Приказ Роскомнадзора от 16.05.2016 № 140

«Об утверждении Плана Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 16 мая 2016 г. № 140

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы (далее — План) согласно приложению.

2. Заместителям руководителя Роскомнадзора, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Роскомнадзора принять меры к безусловному выполнению мероприятий Плана.

3. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором, утвердить планы противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы в срок до 1 июня 2016 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова.

Руководитель А. А. Жаров

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности и механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор) и комиссий территориальных органов (далее — ТО) Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее — организации Роскомнадзора), и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее — руководители организаций Роскомнадзора)	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2	Создание подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ТО Роскомнадзора в федеральных округах	руководители ТО Роскомнадзора в федеральных округах	IV квартал 2016 г.	Совершенствование работы по противодействию коррупции
3	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
4	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций Роскомнадзора. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
5	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роскомнадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Роскомнадзора, на официальных сайтах ТО Роскомнадзора	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роскомнадзоре
6	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций Роскомнадзора. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
7	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8	Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	Ежегодно, до 25 декабря	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
9	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
10	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций Роскомнадзора о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций Роскомнадзора к совершению коррупционных правонарушений
11	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций Роскомнадзора, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
12	Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Роскомнадзора, устных бесед, консультаций, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
13	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, работников организаций Роскомнадзора в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, работников организаций Роскомнадзора в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
14	Организовать рассмотрение Коллегией Роскомнадзора вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками организаций Роскомнадзора	Управление организационной работы	Декабрь 2016 г.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роскомнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
15	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Роскомнадзором своих функций	Управление организационной работы, руководители структурных подразделений Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Определение коррупционно опасных функций Роскомнадзора, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, должностей в организациях Роскомнадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками
16	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
17	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов, иных документов	Правовое управление, руководители структурных подразделений Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
18	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роскомнадзоре	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
19	Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление по надзору в сфере информационных технологий, Административное управление	В течение 2016 — 2017 гг.	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
20	Внедрение компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и компьютерной программы по обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Управление организационной работы, Управление по надзору в сфере информационных технологий, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение трех месяцев со дня предоставления программного обеспечения	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, работниками организаций Роскомнадзора
21	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Роскомнадзора по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Административное управление, Финансовое управление, руководители ТО Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Роскомнадзора
III. Взаимодействие Роскомнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роскомнадзора
22	Обеспечение размещения на официальном сайте Роскомнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора	1 раз в полугодие до 31 июля и 31 декабря	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Роскомнадзора
23	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскомнадзоре или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции: обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Роскомнадзора	Административное управление, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
24	Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности. в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Руководители структурных подразделений Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роскомнадзором мер по вопросам противодействия коррупции
25	Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и организаций Роскомнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскомнадзором, и предании гласности фактов коррупции в Роскомнадзоре, ТО Роскомнадзора и организациях Роскомнадзора	Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Роскомнадзора в сфере противодействия коррупции
26	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, ТО Роскомнадзора и организациях Роскомнадзора	Управление организационной работы, Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора	В течение 2016 — 2017 гг.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

---