Приказ Федеральной авиационной службы России от 09.06.1999 № 140

«О создании Летно-методического центра при Академии ГА»

(вместе с «Положением о Летно-методическом центре вертолетов и авиации общего назначения»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 9 июня 1999 г. № 140

На основании решения совещания по совершенствованию ОЛР и ее летно-методического обеспечения в авиации ПАНХ от 11.12.96 и в целях совершенствования системы государственного регулирования деятельности гражданской авиации приказываю:

1. Создать при НЛМК Академии ГА Летно-методический центр вертолетов и АОН.

2. Утвердить прилагаемое Положение о ЛМЦ вертолетов и АОН (Приложение 1).

3. Начальнику УГНБП ФАС России Нерадько А.В. обеспечить согласование планов деятельности ЛМЦ в соответствии с утвержденными направлениями.

4. Начальнику НЛМК Романенко В.В.:

4.1. В двухмесячный срок внести соответствующие изменения в Устав НЛМК.

4.2. Обеспечить организацию деятельности ЛМЦ в пределах области аккредитации.

4.3. Производить контроль деятельности ЛМЦ по итогам работы за календарный год.

4.4. Оформить удостоверения личности летных специалистов ЛМЦ в соответствии с установленными требованиями.

5. Действующее Положение о порядке включения летных специалистов ЛМЦ в состав экипажей ВС ГА распространить на летных специалистов ЛМЦ вертолетов и АОН.

Контроль за выполнением Приказа возложить на начальника УГНБП ФАС России Нерадько А.В.

Г. Н. Зайцев

от 9 июня 1999 г. № 140

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛЕТНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ВЕРТОЛЕТОВ И АВИАЦИИ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Положение устанавливает требования к Летно-методическому центру вертолетов всех типов в гражданской авиации Российской Федерации и авиации общего назначения (ЛМЦ вертолетов и АОН) в области научно-методической и летно-методической деятельности.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Воздушного Кодекса, Постановления Правительства РФ от 13.08.96 № 996, нормативно-правовых актов регулирующих деятельность гражданской авиации РФ, а также в соответствии с международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Положении использованы основные определения и термины, принятые в гражданской авиации.

4. ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ

• разработка нормативно-методической документации по организации и регулированию летной работы, профессиональной подготовке летного персонала на вертолетах гражданской авиации РФ и в авиации общего назначения;
• оценка соответствия государственным требованиям РФ Программ и технических средств авиации обучения летного персонала вертолетов всех типов и авиации общего назначения.

5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. ЛМЦ создан при Научном летно-методическом комплексе (НЛМК) Академии гражданской авиации на основании решения совещания по совершенствованию ОЛР и ее летно-методического обеспечения в авиации ПАНХ от 11.12.96 и Устава Академии ГА.

5.2 ЛМЦ является структурным подразделением НЛМК Академии ГА.

5.3. Управление и координация деятельности структурных подразделений ЛМЦ осуществляется начальником ЛМЦ и его заместителем.

5.4. ЛМЦ функционирует как единый центр, включающий структурные и функциональные подразделения.

5.5 В структуру ЛМЦ входят:

• отдел самолетов IV класса;
• отдел вертолетов всех типов;
• отдел СЛА и автожиров, парапланов, и ВС Федерации воздухоплавания России. Кроме того, в составе ЛМЦ могут формироваться и функционировать временные трудовые коллективы на контрактной основе.

5.6. В своей деятельности ЛМЦ руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Федеральной авиационной службы России, Министерства образования Российской Федерации, стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, а также и настоящим Положением.

5.7. Настоящее Положение определяет единый порядок действий по достижению целей указанных в пункте 6.1 в соответствии с требованиями, предъявляемыми к летно-методическим центрам ГА и к центрам сертификации на воздушном транспорте РФ.

5.8. ЛМЦ возглавляется начальником ЛМЦ — заместителем начальника НЛМК, назначаемым начальником НЛМК Академии ГА из числа лиц, имеющих действующее свидетельство специалиста 1-го класса ГА, стаж летной работы не менее 7-ми лет, опыт руководящей и летно-методической работы не менее 3-х лет.

5.9. Заместитель начальника ЛМЦ назначается начальником НЛМК, как правило, из числа летных специалистов 1-го класса ГА, имеющих опыт командно-летной работы не менее 3-х лет, опыт научно-исследовательской и преподавательской работы по летно-методическому направлению.

5.10. Начальник ЛМЦ и/или его заместитель должны иметь действующий допуск к полетам как минимум на одном из типов вертолетов.

5.11. Начальники отделов ЛМЦ назначаются начальником ЛМЦ, как правило, из числа летных специалистов 1-го класса, имеющих действующий допуск к полетам на ВС и опыт летно-методической работы по направлению своего отдела.

5.12. Летный состав ЛМЦ формируется начальником ЛМЦ на конкурсной основе по представлению летно-методического Совета НЛМК из числа лиц летного персонала, имеющих класс летных специалистов, как правило, не ниже второго, высшее авиационное образование и опыт летно-инструкторской работы не менее 3-х лет.

5.13. Права, обязанности и ответственность всех должностных лиц и специалистов ЛМЦ определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником НЛМК в установленном порядке.

6. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛМЦ

6.1 Основными целями ЛМЦ являются:

• летно-методическое обеспечение и сопровождение вертолетов всех типов, эксплуатируемых в гражданской авиации РФ, а также деятельности эксплуатантов АОН;
• разработка нормативных документов регламентирующих летную эксплуатацию вертолетов и деятельность АОН;
• увеличение эффективности системы подготовки, а также поддержания профессионального уровня авиационного персонала ГА, эксплуатирующих вертолеты и АОН;
• координация деятельности ЛМЦ, ЦПАП, учебных и научно-исследовательских учреждений и организаций гражданской авиации РФ в области работы летно-методической;
• формирование целевых и комплексных программ НИР по совершенствованию правового регулирования летной деятельности авиации ПАНХ и АОН.

Для достижения поставленных целей ЛМЦ решает следующие задачи:

6.2. Летно-методическое обеспечение и координация летно-методической работы авиакомпаний эксплуатирующих вертолеты всех типов и эксплуатантов АОН.

6.3. Проведение научных исследований по совершенствованию и разработке новых методов подготовки и поддержания профессионального уровня авиационного персонала ГА, эксплуатирующих вертолеты и АОН.

6.4. Проведение по поручению органов сертификации оценки соответствия учебных курсов, учебных планов, программ, систем обучения и подготовки авиационного персонала гражданской авиации и АОН государственным требованиям РФ, разработка методов и программ, направленных на оптимизацию деятельности членов летных экипажей в ожидаемых условиях эксплуатации и особых ситуациях.

6.5. Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированных систем управления летной работой в АОН.

6.6. Разработка организационного и летно-методического обеспечения системы предотвращения авиационных происшествий.

6.7. Проведение летных исследований по разрабатываемым научным направлениям.

6.8. Разработка и совершенствование методов летной эксплуатации воздушных судов, в том числе, вновь принимаемых на эксплуатацию, включая единичные ВС.

6.9. Разработка и внедрение новых методов тренажерной подготовки летного состава.

6.10. Проведение совещаний, конференций и семинаров по проблемам организации летной деятельности и профессиональной подготовки летного персонала вертолетов, эксплуатируемых в гражданской авиации РФ и АОН.

6.11. Взаимодействие с ОКБ, ГОСНИИ ГА, ГОСНИИ АН, НПК «ПАНХ», ЛИИ им. Громова, МГТУ ГА, ВВА им. Жуковского, МАИ, СибНИИ им. Чаплыгина и другими научно-исследовательскими заведениями по вопросам разработки технологий и методов выполнения полетов на новых видах авиационных работ или на новых типах воздушных судов.

6.12. Оказание методической помощи командно-летному и инструкторскому персоналу вертолетов ГА, пилотам АОН, а также пилотам-любителям.

6.13. Участие в работе комиссий по расследованию авиационных происшествий, проверке уровня организации летной работы предприятиях ГА, авиационных учебных центрах и эксплуатантов АОН.

6.14. Подготовка и выпуск научно-технической информации по вопросам летной деятельности вертолетов и АОН.

6.15. Участие в работе центров сертификации субъектов АОН в соответствии со своей областью аккредитации в соответствии с правилами системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ).

6.16. Постоянное поддержание соответствия базы и структуры ЛМЦ требованиям аккредитации.

6.17 Разработка программ методических и исследовательских полетов.

6.18. Подготовка анализов состояния организации летной работы по направлениям деятельности, разработка предложений, мероприятий и рекомендаций по улучшению безопасности выполнения полетов и повышению эффективности летно-методической работы.

6.19. Совершенствование правил, стандартов и норм в области подготовки и поддержания профессионального уровня авиационного персонала ГА, эксплуатирующих вертолеты и АОН.

6.20. Сопровождение и совершенствование системы профессиональной подготовки и аттестации летного персонала вертолетов и АОН, поддержания и повышения класса их квалификации с целью обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации ВС.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛМЦ

7.1. Деятельность ЛМЦ по выполнению основных функций осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами ГА, указаниями начальника УГНБП и настоящим Положением.

7.2. Перед началом календарного года в ЛМЦ составляется комплексный план работ на очередной год, включающий в себя все виды деятельности относящиеся к летно-методической работе в соответствии с заявками, договорами и с планами ФАС России.

7.3. ЛМЦ в своей деятельности располагает и активно использует соответствующую актуализированную документацию, включающую в себя:

• стандарты, в том числе и международные;
• правила, наставления, руководства, инструкции и другие документы, регламентирующие летную деятельность в ГА;
• целевые и комплексные программы НИР по совершенствованию правового регулирования летной деятельности авиации ПАНХ (самолеты 4-го класса и вертолеты всех типов) и АОН;
• документы, определяющие порядок регистрации, хранения и анализа информации об объектах сертификации.

7.4 По заданию УГНБП ФАС России ЛМЦ организует разработку следующих нормативных документов ГА:

• Федеральные авиационные правила;
• нормативно-правовая документация;
• организационно-методическая документация;
• технологические документы в области летной работы;
• учебные планы и программы подготовки авиационных специалистов в учебных заведениях гражданской авиации;
• учебные планы, программы переучивания и повышения квалификации в учебных центрах (заведениях);
• программы подготовки летного состава в производственных подразделениях;
• инструкции по взаимодействию и технологии работ членов летных экипажей;

• полетная документация (бортовые журналы, справочные таблицы, полетные листы и т.д.);
• изменения и дополнения к нормативным документам и др.

7.5. Для выполнения исследовательских полетов, а также полетов с целью проведения квалификационных проверок членов экипажей летно-инструкторский персонал ЛМЦ имеет право включения в состав экипажей ГА РФ в соответствии с НПП ГА и другими нормативно-правовыми документами ГА РФ, устанавливающими порядок включения летных специалистов в ЛМЦ в экипажи ВС.

8. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛМЦ

8.1 Финансовая деятельность ЛМЦ осуществляется в рамках финансовой деятельности НЛМК и включает в себя:

а) госбюджетное финансирование научно-исследовательских работ и летных исследований;

б) средства от договоров и контрактов с авиакомпаниями и другими заявителями на выполнение работ, определенными целями и функциями ЛМЦ.

8.2 Финансирование оплаты труда работников ЛМЦ

---