---
title: "Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1968 N 140"
number: "140"
issuer: "Министерство социального обеспечения РСФСР"
issued_on: 1968-10-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-140-1968-minsotsobespecheniya-rsfsr"
---
## Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1968 N 140
# Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1968 N 140
"Об утверждении положений об управлениях и отделах Министерства социального обеспечения РСФСР"
(вместе с "Положением о Юридическом отделе Министерства социального обеспечения РСФСР", утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 09.02.1968 N 16; "Положением о Центральном отраслевом бюро научно-технической информации и пропаганды Министерства социального обеспечения РСФСР", утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 05.05.1968 N 64)
**МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
**ПРИКАЗ**
**от 4 октября 1968 г. N 140**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ И ОТДЕЛАХ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Утвердить положения об управлениях и отделах Министерства социального обеспечения РСФСР согласно [приложениям N 1](#p100009) - [17](#p100383) <1>.
---
<1> Положения о [Юридическом отделе](#p100413) и [Центральном отраслевом бюро](#p100439) научно-технической информации и пропаганды Министерства социального обеспечения РСФСР утверждены Приказами Министра социального обеспечения РСФСР от 9 февраля 1968 г. N 16 и от 5 мая 1968 г. N 64.
2. Начальникам управлений и отделов на основе [положений](#p100009), утвержденных настоящим приказом, в 3-месячный срок разработать и утвердить положения об отделах внутри управлений и круг обязанностей работников управлений и отделов.
Министр
социального обеспечения РСФСР
Д.КОМАРОВА
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление государственных пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и выполняет возложенные на него задачи в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Управления государственных пенсий и пособий являются: руководство непосредственно и через министерства социального обеспечения автономных республик, отделы социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома назначением пенсий и пособий; установление единой практики работы органов социального обеспечения по применению [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-14071956-1956/statya-1) о государственных пенсиях, законов СССР и РСФСР, Указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства в области обеспечения государственными пенсиями и пособиями.
3. Управление государственных пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления государственных пенсий и пособий руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Для выполнения возложенных на него задач Управление государственных пенсий и пособий:
а) контролирует правильность применения действующих нормативных актов при назначении пенсий и пособий рабочим, служащим, военнослужащим рядового, сержантского, старшинского состава срочной службы и другим гражданам, а также членам семей перечисленных лиц;
б) осуществляет контроль за правильностью применения действующих нормативных актов по обеспечению многодетных и одиноких матерей государственными пособиями, соблюдением порядка представления их к награждению орденами и медалями СССР;
в) контролирует организацию работы районных и городских отделов социального обеспечения по подготовке документов, необходимых для оформления государственных пенсий и пособий и ставит вопросы об отмене или пересмотре решений комиссий по назначению пенсий и пособий, противоречащих действующему законодательству;
г) подготавливает приказы во исполнение постановлений правительства по пенсионному обеспечению, а также инструктивные и методические письма по применению действующего законодательства;
д) организует в местных органах социального обеспечения работу по проведению мероприятий, направленных на повышение культуры обслуживания трудящихся, совершенствованию форм и методов работы по назначению пенсий и пособий; изучает и распространяет новые и передовые методы организации работы районных (городских) отделов социального обеспечения по пенсионному обеспечению, обращая особое внимание на широкое привлечение общественности к их работе;
е) кодифицирует действующее пенсионное законодательство, обобщает практику применения пенсионного законодательства и разрабатывает предложения по совершенствованию [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1044-1956#p100009) о порядке назначения и выплаты государственных пенсий; консультирует местные отделы социального обеспечения по вопросам действующего законодательства, дает заключения по конкретным пенсионным делам, представляемым в Управление, и ответы на запросы министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
ж) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам пенсионного обеспечения и принимает по ним меры в соответствии с действующим законодательством; анализирует причины, порождающие жалобы и заявления, и готовит инструктивно-методические указания по работе с письмами трудящихся; обобщает предложения трудящихся по вопросам пенсионного обеспечения;
з) организует непосредственно и через местные органы социального обеспечения массово-разъяснительную работу среди населения по вопросам пенсионного обеспечения, путем выступлений в печати, по радио и телевидению, организации консультационных пунктов на предприятиях, в совхозах, сельских и поселковых Советах, проведения бесед, отчетов заведующих районными (городскими) отделами социального обеспечения перед трудящимися и т.д.; готовит к изданию массовым тиражом плакаты по основным видам пенсий и памятки по отдельным вопросам пенсионного законодательства;
и) разрабатывает порядок ведения делопроизводства по назначению пенсий и пособий и формы бланков пенсионной документации;
к) подготавливает материалы для назначения пенсий иностранным гражданам, ведет пенсионное делопроизводство и обеспечивает хранение пенсионных дел лиц, выехавших на постоянное местожительство за границу.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ЧЛЕНАМ КОЛХОЗОВ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление пенсий и пособий членам колхозов Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и выполняет возложенные на него функции в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Управления пенсий и пособий членам колхозов являются: руководство непосредственно и через министерства социального обеспечения автономных республик, отделы социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов пенсионным обеспечением членов колхозов и бывших членов колхозов, а также обеспечением пособиями по беременности и родам женщин-колхозниц в Российской Федерации; установление единой практики работы органов социального обеспечения по применению [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2688-vi/statya-1) о пенсиях и пособиях членам колхозов, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-14071956-1956/statya-1) о государственных пенсиях, законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства; подготовка материалов по вопросам, связанным с назначением и выплатой пенсий и пособий для рассмотрения Российским республиканским советом социального обеспечения колхозников.
3. Управление пенсий и пособий членам колхозов возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Управление пенсий и пособий членам колхозов в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует непосредственно, а также через отделы социального обеспечения и советы социального обеспечения колхозников, работу по осуществлению [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2688-vi/statya-1) о пенсиях и пособиях членам колхозов;
б) контролирует работу местных органов социального обеспечения по назначению пенсий и пособий членам колхозов, оказывает практическую помощь в устранении выявленных недостатков; в необходимых случаях вносит на рассмотрение Советов Министров АССР, исполкомов областных, краевых Советов депутатов трудящихся, советов социального обеспечения колхозников вопросы и предложения, направленные на улучшение работы по обеспечению пенсиями и пособиям членов колхозов; готовит отчеты по результатам проверок на коллегию Министерства и Российский республиканский совет социального обеспечения колхозников;
в) консультирует местные отделы социального обеспечения по вопросам назначения пенсий и пособий членам колхозов, дает ответы и заключения по конкретным пенсионным делам, поступающим в Управление, а также на запросы министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и советов социального обеспечения колхозников;
г) изучает и обобщает практику применения законодательства о пенсиях и пособиях членам колхозов, разрабатывает и представляет руководству Министерства предложения по усовершенствованию действующего законодательства в этой области;
д) подготавливает приказы во исполнение постановлений Правительства по пенсионному обеспечению, а также инструктивные и методические письма по применению действующего законодательства;
е) изучает формы и методы организации работы отделов социального обеспечения и советов социального обеспечения колхозников по пенсионному обеспечению и распространяет передовой опыт работы;
ж) разрабатывает порядок ведения делопроизводства по назначению пенсий и пособий и формы бланков пенсионной документации;
з) рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам пенсионного обеспечения членов колхозов и принимает по ним необходимые меры; анализирует причины, порождающие заявления и жалобы, и по результатам обобщенного анализа готовит инструктивно-методические указания по работе с письмами;
и) проводит непосредственно и организует через местные органы массово-разъяснительную работу среди колхозников и сельского населения по вопросам пенсионного обеспечения путем организаций консультационных пунктов в колхозах и сельских Советах, проведения бесед, отчетов заведующих районными (городскими) отделами социального обеспечения, выступлений в печати, по радио и телевидению и т.д.; готовит к изданию различные пособия, печатные материалы и памятки по вопросам законодательства о пенсионном обеспечении членов колхозов.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИОНЕРОВ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Отдел обслуживания персональных пенсионеров Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и проводит свою работу на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами Отдела обслуживания персональных пенсионеров являются: обеспечение выплаты пенсий персональным пенсионерам союзного и республиканского значения; организация работы по их санаторно-курортному лечению и материально-бытовому обслуживанию; контроль за выплатой персональных пенсий местного значения.
3. Отдел обслуживания персональных пенсионеров возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Отдела обслуживания персональных пенсионеров руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Отдела.
4. Отдел обслуживания персональных пенсионеров в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует, направляет и контролирует работу министерств социального обеспечения АССР, краевых и областных отделов социального обеспечения по обслуживанию персональных пенсионеров;
б) осуществляет пенсионное обеспечение персональных пенсионеров союзного и республиканского значения, обеспечивает своевременное и правильное оформление пенсионной документации; оформляет выплату пенсий персональным пенсионерам, прибывшим на жительство из других союзных республик; выдает разрешение на выдачу ежегодных денежных пособий;
в) оформляет пенсионные дела и разрешения на выплату персональных пенсий по РСФСР и союзным республикам персональным пенсионерам союзного, республиканского и местного значения, проживающим за границей;
г) подготавливает документацию на выплату пенсий и связи с изменением их размеров, продлевает выплату пенсий, оформляет выплату пенсий по доверенности, а также прекращение выплаты персональных пенсий;
д) оформляет и представляет в сберегательные кассы документацию и разрешения на выплату персональных пенсий, а также удержания из пенсий;
е) подготавливает и вручает (высылает) персональным пенсионерам пенсионные документы, производит их обмен в установленные сроки, выдает дубликаты взамен утраченных;
ж) ведет оперативный учет численности персональных пенсионеров союзного и республиканского значения, а также картотеку пенсионных дел, оформляет и обеспечивает хранение пенсионных дел, протоколов Комиссий по установлению персональных пенсий, финансовых карточек;
з) осуществляет контроль за своевременной выплатой персональных пенсий;
и) дает разъяснения местным органам социального обеспечения и другим ведомствам и учреждениям, а также гражданам по вопросам, вытекающим из [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1475-1956#p100010) о персональных пенсиях; ведет переписку по вопросам, касающимся пенсионного обеспечения персональных пенсионеров;
к) осуществляет контроль за полным и своевременным представлением льгот для персональных пенсионеров;
л) обеспечивает персональных пенсионеров санаторно-курортным лечением и денежными компенсациями; разрабатывает и утверждает сводные годовые планы по обеспечению персональных пенсионеров санаторными путевками и денежными компенсациями, заключает договоры на получение путевок и производит оплату их стоимости;
м) производит выдачу санаторных путевок и денежных компенсаций взамен путевок;
н) направляет персональных пенсионеров на полное государственное обеспечение в интернат для персональных пенсионеров - старых коммунистов в Переделкино;
о) осуществляет контроль за работой интерната, дачного поселка в Кратово и санаторно-курортных учреждений Министерства, за выполнением ими утвержденных планов и смет, оказывает им помощь в организации необходимых условий для проживания персональных пенсионеров на полном государственном обеспечении в интернатах и санаториях Министерства;
п) осуществляет наблюдение за работой поликлиник, больниц и диетических столовых для персональных пенсионеров;
р) организует общественный актив при Отделе и оказывает содействие местным органам и учреждениям социального обеспечения в привлечении персональных пенсионеров к активной общественной деятельности;
с) обеспечивает прием посетителей в Отделе по вопросам пенсионного обеспечения, материально-бытового устройства, санаторного и медицинского обслуживания персональных пенсионеров;
т) рассматривает предложения, заявления и жалобы персональных пенсионеров по пенсионным, материально-бытовым и другим вопросам, оказывает содействие в их разрешении; оказывает персональным пенсионерам единовременную денежную помощь.
5. Отдел обслуживания персональных пенсионеров имеет круглую печать со своим наименованием.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ВРАЧЕБНО-ТРУДОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
1. Управление врачебно-трудовой экспертизы Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и проводит свою работу на основании настоящего Положения.
2. Управление врачебно-трудовой экспертизы непосредственно и через министерства социального обеспечения автономных республик, отделы социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой в РСФСР и контроль за деятельностью областных, краевых, республиканских, Московской и Ленинградской центральных городских ВТЭК; обеспечивает выполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства по вопросам врачебно-трудовой экспертизы.
3. Управление врачебно-трудовой экспертизы возглавляет начальник, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления врачебно-трудовой экспертизы руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Для выполнения возложенных задач Управление врачебно-трудовой экспертизы:
а) организует работу органов врачебно-трудовой экспертизы в соответствии с требованиями [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-299-1963#p100034) о ВТЭК, приказами Министра и другими нормативными документами;
б) разрабатывает и выполняет совместно с органами здравоохранения мероприятия, способствующие восстановлению трудоспособности инвалидов и снижению инвалидности среди трудящихся;
в) осуществляет контроль за правильностью применения действующих законодательных и инструктивно-методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы в практике работы ВТЭК;
г) контролирует деятельность местных органов социального обеспечения по руководству работой врачебно-трудовых экспертных комиссий;
д) проверяет как непосредственно, так и через местные органы социального обеспечения работу врачебно-трудовых экспертных комиссий;
е) обеспечивает отмену или пересмотр необоснованных решений врачебно-трудовых экспертных комиссий;
ж) систематически оказывает методическую помощь органам врачебно-трудовой экспертизы; изучает и обобщает передовой опыт работы ВТЭК, подготавливает информационно-методические письма и указания по различным вопросам деятельности врачебно-трудовых экспертных комиссий;
з) организует подготовку и издание в институтах экспертизы методических пособий, писем и других документов по клиническим и клинико-экспертным вопросам врачебно-трудовой экспертизы;
и) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам врачебно-трудовой экспертизы и принимает по ним меры в соответствии с действующим законодательством; анализирует причины, порождающие жалобы;
к) организует учебу и повышение квалификации врачей-экспертов.
5. Управление врачебно-трудовой экспертизы осуществляет руководство научно-исследовательскими институтами экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (по вопросам врачебно-трудовой экспертизы).
6. По поручению Министерства социального обеспечения РСФСР Управление врачебно-трудовой экспертизы представляет службу врачебно-трудовой экспертизы во всех организациях, учреждениях и ведомствах, участвует в разработке различных вопросов врачебно-трудовой экспертизы.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДОВОГО И БЫТОВОГО УСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление трудового и бытового устройства инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и действует в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Управления трудового и бытового устройства инвалидов являются:
обеспечение выполнения законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства, относящихся к деятельности Управления; разработка и осуществление мероприятий по восстановлению трудоспособности инвалидов путем рационального трудового устройства и профессионального обучения, материально-бытового обслуживания и санаторно-курортного лечения инвалидов-пенсионеров; обеспечение транспортными средствами инвалидов и обучение их вождению;
наблюдение и контроль за деятельностью Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих; общее руководство деятельностью касс взаимопомощи пенсионеров при отделах социального обеспечения и касс общественной взаимопомощи в колхозах.
3. Управление трудового и бытового устройства инвалидов возглавляет начальник, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления трудового и бытового устройства инвалидов руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Для выполнения возложенных на него задач Управление трудового и бытового устройства инвалидов:
а) осуществляет руководство работой местных органов социального обеспечения по трудовому устройству, профессиональному обучению, материально-бытовому обслуживанию и санаторно-курортному лечению инвалидов-пенсионеров;
б) организует и контролирует трудовое устройство, обучение и материально-бытовое обслуживание инвалидов на предприятиях, в учреждениях и в организациях;
в) изучает, обобщает и распространяет опыт работы по трудовому устройству инвалидов, разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению трудового устройства, профессионального обучения и материально-бытового обслуживания инвалидов;
г) организует работу учебных заведений для профессионально-технического обучения и переобучения инвалидов, устанавливает профили и сроки обучения в профессионально-технических училищах-интернатах и техникумах-интернатах, а также план набора, сроки приема и выпуска учащихся, организует распределение молодых специалистов, оканчивающих техникумы-интернаты;
д) разрабатывает программы, учебные планы и методические указания для профтехучилищ-интернатов и техникумов-интернатов; составляет заявки на сырье и материалы для учебно-производственных мастерских профтехучилищ-интернатов и учебно-опытных хозяйств техникумов-интернатов;
е) проверяет непосредственно и через местные органы социального обеспечения материально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов, находящихся на обучении в техникумах-интернатах и профтехучилищах-интернатах: разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению работы и расширение сети учебных заведений для инвалидов и укреплению их материальной базы;
ж) планирует средства на приобретение санаторно-курортных путевок и оказание материальной помощи инвалидам и пенсионерам; приобретает и распределяет санаторно-курортные путевки по министерствам социального обеспечения АССР, областным (краевым) отделам социального обеспечения;
з) осуществляет контроль за расходованием средств, ассигнуемых на материальную помощь и санаторно-курортное лечение инвалидов и пенсионеров, за предоставлением инвалидам и пенсионерам установленных для них законом льгот;
и) контролирует работу местных организаций Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих, а также деятельность касс взаимопомощи пенсионеров при отделах социального обеспечения и касс общественной взаимопомощи в колхозах;
к) вносит предложения по плану работ научно-исследовательских институтов экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов в части изучения и разработки вопросов организации труда, трудоустройства и профессионального обучения инвалидов;
л) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Управление и принимает по ним необходимые меры;
м) совместно с управлением кадров и учебных заведений осуществляет контроль за состоянием работы с кадрами в учебных заведениях системы социального обеспечения, оказывает им практическую помощь в повышении квалификации и привлечении на работу специалистов.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОМОВ-ИНТЕРНАТОВ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и действует в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Управления домов-интернатов для престарелых и инвалидов являются: обеспечение выполнения законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства по вопросам, относящимся к деятельности Управления; развитие сети домов-интернатов с целью удовлетворения потребностей престарелых граждан и инвалидов в полном государственном обеспечении; организация материально-бытового, медицинского, культурного обслуживания престарелых, инвалидов и детей-инвалидов, находящихся на полном государственном обеспечении в домах-интернатах; проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности домов-интернатов и подсобных сельских хозяйств, а также по соблюдению техники безопасности и производственной санитарии.
3. Управление домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Для выполнения возложенных на него задач Управление домов-интернатов:
а) разрабатывает совместно с планово-финансовым управлением перспективные и текущие планы развития сети домов-интернатов и определяет контингенты проживающих в них граждан; осуществляет контроль за выполнением народнохозяйственных планов развития сети этих учреждений и расходованием средств на их содержание; принимает участие в распределении средств, выделяемых на содержание домов-интернатов;
б) контролирует в министерствах социального обеспечения АССР, краевых, областных отделах социального обеспечения организацию работы домов-интернатов, выполнение планов развития сети этих учреждений и освоение средств на их содержание;
в) непосредственно и через местные органы социального обеспечения проверяет материально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан, проживающих в домах-интернатах, а также работу подсобных сельских хозяйств;
г) разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению материальной базы домов-интернатов и подсобных сельских хозяйств при них;
д) разрабатывает нормативы и табели оснащения домов-интернатов оборудованием, инвентарем, транспортом, а для проживающих в них граждан нормы питания, одежды, обуви и постельных принадлежностей и других предметов содержания и ухода;
е) разрабатывает организационные и методологические основы медицинского обслуживания, санитарно-эпидемиологического режима, питания и лечебно-трудовых процессов в домах-интернатах, поддерживая по этим вопросам постоянную связь с органами здравоохранения;
ж) совместно с управлением капитального строительства осуществляет контроль за ходом строительства домов-интернатов, своевременным изготовлением проектно-сметной документации, разрабатывает задания на проектирование домов-интернатов;
з) вносит на рассмотрение коллегии Министерства предложения по развитию сети домов-интернатов, улучшению организации обслуживания в них и укреплению материально-технической базы;
и) совместно с планово-финансовым управлением разрабатывает структуру и штаты, административно-управленческого, медицинского и другого персонала домов-интернатов;
к) подготавливает инструктивные указания, методические пособия и письма по организации работы домов-интернатов и содержанию в них престарелых, инвалидов и детей-инвалидов, а также показания и противопоказания к приему престарелых и нетрудоспособных в дома-интернаты;
л) организует разработку программ и методических пособий по проведению учебно-воспитательной работы в домах-интернатах для детей-инвалидов;
м) разрабатывает совместно с соответствующими управлениями формы и сроки отчетности домов-интернатов, подсобных сельских хозяйств и другую необходимую документацию;
н) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов социального обеспечения по организации обслуживания лиц, проживающих в домах-интернатах; изучает и распространяет опыт работы подсобных сельских хозяйств по производству сельскохозяйственной продукции;
о) организует и проводит совещания, семинары с работниками секторов (отделов) министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов социального обеспечения, а также с руководителями и специалистами домов-интернатов и подсобных сельских хозяйств по обмену опытом работы;
п) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, касающиеся работы домов-интернатов, приема, перевода граждан в эти учреждения, принимает по ним необходимые меры;
р) совместно с управлением кадров и учебных заведений осуществляет контроль за состоянием работы с кадрами в домах-интернатах, оказывает им помощь в привлечении на работу специалистов, разрабатывает и проводит мероприятия по повышению квалификации кадров.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПЛАНОВО-ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Планово-финансовое управление является самостоятельным структурным подразделением Министерства социального обеспечения РСФСР и действует на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами Планово-финансового управления являются:
а) разработка перспективных и годовых планов развития социального обеспечения и осуществление контроля за выполнением установленных планов;
б) разработка годовых и перспективных финансовых планов и смет расходов, организация и контроль финансовой работы в системе Министерства;
в) обеспечение своевременного финансирования учреждений и организаций социального обеспечения за счет средств республиканского РСФСР бюджета;
г) разработка форм статистического учета и осуществление контроля за постановкой статистического учета в системе органов социального обеспечения; составление и анализ сводной статистической отчетности;
д) разработка мероприятий по совершенствованию структуры и штатов центрального аппарата Министерства, министерств социального обеспечения АССР, областных, краевых, городских и районных отделов социального обеспечения; типовых штатов домов-интернатов для престарелых и инвалидов, профтехучилищ, техникумов, подсобных сельских хозяйств и других учреждений, предприятий и организаций системы Министерства;
е) проведение анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций системы Министерства и на его основе выявление внутренних резервов по снижению затрат на производство продукции, повышению рентабельности, укреплению хозрасчета и финансовой дисциплины.
3. Планово-финансовое управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Планово-финансового управления руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. Для выполнения возложенных на него задач Планово-финансовое управление:
а) разрабатывает и составляет годовые и перспективные планы развития хозяйства, подведомственного Министерству, согласовывает их с соответствующими управлениями и отделами;
б) разрабатывает показатели плана развития социального обеспечения по АССР, краям и областям и доводит до мест утвержденные показатели;
в) планирует коечную сеть в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, профтехшколах, потребность в кадрах для системы Министерства, участвует в разработке учебных планов и программ учебных заведений и курсов по подготовке и повышению квалификации работников органов социального обеспечения;
г) разрабатывает и составляет проект бюджета на выплату пенсий и пособий, а также другие мероприятия социального обеспечения за счет союзного, республиканского и местных бюджетов: на выплату пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (в том числе членам колхозов), пенсий и пособий персональным пенсионерам, пенсий за выслугу лет, пенсий работникам науки, пособий лицам, не имеющим права на государственную пенсию, пособий инвалидам с детства, государственных пособий многодетным и одиноким матерям, на санаторно-курортную помощь инвалидам, на расходы по содержанию домов инвалидов, профтехшкол, техникумов, детских садов, научно-исследовательских учреждений, санаториев, центрального аппарата Министерства и других учреждений, на курсовые мероприятия по повышению квалификации работников органов социального обеспечения, на финансирование капитальных вложений, осуществляемых по государственному плану работ, на расходы по механизации учета начисления и выплаты пенсий, ведению дел по регрессным искам, на расходы по протезированию и другие мероприятия;
д) разрабатывает нормы расходов по содержанию учреждений в пределах выделенных ассигнований Министерству на все виды социального обеспечения, рассматривает бюджеты областей, краев и АССР на мероприятия социального обеспечения и доводит до мест показатели финансового плана;
е) рассматривает и составляет сметы специальных средств по бюджетным организациям республиканского подчинения;
ж) составляет уточненные квартальные планы и показатели к ним по бюджетным и хозяйственным организациям;
з) проводит систематическую работу по упрощению и совершенствованию структуры и штатов министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных, городских и районных отделов социального обеспечения, разрабатывает проекты штатных нормативов административно-управленческого, хозяйственного, обслуживающего, медицинского, воспитательского, кухонного, персонала домов-интернатов для престарелых и инвалидов, профтехшкол, техникумов, протезных предприятий, подсобных сельских хозяйств и других организаций;
и) разрабатывает предложения по вопросам труда и заработной платы, доводит план по труду до министерств, краевых, областных отделов социального обеспечения, предприятий, организаций и учреждений республиканского подчинения и осуществляет контроль за его выполнением;
к) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность бюджетных и хозяйственных организаций и подготавливает по ним заключения и совместно с соответствующими управлениями и отделами Министерства разрабатывает предложения по устранению выявленных недостатков;
л) осуществляет контроль за выполнением установленных отчислений от прибыли и других платежей в бюджет;
м) составляет сводные отчеты о выполнении показателей народнохозяйственного плана и бюджета по мероприятиям социального обеспечения;
н) составляет статистическую отчетность в соответствии с утвержденным табелем форм;
о) подготавливает и оформляет изменения штатного расписания центрального аппарата, оформляет и ведет учет персональных окладов работников системы Министерства;
п) подготавливает к утверждению проекты штатных расписаний вновь организуемых учреждений и вносит изменения в действующие, а также устанавливает должностные оклады в пределах действующих схем;
р) разрабатывает методические указания по планированию и финансированию, инструкции по составлению статистической отчетности, осуществляет контроль за постановкой плановой и финансовой работы и соблюдением финансово-штатной дисциплины на местах;
с) осуществляет инструктаж работников предприятий, учреждений, организаций и местных органов по вопросам организации планово-финансовой работы;
т) вносит предложения и принимает участие в разработке форм статистического учета, инструкций и указаний по организации и ведению планово-финансовой работы;
у) рассматривает ходатайства управлений, отделов и организаций об оказании временной финансовой помощи хозяйствам и представляет руководству Министерства предложения по этим вопросам;
ф) рассматривает и дает заключения по документам, представляемым в Правительство, в которых затрагиваются плановые и финансовые вопросы.
5. Планово-финансовое управление имеет отделы: плановый, финансовый, отдел статистики, планирования и финансирования пенсий и пособий членам колхозов.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Центральная бухгалтерия Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства на правах управления и проводит свою работу на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами Центральной бухгалтерии являются:
организационное и методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью по всем видам деятельности органов социального обеспечения, учреждений, подсобных хозяйств, предприятий и хозяйственных организаций, входящих в систему Министерства социального обеспечения РСФСР;
обеспечение контроля за правильным расходованием и сохранностью государственных средств и материальных ценностей, за соблюдением финансовой и сметной дисциплины;
организация рассмотрения бухгалтерских отчетов подведомственных предприятий, учреждений и организаций и составление сводных по РСФСР периодических и годовых бухгалтерских отчетов о расходах на социальное обеспечение по государственному бюджету, по финансово-хозяйственной деятельности хозорганов и по капитальным вложениям;
документальное оформление и бухгалтерский учет исполнения сметы по централизованным расходам Министерства.
3. Центральную бухгалтерию Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет главный бухгалтер, который назначается и освобождается Министром и находится в его непосредственном подчинении.
Главный бухгалтер руководит деятельностью Центральной бухгалтерии, обеспечивает выполнение стоящих перед ней задач и действует в соответствии с положением о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных, общественных учреждений, организаций и предприятий; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Центральной бухгалтерии.
4. Прием и увольнение главных (старших) бухгалтеров учреждений, предприятий и организаций республиканского подчинения Министерства социального обеспечения РСФСР, а также установление и изменение штатов, должностных окладов работников бухгалтерского учета производится по согласованию с главным бухгалтером Министерства или по его представлению.
5. Для выполнения возложенных на нее задач Центральная бухгалтерия:
а) разрабатывает инструкции и указания о порядке выплаты, документального оформления и учета пенсий и пособий, по бухгалтерскому учету и отчетности в органах социального обеспечения, учреждениях, подсобных хозяйствах и хозорганах системы Министерства социального обеспечения РСФСР; осуществляет проверку постановки бухгалтерского учета и отчетности в органах и учреждениях социального обеспечения;
б) подготавливает и осуществляет мероприятия по рационализации и механизации выплаты и учета выплаты пенсий и пособий, сокращению и упрощению форм первичного бухгалтерского учета и отчетности; изучает и обобщает передовой опыт работы в этой области;
в) разрабатывает и представляет руководству Министерства предложения по итогам контрольно-ревизионной работы, по вопросам борьбы с недостачами, растратами, незаконным расходованием государственных средств;
г) обеспечивает своевременное получение и проверку установленной бухгалтерской отчетности от местных органов социального обеспечения, хозорганов и учреждений республиканского подчинения по основной деятельности и по капитальным вложениям; организует совместно с планово-финансовым и другими управлениями и отделами Министерства рассмотрение годовых и периодических отчетов хозорганов и учреждений республиканского подчинения;
д) составляет и представляет в установленные сроки сводные по РСФСР бухгалтерские отчеты по государственному бюджету, по хозорганам и капитальным вложениям соответствующим контролирующим органам;
е) непосредственно контролирует, оформляет и учитывает денежные операции по исполнению сметы централизованных расходов Министерства по выдаче пособий, санаторно-курортному обслуживанию пенсионеров, по приобретению мотоколясок и финансированию местных органов; оформляет и ведет планирование и учет всех операций по расходам иностранной валюты и выплате пенсий за границу;
ж) разрабатывает (совместно с управлением кадров) мероприятия по подготовке и повышению квалификации работников бухгалтерского учета и ревизорского состава, учебные планы и программы;
з) инструктирует работников бухгалтерского учета местных органов, учреждений и предприятий, организует снабжение их инструктивными материалами, бланками и книгами бухгалтерского учета;
и) разрабатывает совместно с Министерством финансов РСФСР формы статистической и оперативной отчетности и увязывает их с бухгалтерской отчетностью.
6. В состав Центральной бухгалтерии входит контрольно-ревизионный отдел, начальник которого является заместителем главного бухгалтера.
Контрольно-ревизионный отдел:
а) организует внутриведомственный финансовый контроль в системе Министерства социального обеспечения РСФСР;
б) проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству социального обеспечения РСФСР;
в) организует привлечение общественности к контрольно-ревизионной работе в Министерстве, обобщает и распространяет передовой опыт контрольно-ревизионной работы местных органов социального обеспечения;
г) разрабатывает инструктивные указания и методические пособия по проведению документальных финансовых ревизий на предприятиях, в отделах, учреждениях и организациях социального обеспечения, контролирует по отчетным данным и путем непосредственных проверок на местах состояние контрольно-ревизионной работы в органах социального обеспечения.
7. Все управления и отделы Министерства обязаны передавать Центральной бухгалтерии необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы, а также планы, сметы и другие материалы и выполнять установленные правила оформления документов, служащих основанием для расходования средств и ценностей.
8. Проекты приказов, распоряжений и инструкций, касающиеся вопросов расходования денежных средств, материальных ценностей и их учета, а также инструкции по составлению промфинпланов, смет и их форм, составляемые управлениями и отделами, должны согласовываться с Центральной бухгалтерией.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление кадров и учебных заведений Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и действует в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Управления кадров и учебных заведений являются:
проведение в жизнь ленинских принципов подбора, выдвижения и расстановки руководящих, хозяйственных, инженерных и научных кадров; проверка и контроль за исполнением руководящими кадрами директив и решений Партии и Правительства; организация работы по воспитанию кадров в духе коммунистического отношения к труду, строгого соблюдения государственных интересов, производственной и трудовой дисциплины; обеспечение правильного сочетания материальных и моральных стимулов к труду и повышение ответственности каждого работника за порученное ему дело и за общие итоги работы коллектива; разработка и осуществление мероприятий, направленных на систематическое улучшение состава кадров органов и учреждений социального обеспечения и предприятий протезной промышленности; контроль за выполнением приказов Министра, постановлений коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, постановлений и указаний вышестоящих органов по работе с кадрами, подготовка предложений по улучшению этой работы и внесение их на рассмотрение Министра и коллегии Министерства.
3. Управление кадров и учебных заведений Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; определяет круг обязанностей работников; решает вопросы укомплектования аппарата Управления.
4. На Управление кадров и учебных заведений возлагается:
а) подбор кадров в центральный аппарат и на должности, входящие в номенклатуру Министерства, на предприятиях, в учреждениях и в организациях системы социального обеспечения, ведение личных дел на этих работников;
б) внесение предложений о назначении и перемещении работников, входящих в номенклатуру Министра и вышестоящих органов;
в) изучение кадров органов и учреждений социального обеспечения, создание резерва работников на выдвижение на руководящие должности;
г) проверка работы местных органов социального обеспечения по подбору, обучению и воспитанию кадров и оказание им необходимой помощи в организации этой работы, разработка предложений по улучшению работы с кадрами;
д) изучение, обобщение и распространение лучшего опыта работы с кадрами в органах социального обеспечения;
е) отбор, распределение специалистов, выделяемых по междуведомственному плану и оканчивающих подведомственные Министерству учебные заведения, контроль за прибытием специалистов к месту назначения и правильным использованием их на работе;
ж) подготовка предложений по организации учебных заведений и курсов повышения квалификации работников;
з) контроль за выполнением управлениями, отделами Министерства и местными органами социального обеспечения установленных для них годовых планов повышения квалификации работников;
и) контроль за отбором кандидатов и подготовкой кадров в аспирантуре и клинической ординатуре научно-исследовательских институтов и института специализации врачей-экспертов;
к) осуществление контроля за научно-воспитательной работой в подведомственных Министерству учебных заведениях и на курсах повышения квалификации работников системы социального обеспечения (разработка учебных планов, программ, методических разработок и своевременное обеспечение ими учебных заведений и курсов и т.п.);
л) контроль за подбором и подготовкой научных кадров в научно-исследовательских институтах, за проведением конкурсов по замещению должностей научных работников;
м) подготовка материалов на поощрение работников системы социального обеспечения РСФСР, добившихся лучших показателей в работе (на единовременное премирование, награждение Почетными грамотами, нагрудными значками и правительственными наградами);
н) ведение учета номенклатурных кадров, научных работников, специалистов с высшим и средним специальным образованием;
о) представление в вышестоящие органы государственной отчетности по кадрам;
п) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, относящихся к компетенции Управления.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Отдел международных связей Министерства социального обеспечения РСФСР является структурной частью Министерства и выполняет свои функции в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Отдела международных связей Министерства социального обеспечения РСФСР являются: осуществление в установленном порядке международных связей и международного сотрудничества в области социального обеспечения; организация работы в управлениях и отделах Министерства, а также подведомственных ему научно-исследовательских институтах и учреждениях социального обеспечения по осуществлению международных связей.
3. В соответствии с основными задачами Отдел международных связей:
а) осуществляет подготовку ежегодных и перспективных планов международного сотрудничества в области социального обеспечения с зарубежными странами и организует выполнение утвержденных планов международного сотрудничества;
б) осуществляет оформление и подготовку по командированию отдельных работников и делегаций социального обеспечения в зарубежные страны в соответствии с утвержденными планами и соглашениями по культурному и научно-техническому сотрудничеству, а также для участия в международных и национальных конгрессах, съездах, конференциях, семинарах и симпозиумах по различным проблемам социального обеспечения;
в) совместно с управлением кадров и учебных заведений создает резерв специалистов для длительных и краткосрочных заграничных командировок;
г) поддерживает контакты с Международной Ассоциацией социального обеспечения и другими международными организациями по вопросам социального обеспечения; по поручению руководства Министерства организует подготовку письменных материалов на запросы международных организаций по вопросам социального обеспечения;
д) организует прием и обслуживание делегаций и отдельных специалистов, прибывающих из зарубежных стран по приглашению Министерства в соответствии с планами культурного и научно-технического сотрудничества, а также для участия в мероприятиях международного характера по вопросам социального обеспечения, проводимых в Советском Союзе;
е) осуществляет контроль за внедрением предложений, рекомендованных коллегией Министерства по использованию положительного зарубежного опыта в области социального обеспечения.
4. Отдел международных связей возглавляет начальник, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Отдела.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И МЕХАНИЗАЦИИ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Отдел организации труда и механизации Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и выполняет возложенные на него функции в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами отдела являются:
руководство непосредственно и через министерства социального обеспечения автономных республик, отделы социального обеспечения исполкомов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся делом централизации и механизации выплаты и учета пенсий и пособий; внедрение наиболее рациональных методов организации труда в работе органов социального обеспечения по назначению, выплате и учету выплаты пенсий и пособий на базе применения современных средств организационной и вычислительной техники с привлечением к решению этих задач соответствующих управлений и отделов Министерства, а также ЦИЭТИНа.
3. Для выполнения возложенных на него задач Отдел организации труда и механизации:
а) совместно с соответствующими управлениями и отделами Министерства разрабатывает предложения по совершенствованию и упрощению порядка выплаты и учета выплаты пенсий, делопроизводства по назначению, выплате и учету выплаты пенсий и пособий с применением средств механизации;
б) подготавливает рекомендации и методические указания по улучшению организации труда в органах социального обеспечения по назначению, выплате и учету выплаты пенсий и пособий с применением средств механизации; изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы местных органов в этой области;
в) разрабатывает мероприятия по централизации выплаты и учета выплаты пенсий и пособий с применением средств механизации и организует, совместно с соответствующими управлениями и отделами Министерства и местными органами, внедрение централизованной выплаты и учета выплаты пенсий и пособий в работу органов социального обеспечения;
г) разрабатывает и совершенствует технологические проекты механизации операций по выплате и учету выплаты пенсий и пособий в органах социального обеспечения с применением счетно-перфорационных и счетно-клавишных машин;
д) организует разработку вопросов комплексной механизации и автоматизации назначения, выплаты и учета выплаты пенсий и пособий с применением современных электронных вычислительных машин и других средств механизации управленческого труда;
е) составляет планы внедрения механизации учета и вычислительных работ в органах социального обеспечения, планы потребности в счетно-вычислительных машинах и средствах оргтехники и распределение их, осуществляет контроль за рациональным использованием этих средств в органах социального обеспечения;
ж) оказывает организационно-методическую помощь местным органам в улучшении организации труда, механизации и централизации выплаты и учета выплаты пенсий и пособий, путем разработки методических указаний и непосредственных выездов работников Отдела на места.
4. Управления и отделы Министерства согласовывают с Отделом организации труда и механизации разрабатываемые ими проекты положений, инструкций и методических указаний в области организации труда, делопроизводства и первичной документации по назначению, выплате и учету выплаты пенсий и пособий.
5. Отдел непосредственно ведет переписку с министерствами социального обеспечения автономных республик, отделами социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов и другими организациями по вопросам, входящим в его компетенцию, и истребует от них необходимые для работы сведения и другие информационные материалы.
6. Отдел организации труда и механизации возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается Министром. Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение плановых работ и отдельных поручений руководства; определяет круг обязанностей работников; совместно с управлением кадров и учебных заведений решает вопросы укомплектования аппарата Отдела.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление капитального строительства Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и действует на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами Управления капитального строительства являются:
рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных Фондов;
организация планирования и финансирования капитальных вложений и контроль за ходом выполнения планов капитального строительства;
обеспечение подведомственных предприятий, организаций и учреждений республиканского подчинения типовыми и повторно применяемыми проектами для строительства;
контроль за сроками и качеством выпускаемой проектными организациями проектно-сметной документации;
контроль за сроками и качеством строительно-монтажных работ, выполняемых подрядными организациями;
рассмотрение проектов и смет по стройкам республиканского подчинения, представляемых руководству Министерства на утверждение.
3. Для выполнения возложенных на него задач Управление капитального строительства:
организует планирование капитальных вложений за счет различных источников финансирования в системе органов социального обеспечения РСФСР; разрабатывает с соответствующими подразделениями Министерства сводные годовые и перспективные планы капитального строительства по всем показателям с учетом обеспечения выполнения заданий Правительства, а также решений коллегии Министерства;
обеспечивает строительство предприятий и зданий учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству, и осуществляет контроль за строительством предприятий и зданий учреждений и организаций социального обеспечения местного подчинения; принимает совместно с отраслевыми управлениями и отделами Министерства меры по оказанию помощи местным органам в выполнении планов капитального строительства и ввода в действие основных фондов; обеспечивает максимальное применение типовых проектов и новых материалов в строительстве;
совместно с отраслевыми управлениями и отделами Министерства составляет задания на проектирование, размещает заказы на разработку типовых проектов и осуществляет контроль за ходом проектно-изыскательских работ, организует работу по распространению и внедрению типовых и повторно используемых проектов для строительства объектов социального обеспечения;
разрабатывает и представляет на рассмотрение руководства Министерства проекты планов проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет и осуществляет защиту их в Госплане РСФСР;
подготавливает и представляет управлению планирования и распределения материальных фондов Министерства проекты планов материально-технического снабжения капитального строительства, а также составляет расчеты и заявки на материалы и оборудование, осуществляет их защиту в соответствующих плановых органах и распределяет материальные ресурсы по подведомственным стройкам;
разрабатывает в пределах годовых лимитов по Министерству в целом титульные списки на строительство объектов, проектные работы, а также подготавливает необходимую документацию для представления в соответствующие финансовые органы;
составляет, согласовывает и размещает заказы на выполнение подрядных строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ и защищает их в соответствующих директивных органах в соответствии с проектами планов капитальных вложений, предусматриваемых Министерству на планируемый год;
заключает договоры с проектными организациями на разработку проектной документации для этих строек. Выполняет функции заказчика по проектированию наиболее крупных строек органов социального обеспечения;
организует экспертизу проектов и вносит предложения руководству Министерства об утверждении проектов и смет по подведомственным Министерству стройкам и объектам;
организует контроль за правильным выбором и отводом земельных участков под строительство объектов социального обеспечения республиканского подчинения, добиваясь отвода экономичных для строительства площадок;
осуществляет методическое руководство органами социального обеспечения по вопросам планирования, финансирования, учета и отчетности капитальных вложений, труда и заработной платы в строительстве, оказывает им постоянную помощь в работе по строительству;
осуществляет руководство и контроль за работой подведомственного ремонтно-строительного управления; оказывает ему постоянную помощь в деле правильной организации строительно-монтажных работ, внедрении в строительство механизации и новых прогрессивных методов труда, конструкций и материалов;
составляет и представляет ЦСУ РСФСР месячные и квартальные сводно-оперативные отчеты по капитальным вложениям, вводу в действие мощностей и основных фондов, а также по труду и заработной плате в строительстве.
4. Управление капитального строительства совместно с управлением домов-интернатов для престарелых и инвалидов, планово-финансовым управлением, центральной бухгалтерией и местными органами социального обеспечения, организует планирование капитальных вложений на строительство домов для престарелых и инвалидов и централизованных бюро по выплате пенсий и пособий, а также осуществляет контроль за ходом этого строительства.
5. Управление капитального строительства имеет контокоррентный счет в Стройбанке, ведет самостоятельный баланс расходов по проектированию и строительству объектов Министерства. Баланс представляется в центральную бухгалтерию в установленном порядке.
6. Управление капитального строительства Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Управления капитального строительства:
руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
совместно с управлением кадров и учебных заведений решает вопросы укомплектования аппарата Управления кадрами, определяет круг обязанностей работников;
запрашивает от руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций социального обеспечения объяснения и справки по всем вопросам, возникающим по строительству и вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов;
привлекает внештатных специалистов для экспертизы проектов и смет, представляемых в Министерство на утверждение с правом утверждения трудовых соглашений в пределах ассигнований на эти цели, предусматриваемых в смете Министерства;
представительствует от имени Министерства в Госплане СССР, Госплане РСФСР, Госстрое СССР, Госстрое РСФСР и других государственных органах и общественных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
утверждает планы по труду подведомственного ремонтно-строительного управления и по техническому надзору за строительством объектов республиканского подчинения.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КАНЦЕЛЯРИИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Канцелярия Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства на правах отдела и осуществляет возложенные на нее задачи на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами Канцелярии являются:
а) контроль за исполнением управлениями и отделами Министерства законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совет Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказов Министра и постановлений коллегии Министерства;
б) контроль за рассмотрением управлениями и отделами Министерства писем предприятий учреждений и организаций, а также предложений, заявлений и жалоб граждан;
в) организация делопроизводства в центральном аппарате Министерства.
3. Канцелярию Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Канцелярии, который назначается и освобождается Министром.
4. Канцелярия в соответствии с возложенными на нее задачами:
а) контролирует постановку всего делопроизводства в центральном аппарате Министерства социального обеспечения РСФСР и оказывает содействие в организации этой работы управлениям и отделам;
б) отвечает за организацию учета, порядка регистрации и хранения документов;
в) организует учет и порядок рассмотрения и исполнения поступающих в Министерство социального обеспечения РСФСР на имя Министра и заместителей Министра служебных документов, предложений, заявлений и жалоб граждан в установленные сроки, своевременно передает документы исполнителям и оказывает содействие в качественном исполнении документов;
г) контролирует своевременную подготовку приказов, инструкций, положений и других документов Министерства в соответствии с постановлениями и распоряжениями законодательных и правительственных органов, а также по указаниям Министра и заместителей Министра;
д) контролирует подготовку и оформление документальных материалов для Министра и заместителей Министра к заседаниям и совещаниям;
е) организует подготовку заседаний коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, материалов к заседанию коллегии, проводит всю организационно-техническую работу по созыву и проведению заседаний коллегии, оформлению протоколов коллегии, вручению выписок из постановлений коллегии исполнителям, контролирует подготовку постановлений коллегии и приказов по вопросам, рассмотренным коллегией;
ж) регистрирует, оформляет, размножает в необходимых количествах и своевременно рассылает приказы, инструктивные и методические письма и другие нормативные документы; оказывает содействие управлениям и отделам в размножении и экспедировании нормативных и других документов;
з) контролирует выполнение в установленные сроки управлениями и отделами Министерства приказов Министра, постановлений коллегии, указаний Министра и заместителей Министра по документам и письмам трудящихся;
и) разрабатывает инструкции по ведению делопроизводства, а также указания о порядке оформления документов в центральном аппарате Министерства; разрабатывает типовые номенклатуры дел, перечня документальных материалов со сроками хранения документов и др.;
к) инструктирует секретарей, делопроизводителей и других работников центрального аппарата Министерства о порядке ведения делопроизводства и по вопросам контроля исполнения документов;
л) организует архивную работу, хранение, обработку и учет архивных материалов в центральном аппарате Министерства социального обеспечения РСФСР, а также местных органах социального обеспечения; выдает в установленном порядке справки по архивным материалам через архив Министерства социального обеспечения РСФСР;
м) обеспечивает печатание материалов в машинописном бюро и на ротаторе или путем применения других технических средств для Министра и заместителей Министра социального обеспечения РСФСР, для коллегии и центрального аппарата Министерства;
н) осуществляет мероприятия по более экономному расходованию средств на делопроизводство и экспедирование; принимает меры по внедрению средств механизации административно-управленческого труда.
5. Начальник Канцелярии находится в непосредственном подчинении Министра и обеспечивает:
а) организацию работы сотрудников Канцелярии в соответствии с настоящим Положением;
б) подготовку и доклад Министру и заместителям Министра входящей почты, а также почты, исходящей за подписью Министра и заместителей Министра;
в) издание инструкций, положений и других документов по делопроизводству;
г) совместно с управлением кадров и учебных заведений решение вопросов по укомплектованию аппарата Канцелярии.
6. Начальник Канцелярии имеет право:
а) вести переписку по вопросам, вытекающим из Положения о Канцелярии;
б) утверждать единые формы и бланки документации для делопроизводства (регистрационные журналы, бланки для различного вида служебных писем и т.д.);
в) вносить изменения и поправки в номенклатуру дел управлений и отделов;
г) требовать от работников центрального аппарата, а также организаций, подчиненных Министерству социального обеспечения РСФСР, представления в установленные сроки заключений, справок и других документов по проектам постановлений, а также материалам, представляемым Министру и заместителям Министра социального обеспечения; документов справочного характера; мотивированных справок по рассмотренным документам.
7. В распоряжении и под ответственностью начальника Канцелярии находится гербовая печать Министерства социального обеспечения РСФСР.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПРИЕМНОЙ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Приемная Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства и действует на правах управления в соответствии с настоящим Положением.
2. Основными задачами Приемной Министерства социального обеспечения РСФСР являются: организация приема граждан по различным вопросам социального обеспечения; контроль за своевременным и внимательным обслуживанием посетителей.
3. Прием граждан в соответствии с установленным графиком, производят руководящие работники Министерства: Министр, заместители Министра, начальники управлений и отделов Министерства, их заместители, работники Приемной.
4. Для выполнения возложенных на нее задач Приемная:
а) рассматривает вопросы, поставленные в устных и письменных заявлениях и жалобах посетителей, и разрешает их в соответствии с действующим законодательством; дает консультации по различным вопросам, с которыми обращаются граждане;
б) контролирует выполнение местными органами социального обеспечения указаний Приемной, связанных со своевременным разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан;
в) в необходимых случаях связывается с различными учреждениями и организациями, если решение вопроса требует их консультации или вмешательства;
г) анализирует вопросы, с которыми обращаются посетители, и на основе обобщенного анализа вносит предложения руководству Министерства по дальнейшему улучшению работы органов социального обеспечения;
д) привлекает, в необходимых случаях, работников соответствующих управлений и отделов Министерства для оперативного решения возникающих на личном приеме вопросов.
5. Приемную Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Приемной, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Приемной:
а) руководит деятельностью Приемной; обеспечивает выполнение графика приема граждан руководящими работниками Министерства, а также быстрый и четкий прием посетителей; решает вопросы, связанные с приемом, если они не требуют специального решения руководства Министерства;
б) доводит до сведения руководства Министерства результаты анализа работы Приемной по существу вопросов, с которыми обращаются посетители, и вопросы, требующие обязательного разрешения;
в) является распорядителем денежных средств, выделяемых для Приемной;
г) подписывает исходящие из Приемной документы;
д) определяет круг обязанностей работников;
е) совместно с управлением кадров решает вопросы укомплектования аппарата Приемной.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ХОЗЯЙСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Хозяйственное управление Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства, действует на правах управления и руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.
2. Основными задачами Хозяйственного управления являются: обеспечение в организационном, социально-бытовом и хозяйственно-финансовом отношениях бесперебойной и четкой работы центрального аппарата Министерства социального обеспечения РСФСР, а также обеспечение в централизованном порядке всех областных, краевых, городских отделов социального обеспечения бланками пенсионной, бухгалтерской, статистической и другой документацией.
3. На Хозяйственное управление возлагается:
а) составление и учет исполнения смет по государственному бюджету на содержание центрального аппарата Министерства, ученого совета, по приему иностранных делегаций и других мероприятий с представлением их на рассмотрение и утверждение в вышестоящие организации;
Исполнение сметы целевых бюджетных и внебюджетных средств и капиталовложений;
б) планирование и исполнение сметы расходов по бюджету на содержание центрального аппарата, по документации, ученому совету, специальным средствам, приему иностранных делегаций;
в) составление планов и определение потребности бумаги и бланков документации для своевременного и бесперебойного обеспечения ими министерств социального обеспечения АССР, краевых, областных отделов социального обеспечения;
г) размещение заказов на печатание бланков по типографиям, заключение договоров и контроль за исполнением плана изготовления бланков документов;
д) переписка с органами социального обеспечения по вопросам обеспечения их документацией и оперативный учет отправленной документации по видам бланков;
е) административно-хозяйственное и социально-бытовое обслуживание работников центрального аппарата Министерства, обеспечение их медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, контроль за работой буфета;
ж) организационно-хозяйственная подготовка по приему иностранных делегаций, прибывающих в Министерство и по проведению различного рода совещаний и семинаров работников с мест, жилищно-бытовое устройство работников, прибывающих в Министерство из местных органов социального обеспечения в служебные командировки; учет и хранение Трудовых книжек, личных карточек работников центрального аппарата Министерства, выдача удостоверений личности и всякого рода справок; учет явки на работу сотрудников Министерства; оформление и учет больничных листков, представляемых сотрудниками Министерства; оформление, учет и контроль за использованием очередных отпусков сотрудниками центрального аппарата Министерства;
и) прием и увольнение работников Хозяйственного управления и центрального аппарата Министерства, не входящих в номенклатуру Министра и его заместителей, а также учет всех работников центрального аппарата;
к) оформление командировочных удостоверений работников Министерства, убывающих в служебные командировки, контроль за сроками пребывания в командировках, учет командированных, приезжающих по вызову из областей, краев;
л) составление проектов лимита расходов по междугородным телефонным переговорам, канцелярским расходам, командировочным расходам для управлений и самостоятельных отделов Министерства и контроль за их использованием;
м) составление планов и обеспечение своевременного утверждения сметы по капитальному и текущему ремонту зданий; осуществление ремонта зданий Министерства и других объектов, находящихся в ведении Хозяйственного управления;
н) организация размещения управлений, самостоятельных отделов в здании Министерства и обеспечение их телефонной связью, инвентарем, канцелярскими принадлежностями, документацией, различными бланками и книгами;
о) обеспечение противопожарной безопасности и сохранности имущества в здании Министерства;
п) организация и контроль за работой автотранспорта.
4. Хозяйственное управление возглавляет начальник управления, который назначается и освобождается Министром.
Начальник Хозяйственного управления руководит деятельностью Управления и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, определяет круг обязанностей работников, совершает от имени Управления все финансовые операции и несет ответственность за исполнение смет по республиканскому бюджету, состояние договорной, финансовой и сметной дисциплины.
5. Начальник Хозяйственного управления имеет право:
а) издавать приказы, касающиеся хозяйственной деятельности управления, приема, перемещения, увольнения работников, не входящих в номенклатуру Министра или его заместителей;
б) представительствовать в советских, административных, судебных и общественных организациях по вопросам административно-хозяйственной и финансовой деятельности Хозяйственного управления и подчиненных ему предприятий;
в) заключать договоры и выдавать доверенности от имени Министерства на совершение действий, предусмотренных настоящим Положением;
г) распоряжаться кредитами бюджетных и внебюджетных средств, в пределах утвержденных смет;
д) открывать в банках гор. Москвы бюджетные, текущие и расчетные счета по бюджетным, внебюджетным операциям, а также по капиталовложениям и производить операции по этим счетам;
е) вести дела в судебных и арбитражных органах, связанных с деятельностью Хозяйственного управления;
ж) контролировать управления, самостоятельные отделы Министерства в части соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, штатного расписания при приеме, увольнении и перемещении по работе работников аппарата, соответствия должностных окладов действующему штатному расписанию;
и) подписывать, в пределах своей компетенции, исходящие из Министерства документы, как в подведомственные органы, так и в другие министерства, учреждения и организации.
6. Хозяйственное управление имеет печать и штамп со своим наименованием.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРОТЕЗНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Главное управление протезной промышленности Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства, действует на началах полного хозяйственного расчета, пользуется всеми правами юридического лица и руководствуется в своей работе действующим законодательством, приказами Министра, постановлениями коллегии Министерства и настоящим Положением.
Главное управление протезной промышленности имеет расчетный счет в Госбанке и круглую печать с обозначением своего наименования.
Структура Главного управления протезной промышленности определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром социального обеспечения РСФСР.
2. Основными задачами Главного управления протезной промышленности являются: организация и контроль за производством протезно-ортопедических изделий и установление порядка снабжения ими населения; организация работы по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности производства на подведомственных предприятиях; осуществление мероприятий по внедрению новой техники и более совершенной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, по повышению производительности труда и фондоотдачи, охране труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции; руководство работой по организации и нормированию труда; содействие развитию изобретательства и рационализации на подведомственных предприятиях, руководство Центральным научно-исследовательским институтом протезирования и протезостроения и Ленинградским научно-исследовательским институтом протезирования в области организации работы, планирования и внедрения в производство работ по развитию науки и техники по протезированию и протезостроению и осуществление общего контроля за их деятельностью.
3. Для выполнения возложенных на него задач Главное управление протезной промышленности:
а) организует на подведомственных ему предприятиях изготовление протезно-ортопедических и бандажных изделий, ортопедической обуви, глазных протезов, слуховых аппаратов, костылей и тростей, а также другой продукции, утвержденной в плане производства, и снабжение этими изделиями нуждающихся в них граждан; организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности производства на подведомственных предприятиях;
б) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению обслуживания населения протезно-ортопедической помощью, контролирует сроки и качество изготовляемых изделий; подготавливает к печати и издает инструкции и указания по практическому пользованию протезно-ортопедическими изделиями;
в) осуществляет руководство и контроль подведомственными протезными предприятиями;
г) разрабатывает проекты годовых и перспективных планов развития промышленности по выпуску валовой продукции, номенклатуре, труду, себестоимости, реализации, прибыли, а также основные показатели для каждого предприятия, доводит их до мест и осуществляет контроль за их выполнением; разрабатывает и доводит до предприятий план выпуска новых видов изделий, осуществляет контроль за его выполнением;
д) утверждает и доводит до предприятий сметы по экспериментальным работам, чертежи и технические условия, нормы расхода сырья, материалов, полуфабрикатов, инструмента и контролирует соблюдение этих норм;
е) контролирует соблюдение на предприятиях технологии производства протезно-ортопедических и бандажных изделий, ортопедической обуви;
ж) осуществляет оперативное техническое руководство и инструктаж предприятий, контролирует их производственно-техническую деятельность, проводит мероприятия по повышению качества продукции и снижению ее себестоимости, руководит экспериментальной работой на предприятиях, организует изучение и внедрение в промышленность новейших достижений техники и более совершенной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов;
з) руководит финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, составляет проекты квартальных и годовых финансовых планов и представляет их на утверждение Министерства социального обеспечения РСФСР; доводит утвержденные планы до предприятий, учреждений; утверждает и доводит до предприятий планы реализации продукции, прибыли, фонда заработной платы, капитальных вложений; осуществляет контроль за соблюдением предприятиями и учреждениями финансово-сметной дисциплины, выполнением заданий по снижению дебиторской задолженности и мобилизации внутренних ресурсов, проведением мероприятий по борьбе с хищениями; осуществляет распределение и перераспределение оборотных средств, прибылей, амортизационных отчислений; проводит документальные ревизии, принимает оперативные меры по результатам ревизий;
и) определяет потребность предприятий в сырье, материалах, оборудовании, топливе, инструменте, транспортных средствах и т.п. по предприятиям и учреждениям Главного управления и представляет сводные заявки управлению планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР;
к) осуществляет руководство и контроль за бухгалтерским и статистическим учетом, рассматривает и утверждает годовые отчеты по предприятиям республиканского подчинения; составляет периодические и годовые сводные и статистические отчеты и балансы по производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений и представляет их в Министерство социального обеспечения РСФСР и другие контролирующие органы;
л) разрабатывает и представляет Министру социального обеспечения РСФСР на рассмотрение проекты оптовых цен и прейскурантов на протезно-ортопедические изделия, полуфабрикаты и другие изделия, вырабатываемые на предприятиях протезной промышленности, инструктирует и контролирует предприятия по вопросам цен и калькуляций;
м) осуществляет методическое руководство медицинской службой протезно-ортопедических предприятий и контроль за работой медицинских отделов, стационаров, передвижных протезных мастерских; поддерживает связь с органами здравоохранения и институтами ортопедии и травматологии;
н) рассматривает проекты годовых и квартальных планов строительства и капитального ремонта предприятий и учреждений, а также составляет заявки на фондируемые строительные материалы, механизмы, оборудование и представляет их на утверждение Министерства социального обеспечения РСФСР; ведет учет и контролирует выполнение планов капитального строительства и капитального ремонта;
о) руководит предприятиями по вопросам нормирования, организации и оплаты труда, развития социалистического соревнования, организует обмен передовым опытом;
п) осуществляет контроль за соблюдением правил по охране труда, технике безопасности, промсанитарии и улучшением бытовых условий работников предприятия, за соблюдением трудового законодательства, своевременным заключением коллективных договоров и их выполнением; рассматривает совместно с профсоюзными органами итоги социалистического соревнования и представляет Министру социального обеспечения РСФСР для премирования лучшие предприятия протезной промышленности;
р) ведет изучение, подбор и учет руководящих работников и специалистов Главного управления, предприятий, учреждений, следит за своевременным укомплектованием предприятий кадрами рабочих, служащих, инженерно-технических работников, организует и контролирует подготовку и переподготовку рабочих, руководящих работников и специалистов;
с) руководит предприятиями по вопросам изобретательства и дает заключение о полезности изобретений, оказывает изобретателям и рационализаторам всестороннюю помощь в их работе, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений, организует, при широком участии профсоюзных организаций, обмен опытом в области изобретательства и рационализации;
т) контролирует выполнение мероприятий по противопожарной безопасности;
у) ведет прием трудящихся, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, поступающие в Главное управление, принимает по ним необходимые меры и дает ответы заявителям и соответствующим организациям.
4. Главное управление протезной промышленности осуществляет методическое руководство Ленинградским индустриально-протезным техникумом, разрабатывает учебные планы, контролирует работу по укомплектованию техникума контингентом учащихся и распределяет молодых специалистов, окончивших техникум; разрабатывает учебные планы и программы по подготовке и переподготовке кадров и проведению курсовых мероприятий по повышению квалификации работников протезной промышленности; рассматривает планы работ Центрального научно-исследовательского института протезирования и протезостроения и Ленинградского научно-исследовательского института протезирования, контролирует их работу по выполнению тематических планов, экспериментальных работ и оказанию практической помощи протезным предприятиям.
5. Главное управление протезной промышленности возглавляет начальник, который назначается и освобождается Министром. Заместители начальника, начальник технического отдела, главный бухгалтер, начальник планово-производственного отдела назначаются и освобождаются в том же порядке по представлению начальника Главного управления.
6. Начальник Главного управления протезной промышленности:
а) руководит всей деятельностью Главного управления и обеспечивает выполнение стоящих перед Главным управлением задач;
б) издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующего законодательства, приказов и инструкций Министерства социального обеспечения РСФСР и проверяет их исполнение;
в) назначает и освобождает работников Главного управления и руководящих работников предприятий, входящих в номенклатуру должностей Главного управления; представляет в Министерство к назначению руководящих работников предприятий, институтов, техникума и аппарата Главного управления, входящих в номенклатуру должностей Министра социального обеспечения РСФСР;
г) совершает от имени Главного управления все операции в государственном и других банках СССР; открывает и закрывает расчетный, текущий и другие счета и распоряжается ими, подписывает чеки, платежные поручения, счета-фактуры, акцептует платежные требования, выдает обязательства и заключает договоры; выдает Доверенности с правом передоверия, распоряжается кредитами по смете Главного управления, рассматривает иски государственных и общественных предприятий, организаций, учреждений к предприятиям и учреждениям протезной промышленности на сумму до 100 руб., предъявляет и выдает распоряжения на списание признанных сумм с расчетных счетов подведомственных предприятий и учреждений, представительствует в суде, арбитраже и в других учреждениях и организациях.
7. Содержание аппарата Главного управления протезной промышленности и покрытие его расходов производится за счет внепроизводственных расходов предприятий протезной промышленности, подчиненных непосредственно Главному управлению.
8. Размер отчислений на содержание аппарата Главного управления протезной промышленности предусматривается производственно-финансовым планом по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР и Министерством финансов РСФСР.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ**
**МАТЕРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ И ОБОРУДОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР является самостоятельной структурной частью центрального аппарата Министерства, действует на началах полного хозяйственного расчета, пользуется всеми правами юридического лица и руководствуется в своей работе действующим законодательством, приказами и инструкциями Министерства социального обеспечения РСФСР и настоящим Положением.
2. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования планирует и организует материально-техническое снабжение непосредственно подчиненных Министерству предприятий, учреждений и организаций; распоряжается выделенными ему материальными ресурсами, контролирует реализацию фондов материальных ресурсов и обеспечивает эффективное использование их; осуществляет контроль за организацией материально-технического снабжения предприятий, учреждений и организаций социального обеспечения местного подчинения; обеспечивает министерства социального обеспечения АССР, областные, краевые отделы социального обеспечения средствами передвижения для инвалидов.
3. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается Министром.
Заместитель начальника и главный бухгалтер Управления назначается в том же порядке по представлению начальника управления планирования и распределения материальных фондов и оборудования.
4. Основными задачами Управления планирования и распределения материальных фондов и оборудования являются:
а) планирование и распределение материальных фондов и оборудования для подведомственных Министерству предприятий и учреждений республиканского подчинения на основе производственных планов и заявок, представляемых управлениями и самостоятельными отделами Министерства;
б) составление планов-заявок снабжения на фондируемые материалы, оборудование, промышленные товары, топливо и сырье, представление их руководству Министерства социального обеспечения РСФСР и защита утвержденных Министерством заявок в соответствующих планирующих организациях;
в) составление планов распределения всех материальных фондов, выделенных Министерству социального обеспечения РСФСР, между предприятиями протезной промышленности и учреждениями республиканского подчинения и представление их руководству Министерства социального обеспечения РСФСР на рассмотрение и утверждение с последующим представлением Госплану РСФСР, Главснабсбыту при Совете Министров РСФСР и соответствующим поставщикам;
г) складское снабжение предприятий протезной промышленности и учреждений республиканского подчинения материалами, оборудованием и промышленными товарами по планам, утвержденным Министерством социального обеспечения РСФСР;
д) реализация материальных фондов и заключение соответствующих договоров с поставщиками на материалы и оборудование, входящие в план складских операций Управления;
е) руководство организацией складского хозяйства и материального учета на складах Управления;
ж) представительство от имени Министерства социального обеспечения РСФСР во всех организациях и учреждениях по вопросам планирования и распределения материальных фондов и оборудования.
5. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР для производства операций по снабжению и заготовке имеет собственные основные и оборотные средства, расчетный счет в Госбанке и непосредственно пользуется всеми видами установленного банковского кредита.
6. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР содержится за счет установленных для него наценок по складским операциям на отгруженные материалы, оборудование, промышленные товары с его складов по реализуемым им непосредственно фондам.
7. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР имеет право:
а) требовать от предприятий протезной промышленности и учреждений республиканского подчинения необходимые сведения для составления заявок и планов снабжения;
б) издавать приказы по управлению, подготавливать проекты приказов, инструкций и указаний для системы Министерства социального обеспечения РСФСР на основе и во исполнение постановлений Правительства, приказов Министерства социального обеспечения РСФСР, связанных с вопросами снабжения.
8. Начальник Управления планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР руководит деятельностью Управления, совершает от имени Управления все операции, вытекающие из возложенных на Управление задач и несет ответственность за выполнение плана, состояние договорной финансовой и сметной дисциплины и за хозяйственное ведение дела.
На начальника Управления планирования и распределения материальных фондов и оборудования возлагается:
а) распоряжение всеми материальными ценностями и имуществом Управления в пределах, установленных законодательством и приказами Министерства социального обеспечения РСФСР;
б) совершение всех банковских и кредитных операций, открытие и закрытие расчетного счета, подписание чеков платежных требований и поручений;
в) заключение договоров, вытекающих из деятельности Управления;
г) аренда необходимых Управлению складских, гаражных и других помещений;
д) ремонт принадлежащих Управлению зданий и сооружений;
е) право иска и ответа во всех судебных, арбитражных и административных установлениях;
ж) прием и увольнение рабочих и служащих Управления;
з) выдача доверенностей другим лицам на производство операций, имеющих целью реализацию прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
9. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования имеет установленную для него круглую печать и штамп со своим наименованием.
10. Управление планирования и распределения материальных фондов и оборудования Министерства социального обеспечения РСФСР прекращает свою деятельность в порядке, предусмотренном законом.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР <1>**
---
<1> Пунктом 2 Приказа Министра социального обеспечения РСФСР от 9 февраля 1968 г. N 16 "Об утверждении Положения о Юридическом отделе Министерства социального обеспечения РСФСР" установлено, что проекты приказов, инструктивных писем, положений и другие документы нормативного характера представляются на подпись Министру и его заместителям с визой Юридического отдела.
1. Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением Министерства и находится в непосредственном ведении Министра.
2. Юридический отдел в своей работе руководствуется действующим законодательством, приказами, инструкциями, указаниями руководства Министерства и настоящим положением.
3. Юридический отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается Министром.
4. Распределение обязанностей между работниками юридического отдела утверждается начальником отдела.
5. Основными задачами юридического отдела являются укрепление социалистической законности в деятельности аппарата Министерства, оказание правовой помощи в работе органов социального обеспечения.
6. Юридический отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
а) принимает участие в разработке вносимых Министерством проектов законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и визирует их;
б) проверяет соответствие действующему законодательству проектов инструкций, правил, положений, приказов и инструктивных писем Министерства, представляемых на подпись (утверждение) Министру и его заместителям, и визирует их;
в) рассматривает и визирует проекты заключений Министерства по проектам законов, указов Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР;
г) подготавливает по заданиям Министра и его заместителей, а также по собственной инициативе, проекты нормативных актов и приказов по вопросам, не входящим в круг ведения отдельных управлений и отделов Министерства;
д) подготавливает предложения об изменении или отмене изданных Министерством приказов и инструктивных писем, не соответствующих действующему законодательству;
е) дает консультации, справки работникам Министерства и оказывает им необходимую помощь по правовым вопросам, возникающим в практической работе;
ж) дает письменные ответы на поступающие в Министерство письма по правовым вопросам общего характера, не входящим в круг ведения отдельных управлений и отделов Министерства;
з) инструктирует юрисконсультов системы Министерства, дает им консультации и оказывает методическую помощь по правовым вопросам в целях обеспечения единства практики и правильного применения законов, указов, постановлений, распоряжений и других нормативных актов, а также приказов и инструктивных писем Министерства;
и) принимает участие по поручению Министра и его заместителей в ведении дел в судебных и арбитражных органах;
к) дает заключения по претензиям на сумму до 100 рублей, предъявляемым к учреждениям, предприятиям, организациям системы Министерства в порядке, предусмотренном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-14031955-1955) Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1955 года;
л) ведет кодификацию законов, указов Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и РСФСР по вопросам социального обеспечения и другим вопросам, относящимся к ведению Министерства, а также приказов и инструктивных писем Министерства.
7. В случаях несоответствия действующему законодательству проектов, представляемых в Юридический отдел на заключение и визу, отдел обязан требовать внесения в них необходимых изменений. При наличии возражений со стороны начальников управлений и отделов Министерства, Юридический отдел представляет справку о своих замечаниях Министру или его заместителям.
8. Начальник Юридического отдела (или замещающий его работник) присутствует на заседаниях коллегии Министерства, а также, в необходимых случаях, принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, и дает заключения и справки по возникающим правовым вопросам.
9. Юридический отдел имеет право:
а) требовать от управлений и отделов Министерства необходимые разъяснения и материалы по представляемым ему на рассмотрение и визирование проектам и другим документам, а также согласования этих проектов и документов с заинтересованными управлениями и отделами Министерства и, в необходимых случаях, с другими министерствами и ведомствами;
б) давать ответы на запросы и письма по вопросам применения действующего законодательства;
в) обращаться от своего имени в вышестоящие органы за разъяснениями правового характера.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОТРАСЛЕВОМ БЮРО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ**
**ИНФОРМАЦИИ И ПРОПАГАНДЫ МИНИСТЕРСТВА**
**СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР**
1. Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 августа 1967 года N 574 является центральным отраслевым органом научно-технической информации и подчиняется в своей деятельности непосредственно Министерству социального обеспечения РСФСР.
2. Основными задачами Центрального отраслевого бюро научно-технической информации и пропаганда являются:
организация научно-технической информации и пропаганды непосредственно и через отделы информации и опорные пункты научно-исследовательских институтов, отделы социального обеспечения, учреждения, организации и предприятия системы Министерства, а также координация работы по научно-технической информации и методическое руководство органами информации;
привлечение в установленном порядке специалистов управлений, предприятий, научно-исследовательских институтов, отделов и учреждений к работе по изучению, обобщению и распространению достижений отечественной и зарубежной науки, техники, экономики и организации в области социального обеспечения, к проведению консультаций, лекций и докладов.
3. На Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды возлагается:
а) создание и непрерывное пополнение Центрального отраслевого справочно-информационного фонда материалами по вопросам:
практики применения законодательства о социальном обеспечении, совершенствования форм и методов обслуживания населения всеми видами социального обеспечения;
научно-технического прогресса в области протезирования и протезостроения; слухового и глазного протезирования; производства ортопедической обуви, рабочих приспособлений и средств передвижения для инвалидов; медицинского обоснования протезно-ортопедической помощи и ее организации;
врачебно-трудовой экспертизы и восстановления трудоспособности инвалидов; трудоустройства при различных заболеваниях; профессионально-технического обучения инвалидов; организации и структуры обществ глухих и слепых;
организации и развития сети домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов; организации бытового, медицинского обслуживания и трудовой терапии; бытового обслуживания инвалидов и престарелых на дому;
деятельности органов и учреждений социального обеспечения и научной организации труда работников с использованием средств механизации и автоматизации;
б) систематическая научно-техническая пропаганда и эффективное использование материалов научно-технической информации всесоюзных, центральных отраслевых, республиканских и других органов информации; контроль за использованием этих материалов на предприятиях и в организациях социального обеспечения;
в) контроль за представлением институтами, предприятиями и другими организациями социального обеспечения установленной обязательной информации;
г) подготовка, издание и распространение платных и бесплатных информационных материалов в соответствии с тематическим планом;
д) проведение совещаний и семинаров по организации работы отраслевой службы информации, по повышению квалификации работников органов научно-технической информации.
4. Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды состоит на республиканском государственном бюджете. Средства бюро образуются из ассигнований, выделяемых Министерством социального обеспечения, РСФСР, а также за счет доходов от реализации издаваемой платной информационной литературы.
5. При Центральном отраслевом бюро научно-технической информации и пропаганды в качестве совещательного органа образуется общественный редакционный совет, который в соответствии с возложенными на него задачами рассматривает и дает рекомендации по текущим и перспективным тематическим планам информационных изданий, также по материалам, подготовленным к публикации, тиражам и срокам изданий.
Председатель общественного редакционного совета, его заместители и члены утверждаются Министром.
6. Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды возглавляет начальник бюро, который назначается и освобождается Министром.
7. Начальник Центрального отраслевого бюро научно-технической информации и пропаганды руководит деятельностью бюро, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, определяет круг обязанностей работников, несет ответственность за выполнение планов работы бюро, соблюдение финансовой дисциплины, сохранность государственных средств и материальных ценностей.
Начальник Центрального отраслевого бюро научно-технической информации и пропаганды имеет право:
а) распоряжаться в соответствии с действующим законодательством всеми финансовыми и материальными средствами и имуществом бюро в пределах утвержденных ассигнований;
б) представлять Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды в государственных учреждениях и общественных организациях;
в) принимать и увольнять сотрудников ЦБТИ с соблюдением действующего трудового законодательства.
8. Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды имеет установленную для него круглую печать и штамп со своим наименованием.
---