Приказ Госстроя РФ от 21.06.2000 № 140
(ред. от 29.10.2001)
«Об аккредитации базовых экспертных организаций по безопасности труда в строительстве»
(вместе с «Положением об Экспертном совете по охране труда в строительстве»)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2000 г. № 140
ОБ АККРЕДИТАЦИИ БАЗОВЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В целях организации работ по проведению аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда в соответствии с требованиями СП 12-133-2000 «Положения о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно — коммунальном хозяйстве» приказываю:
1. Образовать при Госстрое России по согласованию с Минтрудом России Экспертный совет по охране труда в строительстве.
2. Утвердить прилагаемые Положение об Экспертном совете по охране труда в строительстве и его состав.
3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда.
4. Управлению экономики строительного комплекса (Ю.С. Лычкину) совместно с федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» (А.Г. Зверевым) организовать проведение аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В. Зацаринского.
А. Ш. Шамузафаров
от 21 июня 2000 г. № 140
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Экспертный совет по охране труда в строительстве (далее — Совет) является постоянно действующим совещательным и экспертно — консультационным органом при Госстрое России, созданным по согласованию с Минтрудом России в целях решения следующих задач:
определения приоритетных направлений при формировании плана разработки новых и совершенствования действующих отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда;
рассмотрения проектов отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда перед их утверждением;
рассмотрения материалов, представляемых для аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда;
рассмотрения итогов деятельности отраслевых экспертных организаций по охране труда.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования по охране труда, приказами и распоряжениями Госстроя России, а также настоящим Положением.
3. Свою деятельность Совет осуществляет во взаимодействии с организациями государственного управления и надзора по охране труда, профсоюзными органами, объединениями и организациями строительного комплекса, учебными и научно — исследовательскими организациями, занимающимися решением проблем охраны труда в строительстве.
4. При выполнении возложенных на него задач Совет:
проводит экспертизу проектов отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда в строительстве и подготавливает заключение о возможности передачи их на утверждение;
готовит представления о выдаче разрешения (аккредитации) отраслевых базовых экспертных центров по охране труда;
принимает решение о приостановке действия аккредитации, а также о продлении срока ее действия;
организует проведение совещаний, смотров — конкурсов, выставок по вопросам охраны труда в строительстве.
По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Совет вносит соответствующие предложения председателю Госстроя России.
5. Совет создается из руководителей и специалистов Госстроя России при участии представителей Минтруда России и отраслевых профсоюзов, объединений и организаций строительного комплекса, а также ведущих ученых и специалистов в области охраны труда.
Председателем Совета является заместитель председателя Госстроя России. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет его секретарь.
Председатель Совета, его заместители и члены Совета утверждаются приказом Госстроя России.
6. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается Председателем Совета.
Заседания считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов за и против голос Председателя Совета является решающим.
7. Для подготовки материалов к заседанию Совета по решению Председателя Совета могут создаваться рабочие группы, к участию в работе которых привлекаются специалисты вузов, центров по охране труда и других организаций.
8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Зацаринский Н.В. — заместитель председателя Госстроя России — председатель Экспертного совета
Сон Б.И. - заместитель начальника Управления экономики
и международной деятельности Госстроя
России - заместитель председателя
Экспертного совета
Алексеев В.А. - директор федерального государственного
учреждения "Центр охраны труда в
строительстве" Госстроя России -
заместитель председателя Экспертного совета
Ягодин В.К. - заместитель начальника отдела финансово-
кредитных механизмов, методологии,
нормирования и лизинга Управления экономики
и международной деятельности Госстроя
России - секретарь Экспертного совета
Зверев А.Г. - заместитель директора федерального
государственного учреждения "Центр охраны
труда в строительстве" Госстроя России
Иванов В.И. - заместитель начальника Управления
стандартизации, технического нормирования и
сертификации Госстроя России
Коптев Д.В. - заведующий кафедрой "Охрана труда"
Московского государственного строительного
университета (по согласованию)
Кузнецов В.В. - начальник отдела надзора и контроля по
охране труда в строительстве, на транспорте
и связи федеральной инспекции труда
Минтруда России (по согласованию)
Михайлова Л.Н. - начальник отдела регулирования социально-
трудовых отношений Управления экономики и
международной деятельности Госстроя России
Песцов В.И. - заместитель начальника Управления
строительной индустрии, промышленности
строительных материалов и механизации
Госстроя России
Свиридов В.К. - заместитель руководителя Управления
условий и охраны труда Минтруда России (по
согласованию)
Сошенко Б.А. - председатель ЦК профсоюза работников
строительства и промышленности строительных
материалов Российской Федерации
Шлыков В.Н. - директор Всероссийского центра охраны труда
Минтруда России (по согласованию)
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ БАЗОВЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Порядок проведения аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда разработан в развитие требований СП 12-133-2000 «Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно — коммунальном хозяйстве» о проведении экспертизы безопасности рабочих мест.
2. Экспертиза безопасности рабочих мест осуществляется силами организаций, создающих и контролирующих эти рабочие места при участии экспертных организаций — головной организации федерального государственного учреждения «Центр охраны труда в строительстве» (далее по тексту — ФГУ ЦОТС) и региональных базовых экспертных центров по охране труда (далее по тексту — базовых центров). Указанные экспертные организации привлекаются для проведения экспертизы безопасности рабочих мест или для проведения обучения членов аттестационных комиссий организаций, проводящих аттестацию рабочих мест.
3. Контроль за деятельностью экспертных организаций осуществляет Госстрой России. Для осуществления этой работы на коллегиальной основе при Госстрое России создается Экспертный совет по охране труда с участием представителей Госстроя России, Минтруда России и отраслевых профсоюзов. Положение об Экспертном совете и его состав утверждаются приказом Госстроя России.
4. Базовые центры аккредитуются Госстроем России по предложениям органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Аккредитация базовых экспертных центров является добровольной на основе изъявления желания экспертной организации.
Целью аккредитации является определение круга организаций, которые совместно с комитетом в рамках договора с ФГУ ЦОТС могут осуществлять методологическую и организационно — практическую деятельность в области проведения экспертизы безопасности рабочих мест.
5. В качестве базового экспертного центра может быть организация любой формы собственности, имеющая статус юридического лица, не наделенная определенными властными (контрольными) функциями, не зависимая от работодателей и профсоюзных органов, деятельность которых в области проведения экспертизы безопасности рабочих мест определяется уставом организации и специалисты которой имеют опыт практической работы по организации работ по охране труда на предприятии и имеющие квалификацию специалиста — эксперта по оценке безопасности рабочих мест.
Для обеспечения своей деятельности базовый центр должен иметь помещение, средства связи, оргтехнику.
6. ФГУ ЦОТС проводит работу по аккредитации базовых центров по охране труда и оказывает им методическую и информационную помощь при проведении экспертизы безопасности рабочих мест.
Организация, удовлетворяющая требованиям п. 5 настоящего документа, направляет в комитет заявку.
К заявке должны быть приложены следующие материалы и документы:
- письмо заместителя главы республики, главы администрации края, области, автономной области, автономного округа, курирующего вопросы строительства, в Госстрой России с ходатайством об аккредитации базового центра;
- свидетельство о регистрации организации и копия утвержденного и зарегистрированного устава;
- данные о квалификационном составе специалистов с указанием профессиональной подготовки, места и стажа практической работы в области охраны труда;
- приказ руководителя организации о возложении функций базового центра на подразделение организации, где работают указанные специалисты;
- данные о наличии в организации электронного адреса.
7. Полученные документы передаются в ФГУ ЦОТС на проведение работ по аккредитации, включая:
- проведение обучения специалистов базового центра;
- проверку достоверности представленных сведений;
- заключение договора о сотрудничестве.
Завершение работы оформляется актом, который представляется на рассмотрение Экспертного совета, на основании которого принимается решение о проведении аккредитации.
8. Специалисты базовых центров по охране труда проходят обучение по 70-часовой программе с выдачей удостоверения о прохождении обучения и присвоением квалификации специалиста — эксперта по оценке безопасности рабочих мест.
Программа подготовки специалистов — экспертов утверждается Председателем Экспертного совета Госстроя России.
9. Аттестат аккредитации оформляется Управлением экономики строительного комплекса и подписывается заместителем председателя Госстроя России.
Сведения об аккредитации базовых экспертных центров охраны труда передаются во Всероссийскую государственную экспертизу условий труда.
10. Базовые центры осуществляют свою деятельность, сотрудничая с ФГУ ЦОТС. Целью этого сотрудничества является осуществление единого подхода к проведению работы, ведению банка данных о результатах экспертизы и оказанию помощи организациям, осуществляющим аттестацию рабочих мест по условиям труда, в приобретении нормативных документов.
11. Базовые центры несут ответственность за качественную подготовку заключений. Экспертный совет осуществляет контроль за их деятельностью. При выявлении несоответствия заключения состоянию дел Госстрой России приостанавливает действие или лишает организацию аттестата аккредитации.