(ред. от 19.11.2018)
«О Плане мероприятий Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по проведению антикоррупционной работы на 2018 — 2020 годы»
от 15 февраля 2018 г. № 14-од
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по проведению антикоррупционной работы на 2018 — 2020 годы (далее — План).
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Обеспечение деятельности Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
| 1.1. | Разработка проектов локальных нормативных правовых актов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации) и Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Аппарат Совета Федерации) по вопросам ведения Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Секретариат заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Л. Воробьева (далее — Секретариат заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева),
Управление государственной службы и кадров,
Правовое управление | По мере необходимости |
| 1.2. | Обработка и подготовка к размещению на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Совета Федерации) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — члены Совета Федерации), их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно в течение 12 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений |
| 1.3. | Размещение на официальном сайте Совета Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | Управление информационных технологий и документооборота | Ежегодно не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений |
| 1.4. | Хранение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруг (супругов) и несовершеннолетних детей членов Совета Федерации | Управление государственной службы и кадров | В соответствии с законодательством Российской Федерации |
| 1.5. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о работе Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на официальном сайте Совета Федерации | Секретариат заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева,
Управление информационных технологий и документооборота | Весь период |
| 1.6. | Организация и проведение семинара для помощников членов Совета Федерации в целях разъяснения порядка оформления и представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации | Управление государственной службы и кадров,
Секретариат заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева | Февраль 2018 года,
февраль 2019 года |
| 1.7. | Оказание консультативной помощи по вопросам заполнения формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации | Секретариат заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева,
Управление государственной службы и кадров | Февраль — март 2018 года,
февраль — март 2019 года |
| 2. Профилактика коррупционных правонарушений на федеральной государственной гражданской службе |
| 2.1. | Разработка проектов локальных нормативных правовых актов Аппарата Совета Федерации в связи с совершенствованием законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров,
Правовое управление | По мере необходимости |
| 2.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы в отношении одобренных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой федеральных законов, проектов совместных законодательных инициатив, проектов законодательных инициатив Совета Федерации, а также в отношении имеющих нормативный характер проектов постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проектов решений Совета палаты, проектов распоряжений Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и проектов приказов Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Правовое управление | Весь период |
| 2.3. | Обеспечение организации доведения до федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров,
руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации | По мере необходимости |
| 2.4. | Ознакомление граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Аппарат Совета Федерации, с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров | Весь период |
| 2.4.1. | Обеспечение ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Аппарат Совета Федерации при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно до 1 февраля, итоговый доклад до 1 декабря 2020 года. |
(п. 2.4.1 введен Приказом Аппарата СФ ФС РФ от 31.07.2018 № 92-од; в ред. Приказа Аппарата СФ ФС РФ от 19.11.2018 № 140-од)
2.5. |
| Обеспечение условий для соблюдения гражданскими служащими структурных подразделений Аппарата Совета Федерации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации, | начальники отделов
Весь период | 2.6. |
| Консультирование по вопросам соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, | Правовое управление
Весь период | 2.7. |
| Информирование гражданских служащих о запретах после увольнения с федеральной государственной гражданской службы, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров | Весь период | 2.8. |
| Проведение организационных, информационных и иных мероприятий по обеспечению представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно в марте | 2.9. |
| Осуществление приема от гражданских служащих, должности которых включены в перечень должностей, утвержденный распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей и осуществление контроля за своевременностью их представления | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным | 2.10. |
| Обработка и подготовка к размещению на официальном сайте Совета Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | Управление государственной службы и кадров | Ежегодно в течение 12 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений | 2.11. |
| Размещение на официальном сайте Совета Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | Управление информационных технологий и документооборота | Ежегодно не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений | 2.12. |
| Осуществление приема от граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | Управление государственной службы и кадров | Весь период | 2.13. |
| Оказание консультативной помощи по вопросам заполнения формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости | 2.14. |
| Хранение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими | Управление государственной службы и кадров | В соответствии с законодательством Российской Федерации | 2.15. |
| Направление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в порядке, установленном указами Президента Российской Федерации, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление государственной службы и кадров | В соответствии с законодательством Российской Федерации | 2.16. |
| Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими за весь период замещения ими соответствующих должностей | Управление государственной службы и кадров | Весь период | 2.17. |
| Организация и проведение работы по профилактике коррупционных правонарушений среди гражданских служащих, в том числе по формированию у них негативного отношения к получению на федеральной государственной гражданской службе подарков и взяток | Руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации, | начальники отделов
Весь период | 2.18. |
| Прием от гражданских служащих уведомлений о получении подарка, а также выполнение иных процедур, связанных с получением подарков, и контроль за их исполнением | Управление государственной службы и кадров, | Управление делами
По мере необходимости | 2.19. |
| Организация и обеспечение работы по рассмотрению представленных гражданскими служащими уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости | 2.19.1. |
| Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких гражданских служащих к ответственности в случае их несоблюдения | Руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации | Управление государственной службы и кадров
Ежегодно до 1 февраля, итоговый доклад до 1 декабря 2020 года | (п. 2.19.1 введен Приказом Аппарата СФ ФС РФ от 19.11.2018 № 140-од) |
| 2.20. |
| Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих, в должностные обязанности которых входят: | участие в работе по профилактике коррупционных правонарушений;
участие в осуществлении закупок для обеспечения нужд Совета Федерации
Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости в соответствии с заключенными государственными контрактами | 2.21. |
| Организация обучающих семинаров по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений: | для граждан, поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Аппарат Совета Федерации;
для гражданских служащих
Управление государственной службы и кадров | До 1 ноября 2020 года | (в ред. Приказа Аппарата СФ ФС РФ от 19.11.2018 № 140-од) |
2.22.
Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами, иными государственными органами и организациями в сфере противодействия коррупции |
| Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости | 2.23. | Информирование Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: |
| о выполнении мероприятий настоящего плана; | о выявленных нарушениях и о мерах по их устранению
Управление государственной службы и кадров,
руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации | По мере необходимости
2.24. | Обсуждение практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с гражданскими служащими структурных подразделений Аппарата Совета Федерации |
| Руководители структурных подразделений Аппарата Совета Федерации | Не реже одного раза в год, в соответствии с планами работы структурных подразделений Аппарата Совета Федерации | 3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов | 3.1. |
| Организация и обеспечение работы по рассмотрению: |
| уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов; | обращений о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации или выполнение в данной организации работы (оказание услуги) на условиях гражданско-правового договора;
ходатайств на получение разрешения на участие в управлении некоммерческими организациями
Управление государственной службы и кадров
Весь период | 3.2. | Организация проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, а также иных сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации |
| Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости | 3.3. | Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
| Управление государственной службы и кадров | По мере необходимости | 3.4. | Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
| Управление государственной службы и кадров | Весь период | 4. Профилактика коррупционных правонарушений в ходе организации и проведения конкурентных мероприятий по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения нужд Совета Федерации | 4.1. |
| Формирование, утверждение и ведение плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Совета Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Управление делами, | структурные подразделения Аппарата Совета Федерации — инициаторы осуществления закупок (далее — инициаторы осуществления закупок) | Весь период
4.2. | Обеспечение соблюдения требования к совокупному годовому объему закупок, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
| Управление делами | Весь период | 4.3. | Недопущение установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требований к объекту закупки, противоречащих законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе) и рассчитанных на определенного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
| Управление делами, | инициаторы осуществления закупок | Весь период
4.4. | Обеспечение корректности данных о проводимых закупках при внесении в единую информационную систему в сфере закупок |
| Управление делами | Весь период | 4.5. | Исключение проведения переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником до выявления победителя |
| Инициаторы осуществления закупок | Весь период | 4.6. | Установление критериев оценки заявок, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе |
| Инициаторы осуществления закупок | Весь период | 4.7. | Недопущение приемки товаров, работ, услуг, не отвечающих требованиям контракта |
| Инициаторы осуществления закупок | Весь период | 4.8. | Исключение конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Совета Федерации |
| Инициаторы осуществления закупок | Весь период | 4.9. | Недопущение необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) |
| Управление делами, | Финансово-экономическое управление, | Правовое управление
Весь период
(п. 4.9 введен Приказом Аппарата СФ ФС РФ от 31.07.2018 № 92-од) | 5. Обеспечение доступности информации о деятельности Аппарата Совета Федерации по вопросам противодействия коррупции |
| 5.1. |
| Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации по противодействию коррупции на официальном сайте Совета Федерации |
| Управление государственной службы и кадров, | Управление информационных технологий и документооборота | Весь период
5.2. | Размещение на корпоративном Интранет-сайте Совета Федерации и поддержание в актуальном состоянии информации по противодействию коррупции на страницах Управления государственной службы и кадров, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
| Управление государственной службы и кадров, | Управление информационных технологий и документооборота | Весь период
5.3. | Обеспечение своевременного приема и учета обращений граждан и организаций, поступающих в Аппарат Совета Федерации, по вопросам, связанным с коррупционными правонарушениями, а также их обобщение |
| Управление организационного обеспечения, | Управление государственной службы и кадров | Весь период
6. Иные мероприятия Аппарата Совета Федерации по вопросам противодействия коррупции | 6.1. |
| Мониторинг практики применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
| Аппарат Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, | аппарат Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, | аппарат Комитета Совета Федерации по экономической политике
Весь период
6.2. | Мониторинг практики применения законодательства Российской Федерации в части размещения в федеральной государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений |
| Аппарат Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству | Весь период | 6.3. | Изучение передового опыта зарубежных стран в области закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд |
| Аппарат Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, | аппарат Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, | аппарат Комитета Совета Федерации по экономической политике
Весь период
6.4. | Выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации о контрактной системе и правоприменительной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
| Аппарат Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, | аппарат Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, | аппарат Комитета Совета Федерации по экономической политике
Октябрь 2019 года
6.5. | Организация участия сотрудников Аппарата Совета Федерации в международных парламентских мероприятиях по обмену опытом в сфере антикоррупционной политики |
| Управление международных связей, | Управление государственной службы и кадров | Весь период | |