--- title: "Приказ Минприроды РФ от 29.01.2009 N 14" number: "14" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2009-01-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-14-2009-minprirody-rossii" --- ## Приказ Минприроды РФ от 29.01.2009 N 14 # Приказ Минприроды РФ от 29.01.2009 N 14 "Об утверждении плана действий Минприроды России по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2009 год" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 29 января 2009 г. N 14 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ РОССИИ** **ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ** **СООРУЖЕНИЙ НА 2009 ГОД** В целях осуществления полномочий, возложенных на Минприроды России и подведомственные ему Ростехнадзор, Росгидромет, Росприроднадзор и Росводресурсы в установленной сфере деятельности, а также активизации выполнения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый план действий Минприроды России по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2009 год (далее - План). 2. Росприроднадзору (Кириллов), Росводресурсам (Хамитов), ФГУ ТФИ МПР России обеспечить представление до 15 февраля 2009 г. в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора сведений о гидротехнических сооружениях, полученных в результате ранее проведенной инвентаризации. 3. Ростехнадзору (Кутьин), Росгидромету (Бедрицкий), Росводресурсам (Хамитов): представлять в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС (Кириллов) ежеквартально, не позднее 10 дней после окончания квартала информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом; до 25 января 2010 г. представить в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС (Кириллов) итоговый отчет о выполнении Плана. 4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Р. Леви. Министр **Ю.П.ТРУТНЕВ** Утвержден Приказом Минприроды России от 29 января 2009 г. N 14 ## ПЛАН ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА 2009 ГОД
N п/пНаименование мероприятияОтветственный исполнительСрок исполненияРезультат исполнения
12345
1. Совершенствование законодательной, нормативной и методической базы в области безопасности гидротехнических сооружений
1.1Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС РостехнадзорВ соответствии с Планом нормотворческой деятельности Минприроды России на 2009 годПроект нормативного правового акта
1.2Разработка ведомственных нормативных правовых актов об утверждении: - формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений; - формы декларации безопасности гидротехнических сооружений; - дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности; - порядка формирования и регламента работы экспертных комиссий; - квалификационных требований к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссийДепартамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС РостехнадзорВ соответствии с Планом нормотворческой деятельности Минприроды России на 2009 годПриказы Минприроды России
2. Ведение Российского регистра гидротехнических сооружений
2.1Развитие программного обеспечения системы управления базами данных Российского регистра гидротехнических сооружений (АИС РР ГТС)РосводресурсыВ течение годаСовершенствование АИС РР ГТС
2.2Обеспечение наполняемости Российского регистра гидротехнических сооружений в соответствии с административным регламентом по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооруженийРосводресурсыВ течение годаАктуализированные данные Российского регистра гидротехнических сооружений
2.3Издание материалов Российского регистра гидротехнических сооружений за 2008 годРосводресурсыМартИзданные материалы Российского регистра гидротехнических сооружений за 2008 год
2.4Проведение интернетконференций по ведению Российского регистра гидротехнических сооруженийРосводресурсыВ течение годаПовышение квалификации отраслевых специалистов
3. Инвентаризация поднадзорных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, не имеющих собственника
3.1Формирование базы данных по гидротехническим сооружениям, поднадзорных РостехнадзоруРостехнадзорДо 1 июляПеречень поднадзорных гидротехнических сооружений на электронном и бумажном носителе
3.2Осуществление мероприятий по выявлению гидротехнических сооружений, не имеющих собственника (бесхозяйных), в том числе: - использование информационной базы ранее проведенной инвентаризации гидротехнических сооружений; - использование результатов ранее проведенных контрольных мероприятий; - выявление бесхозяйных гидротехнических сооружений в ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений; - осуществление запросов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; - осуществление запросов в органы местного самоуправления, муниципальные образования; - использование средств массовой информацииРостехнадзорДо 1 июляМероприятия по обеспечению безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений
3.3Инвентаризация гидротехнических сооружений в соответствии с установленными формами инвентаризационных документов, сроками инвентаризации и порядка отчетности о проведении инвентаризации гидротехнических сооруженийРостехнадзорДо 1 июляБаза данных по результатам инвентаризации бесхозяйных гидротехнических сооружений, поднадзорных Ростехнадзору (на электронном и бумажном носителе)
3.4Подготовка отчета об итогах инвентаризации бесхозяйных гидротехнических сооружений, поднадзорных Ростехнадзору, их состоянии (включая классификацию по степени опасности) и мерах по обеспечению их безопасности и представление его в Минприроды РоссииРостехнадзор1 октябряОтчет об итогах инвентаризации бесхозяйных гидротехнических сооружений, их состоянии и мерах по обеспечению безопасности
3.5Формирование базы данных по бесхозяйным гидротехническим сооружениям по результатам проведенной инвентаризацииРостехнадзор1 октябряБаза данных по бесхозяйным гидротехническим сооружениям
4. Декларирование безопасности гидротехнических сооружений
4.1Установление перечня поднадзорных объектов, имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности в 2009 г., а также графика представления деклараций их безопасностиРостехнадзорЯнварьПриказ Ростехнадзора (по согласованию с МЧС России)
4.2Формирование перечня экспертных центров, уполномоченных на осуществление государственной экспертизы деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооруженийРостехнадзорЯнварьПриказ Ростехнадзора (по согласованию с МЧС России)
4.3Подготовка и утверждение графика декларирования безопасности гидротехнических сооружений, эксплуатируемых подведомственными Росводресурсам федеральными государственными учреждениями, на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годыРосводресурсыФевральПриказ Росводресурсов
4.4Декларирование безопасности гидротехнических сооружений, эксплуатируемых подведомственными Росводресурсам федеральными государственными учреждениямиРосводресурсыПо утвержденному графикуДекларации безопасности с заключениями экспертных центров
4.5Рассмотрение и утверждение деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, ведение отраслевых разделов базы данных деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооруженийРостехнадзорВ течение годаАктуализируемая база данных деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений. Ежеквартальная информация в Минприроды России о количестве рассмотренных и утвержденных деклараций безопасности
4.6Представление сведений и материалов по поднадзорным объектам для ведения разделов Российского регистра гидротехнических сооруженийРостехнадзорВ сроки, установленные нормативными документами по ведению Российского регистра гидротехнических сооруженийСведения в Российский регистр гидротехнических сооружений (Росводресурсы) в составе и сроки, установленные нормативными документами по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений
5. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов
5.1Осуществление мониторинга за показателями состояния гидротехнических сооружений, находящихся в ведении РосводресурсовРосводресурсыВ течение годаАналитическая записка об оценке технического состояния и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов
5.2Обеспечение обучения и аттестации руководителей и специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2009 годРосводресурсыВ соответствии с утвержденными графикамиПриказы Росводресурсов и подведомственных Росводресурсам организаций об утверждении графиков обучения и проведения аттестации руководителей и специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2009 год
5.3Обеспечение финансирования осуществления капитального и текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных РосводресурсамРосводресурсыЕжегодно, в соответствии с планами мероприятий на текущий год и плановый периодОбеспечение безопасности гидротехнических сооружений
5.4Повышение технического уровня охраны потенциально опасных водоподпорных гидротехнических сооружений и инженерных защит, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных РосводресурсамРосводресурсыЕжегодно, в соответствии с планами мероприятий на текущий год и плановый периодОбеспечение безопасности гидротехнических сооружений
5.4.1Создание и совершенствование локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных гидротехнических сооружениях, находящихся в ведении РосводресурсовРосводресурсыВ течение годаСозданные и усовершенствованные локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях
5.5Организация специальной подготовки, оснащение и тренинг нештатных формирований объектовых звеньев функциональной подсистемы к действиям в условиях аварийных и чрезвычайных ситуацийРосводресурсыВ течение годаПовышение готовности нештатных формирований к действиям в условиях аварий на гидротехнических сооружениях и чрезвычайных ситуаций
5.6Формирование и пополнение объектовых резервов материальных ресурсов в подведомственных Росводресурсам учреждениях для ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераРосводресурсыВ течение годаНормативные объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подведомственных Росводресурсам учреждений
5.7Отработка взаимодействия звеньев функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении РосводресурсовРосводресурсыВ предпаводковый периодОбеспечение готовности функциональной подсистемы РСЧС к действиям в период пропуска высоких вод, предотвращения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций
5.8Развитие АИС "Оперативный дежурный", внедрение информационной подсистемы анализа и обмена информациейРосводресурсыВ течение годаИнформационная подсистема анализа и обмена информацией АИС "Оперативный дежурный"
6. Сокращение числа аварийных гидротехнических сооружений, а также требующих капитального ремонта
6.1Финансовое обеспечение осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований и бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет субсидий федерального бюджетаРосводресурсыЕжегодно, в соответствии с планами мероприятий на текущий год и плановый периодУстранение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и бесхозяйных гидротехнических сооружений
6.2Финансовое обеспечение софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет субсидий федерального бюджетаРосводресурсыВ соответствии с распределением субсидий на текущий год и плановый периодУстранение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и бесхозяйных гидротехнических сооружений
7. Осуществление государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
7.1Разработка и утверждение плана контрольных мероприятий Ростехнадзора по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений в 2009 годуРостехнадзорЯнварьПриказ Ростехнадзора
7.1.2Реализация мероприятий Ростехнадзора по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, в том числе: - проведение плановых проверок; - рассмотрение дел об административных правонарушениях; - проведение внеплановых проверок в случаях, предусмотренных законодательством Российской ФедерацииРостехнадзорВ течение годаЕжеквартальная информация в Минприроды России о ходе реализации Ростехнадзором мероприятий по осуществлению государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
7.2Проверка готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых водРостехнадзор РосводресурсыВ предпаводковый периодПриказы Ростехнадзора и Росводресурсов
8. Мероприятия по гидрометеорологическому обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков
8.1Подготовка и представление прогностической и мониторинговой гидрометеорологической информации, в том числе:РосгидрометВ течение годаОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.1Обзор (справка) о толщине льда на водных объектах в зонах деятельностиМежрегиональные территориальные органы управленияВ течение годаОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.2Обзор (справка) о величине снежного покрова и характере его залеганияМежрегиональные территориальные органы управленияВ течение годаОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.3Предварительная характеристика особенностей вскрытия и весеннего половодья на основных водных объектахГидрометцентр РоссииМартОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.4Уточненный прогноз вскрытия водных объектов, характера движения ледоходаТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаМартОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.5Гидрологические бюллетени по ожидаемым срокам и максимальным уровням весеннего половодья на водных объектахТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаМартОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.1.6Прогноз развития ледохода и заторных явлений на водных объектах с периодичностью от 1 до 5 сутокТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаВ предпаводковый и паводковый периодыОбеспечение органов государственной власти фактической и прогностической гидрометеорологической информацией для принятия мер по безаварийному пропуску половодья и паводков
8.2Обеспечение выпуска экстренной информации (штормовые предупреждения и штормовые оповещения) об ожидаемых и наблюдаемых опасных гидрометеорологических явленияхТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаПри угрозе возникновения и возникновенииДля принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций
8.3Уточнение отметок опасных уровней воды, угрожающих затоплению населенных пунктовТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаЕжегодно и при необходимостиДля принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций
8.4Развертывание временных гидрологических постов в предпаводковый период и организация наблюдений на нихТерриториальные органы и учреждения РосгидрометаЕжегодно и при необходимостиДля принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций
8.5Проведение авиационной ледовой разведки и маршрутных снегомерных съемокТерриториальные органы и учреждения Росгидромета при участии администрации субъектов Российской Федерации и Главных управлений МЧС России по субъектам Российской ФедерацииВ предпаводковый периодДля принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций
8.6Выявление затороопасных участков водных объектовТерриториальные органы и учреждения Росгидромета при участии администрации субъектов Российской Федерации и Главных управлений МЧС России по субъектам Российской ФедерацииВ предпаводковый периодОбеспечение безаварийного пропуска высоких вод
---