.КОЧНЕВ Утвержден приказом ФСО России от 14 сентября 2021 г. N 140 ## ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### I. Общие положения 1. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - государственный надзор) осуществляется ветеринарно-санитарной службой Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), в состав которой входят отдел ветеринарного надзора Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (ОВН СХО ФСО России) и иные подразделения, входящие в состав структурных подразделений ФСО России, Академии ФСО России (далее - подразделения) (их должностные лица), осуществляющие полномочия по ветеринарному обеспечению на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации. 2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник отдела ветеринарного надзора Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации - главный государственный ветеринарный инспектор Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также должностные лица органа государственного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами Федеральной службы охраны Российской Федерации, в должностные обязанности (регламенты, инструкции) которых входит осуществление государственного надзора (далее - инспекторы). 3. Объектами государственного надзора являются: *1) товары, включенные в Единый [перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-317#p2752) товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" <*> (далее - подконтрольные товары);* --- <*> [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-317) Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 30 июня 2010 г.) (с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 декабря 2020 г. N 163 (официальный сайт Евразийского экономического союза ([www.eaeunion.org](#p3)), 9 декабря 2020 г.), являющееся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). *2) деятельность подразделений, организаций, находящихся в ведении ФСО России, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, предметом которой является разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон), оборот, убой животных, производство, перемещение, переработка, хранение, реализация и (или) оборот подконтрольных товаров на объектах органов государственной охраны и организаций, находящихся в ведении ФСО России (далее - контролируемые лица);* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100014) ФСО России от 16.03.2023 N 29)* *3) объекты органов государственной охраны и организаций, находящихся в ведении ФСО России, используемые контролируемыми лицами при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте, убое животных, производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров (далее - производственные объекты).* 4. Предметом государственного надзора в соответствии с [пунктом 1.1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-9#p208) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" <*> являются: --- <*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст. 4188; 2022, N 29, ст. 5215. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100016) ФСО России от 16.03.2023 N 29)* 1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области ветеринарии, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1) Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-1996/statya-1) от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" <**>, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации: --- <**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3348; 2021, N 27, ст. 5179. при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
**при оформлении ветеринарных сопроводительных документов;**
при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы; при осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции; при идентификации и учете животных; при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса; при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных; при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров; при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным); 2) соблюдение контролируемыми лицами требований, установленных: техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100012) Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) <*> (в части, касающейся обеспечения ветеринарной безопасности в отношении подконтрольных товаров); --- <*> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100012) Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 14 октября 2013 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза ([www.eaeunion.org](#p4)), 16 января 2018 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-68-2013-sovet-evraziyskoy#p100016) Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) <*> (в части, касающейся обеспечения ветеринарной безопасности в отношении подконтрольных товаров); --- <*> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-68-2013-sovet-evraziyskoy#p100016) Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 декабря 2013 г. N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 11 октября 2013 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза ([www.eaeunion.org](#p5)), 20 марта 2017 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100015) Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) <**> (в части, касающейся обеспечения ветеринарной безопасности в отношении подконтрольных товаров); --- <**> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100015) Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 19 октября 2016 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза ([www.eaeunion.org](#p6)), 20 марта 2017 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-1#p100048) Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) <***> (в части, касающейся обеспечения ветеринарной безопасности в отношении подконтрольных товаров); --- <***> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-1#p100048) Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) (принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза ([www.eaeunion.org](#p7)), 27 декабря 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). 3) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2022/statya-1) от 14 июля 2022 г. N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <****> и иными нормативными актами Российской Федерации, при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства. > *(пп. 3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100017) ФСО России от 16.03.2023 N 29)* --- <****> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5215. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100019) ФСО России от 16.03.2023 N 29)* 5. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ОВН СХО ФСО России ведется учет: объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц; сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка; планирования и (или) проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий; результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. 6. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с [частью 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100179) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <*>. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188. ### II. Проведение профилактических мероприятий 7. При осуществлении государственного надзора органом государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; консультирование; *профилактический визит;* *объявление предостережения.* *8. Вид профилактического мероприятия в отношении контролируемых лиц определяется начальником отдела ветеринарного надзора Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации - главным государственным ветеринарным инспектором Федеральной службы охраны Российской Федерации.* 9. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется ОВН СХО ФСО России. 10. Обобщение правоприменительной практики проводится ОВН СХО ФСО России в целях решения следующих задач: выявление типичных нарушений обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений; анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба). 11. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается ОВН СХО ФСО России один раз в год с последующим докладом директору Федеральной службы охраны Российской Федерации. 12. При наличии у органа государственного надзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, или признаках их нарушений должностные лица, осуществляющие государственный надзор, направляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 1](#p100128) к настоящему Порядку) с предложением мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. 13. Контролируемое лицо после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе направить в ОВН СХО ФСО России возражение в отношении указанного предостережения. 14. Возражение контролируемого лица направляется в ОВН СХО ФСО России не позднее пяти рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 15. ОВН СХО ФСО России рассматривает возражение и по итогам его рассмотрения направляет контролируемому лицу мотивированный ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения. ### III. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий 16. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: документарная проверка; выездная проверка. 17. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. 18. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи. 19. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
**получение письменных объяснений;**
**истребование документов;**
экспертиза. 20. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
отбор проб (образцов);
инструментальное обследование;
экспертиза.
21. Инспекторы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-9#p226) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" <*> имеют право:
---
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8404.
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100022) ФСО России от 16.03.2023 N 29)
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать объекты органов государственной охраны и организаций, находящихся в ведении ФСО России, на которых осуществляют свою деятельность контролируемые лица, производственные объекты в целях проверки исполнения ими обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка; 2) предъявлять контролируемым лицам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2023-fso-rossii-federalnaya#p100023) ФСО России от 16.03.2023 N 29)* 4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; 5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к ответственности контролируемых лиц за нарушение обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка. 22. Должностными лицами ФСО России, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются директор Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместители. 23. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок в органах государственной охраны, утверждаемого директором Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителем. 24. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по решению директора Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителей, принятому по рапорту руководителя Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации. 25. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является составление акта проверки, а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований, указанных в [пункте 5](#p100052) настоящего Порядка, - предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 2](#p100154) к настоящему Порядку), которое прилагается к акту проверки. Указанные документы составляются в двух экземплярах. 26. Акт проверки и прилагаемое к нему предписание (при его наличии) оформляются на бумажном носителе в течение пяти рабочих дней после дня окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 27. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением прилагаемого к акту проверки предписания (при его наличии) осуществляются инспектором, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие. 28. При проведении выездных проверок инспекторы для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, при проведении выездных и документарных проверок принимается инспектором самостоятельно. 29. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка, и (или) признаков их нарушений. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований, указанных в [пункте 4](#p100024) настоящего Порядка. Электронные носители информации, содержащие фотографии, аудио- и видеофайлы, прилагаются к акту проверки. ### IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор
30. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы.
31. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в [части 4 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101143) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". 32. Жалоба подлежит рассмотрению ОВН СХО ФСО России в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. 33. При обжаловании решений руководства ОВН СХО ФСО России жалоба рассматривается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку [(пункт 12)](#p100073), утвержденному приказом ФСО России
от 14 сентября 2021 г. N 140 Рекомендуемый образец Экз. N __
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения, осуществляющего государственный надзор) 109012, г. Москва ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований N ____ "__" ________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (место составления) В период с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. должностными лицами, осуществляющими государственный надзор: | N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | | при участии: | N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | |
в присутствии: ____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя, иного должностного лица или
___________________________________________________________________________
уполномоченного представителя лица, в отношении которого
проведено контрольное (надзорное) действие) проведено _________________ контрольное (надзорное) действие ______________ (указывается вид) (полное наименование ___________________________________________________________________________ подразделения (юридического лица), в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие) по проверке соблюдения обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) действия получены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) выявлены признаки нарушений обязательных требований: | N п/п | Описание признаков нарушения обязательных требований | Нормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), информация о конкретных действиях (бездействии), которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований | Описание мер по обеспечению соблюдения обязательных требований | Срок выполнения мер по обеспечению соблюдения обязательных требований | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | |
Подписи должностных лиц, осуществляющих государственный надзор:
______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)
______________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) С предостережением ознакомлен, экземпляр N __ предостережения на руки
получил.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, иного должностного лица или ___________________________________________________________________________ уполномоченного представителя лица, в отношении которого проведено профилактическое мероприятие) _______________________________ __________________________ (число, месяц, год) (подпись) Приложение N 2 к Порядку [(пункт 25)](#p100109), утвержденному приказом ФСО России от 14 сентября 2021 г. N 140 Рекомендуемый образец Экз. N __
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ___________________________________________________________________________
(наименование подразделения, осуществляющего государственный надзор)
109012, г. Москва ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений обязательных требований N ____ "__" ________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ (место составления) В период с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. должностными
лицами, осуществляющими государственный надзор:
| N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | | при участии: | N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | | в присутствии: ____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, иного должностного лица или ___________________________________________________________________________ уполномоченного представителя лица, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) проведено _________________ контрольное (надзорное) действие ______________ (указывается вид) (полное наименование ___________________________________________________________________________ подразделения (юридического лица), в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) по проверке соблюдения обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения следующих обязательных требований: | N п/п | Описание выявленного нарушения | Нормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), а также положение этого акта (пункт, статья), требование которого нарушено (не соблюдено) | Лица, допустившие нарушение | Срок устранения нарушения | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | Подписи инспекторов: ______________________________________________ __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) ______________________________________________ __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) Подписи должностных лиц, участвовавших в контрольном (надзорном) мероприятии: ______________________________________________ __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) ______________________________________________ __________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) С предписанием ознакомлен, экземпляр N __ предписания на руки получил. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника) подразделения, иного должностного лица или ___________________________________________________________________________ уполномоченного представителя лица, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) _______________________________ __________________________ (число, месяц, год) (подпись) От ознакомления с предписанием руководитель (начальник) подразделения, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие, отказался. ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществляющего государственный надзор) _______________________________ __________________________ (число, месяц, год) (подпись) ---