Приказ ФАНО России от 13.04.2016 № 13н

«Об утверждении Положения о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Горном ботаническом саде Дагестанского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 № 42290)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2016 г. № 42290

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2016 г. № 13н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ НАУКИ ГОРНОМ БОТАНИЧЕСКОМ САДЕ ДАГЕСТАНСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК КАК ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455; 2011, № 30, ст. 4567, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7043; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 52, ст. 6971; 2014, № 11, ст. 1092; № 26, ст. 3377; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 52; № 29, ст. 4347, ст. 4359) и Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44 ст. 5758; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1757; № 23, ст. 3326; № 52, ст. 7599), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Горном ботаническом саде Дагестанского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ НАУКИ ГОРНОМ БОТАНИЧЕСКОМ САДЕ ДАГЕСТАНСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК КАК ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Горном ботаническом саде Дагестанского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее — Положение) определяет задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны Федерального государственного бюджетного учреждения науки Горного ботанического сада Дагестанского научного центра Российской академии наук (далее — Учреждение) как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее — ГорБС ДНЦ РАН).

2. ГорБС ДНЦ РАН создан в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук от 11 февраля 1992 г. № 56.

3. Место нахождения ГорБС ДНЦ РАН — 367000, Республика Дагестан, город Махачкала, улица М. Ярагского, дом 75.

4. ГорБС ДНЦ РАН — особо охраняемая природная территория федерального значения, входит в состав Совета ботанических садов России и Региональный совет ботанических садов Северного Кавказа.

Официальное наименование ГорБС ДНЦ РАН — Горный ботанический сад Дагестанского научного центра Российской академии наук.

5. Земельные участки, занятые ГорБС ДНЦ РАН, в соответствии с требованиями части 4 статьи 28 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455; 2011, № 30, ст. 4567, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7043; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 52, ст. 6971; 2014, № 11, ст. 1092; № 26, ст. 3377, № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 52; № 29, ст. 4347, ст. 4359) находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения и являются федеральной собственностью. Общая площадь земельных участков составляет 438 181 квадратных метров.

Земельные участки ГорБС ДНЦ РАН представляют собой уникальную систему экспериментальных баз с резко различающимися климатическими и эдафическими условиями вдоль высотных уровней Горного Дагестана от 50 до 1960 метров над уровнем моря. Такое расположение участков позволяет на сравнительно небольших расстояниях осуществлять эколого-генетические и эколого-географические эксперименты по взаимодействию генотипа со средой и по выявлению микроэволюционных трендов.

Всего земельных участков 4 (четыре):

участки № 1, № 4 — в трех километрах к западу от села Гуниб, Гунибского района Республики Дагестан, 316 000 квадратных метров, (300 000 + 16 000), географические координаты: 42°24'06» северная широта, 46°55'05» восточная долгота, высота над уровнем моря: 1630 — 1960 метров;

участок № 2 — в двух километрах к востоку от села Цудахар, Левашинского района Республики Дагестан, 100 000 квадратных метров, географические координаты: 42°19'38» северная широта, 47°09'53» восточная долгота, высота над уровнем моря: 1130 — 1330 метров;

участок № 3 — по улице Ярагского в городе Махачкала, 22 181 квадратных метров, географические координаты: 42°57'51» северная широта, 47°30'05» восточная долгота, высота над уровнем моря: 50 метров.

6. Особо охраняемая природная территория ГорБС ДНЦ РАН относится к объектам общенационального достояния.

II. Особенности правового положения ГорБС ДНЦ РАН

7. Особенности правового положения ГорБС ДНЦ РАН как особо охраняемой природной территории федерального значения определены Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15; № 1, ст. 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, ст. 2881, № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; ст. 5282, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; ст. 24, № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, ст. 3601, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, ст. 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284, № 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, ст. 7043; № 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; № 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881; № 27, ст. 3440, ст. 3477; № 30, ст. 4080; № 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; № 43, ст. 5799; 2015, № 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; № 10, ст. 1418; № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; № 41, ст. 5631; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 51, ст. 80), Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680; № 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092; № 26, ст. 3377, ст. 3386; № 30, ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 1, ст. 75), Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», уставом Учреждения, утвержденным Федеральным агентством научных организаций в соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5758; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1757; № 23, ст. 3326; № 52, ст. 7599).

8. Территория ГорБС ДНЦ РАН предназначена только для выполнения его задач, указанных в главе III настоящего Положения и в уставе Учреждения.

III. Научный профиль и задачи ГорБС ДНЦ РАН

9. Научный профиль ГорБС ДНЦ РАН является ботаническим.

10. Основной целью ГорБС ДНЦ РАН является проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в области интродукции растений, изучения и сохранения генофонда природной и культурной флоры, сохранение редких и эндемичных видов растений, селекция и обогащение культурной флоры Северного Кавказа.

11. Основными задачами ГорБС ДНЦ РАН являются:

интродукция растений в горных условиях Северного Кавказа;

изучение аборигенной и адвентивной флоры и растительных ресурсов Северного Кавказа;

выявление, сохранение и использование генетических ресурсов природной и культурной флоры;

изучение популяционной и эволюционной биологии, экофизиологии, биохимии и генетики растений;

создание специальных коллекций живых растений и семенных банков, а также экспозиций в целях сохранения биоразнообразия и обогащения флоры;

инновационная деятельность, тиражирование и внедрение научно-технических разработок, изобретений и рационализаторских предложений;

осуществление экспертизы научных и научно-технических программ, проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научных и учебно-методических разработок по профилю деятельности ГорБС ДНЦ РАН.

12. Для выполнения своих задач ГорБС ДНЦ РАН:

организует ботанические экспозиции, коллекционные и экспериментальные участки, питомники, гербарии, научные, научно-производственные и вспомогательные лаборатории и иные структурные подразделения;

организует и проводит экспедиции, принимает участие в экспедициях других учреждений в целях изучения растительных ресурсов и пополнения коллекционных фондов на территории Российской Федерации и за ее пределами;

осуществляет обмен семенами, живыми растениями и гербарными образцами;

осуществляет выращивание, селекцию и размножение новых хозяйственно-ценных растений природной флоры и интродуцированных культурных растений для их широкого использования;

разрабатывает научные основы и методы выявления и сохранения биоразнообразия горной флоры;

разрабатывает научные основы декоративного садоводства и ландшафтного дизайна;

создает информационные банки данных по коллекционным фондам растений и гербарных образцов;

осуществляет мониторинг естественных деградированных растительных сообществ;

разрабатывает методики и осуществляет мероприятия по экологическому образованию;

проводит научные конференции и совещания;

публикует научные труды, научно-популярную литературу, каталоги семян растений, путеводители и другие труды, связанные с научно-исследовательской работой, экологическим образованием и популяризацией своей деятельности.

IV. Режим особой охраны территории ГорБС ДНЦ РАН

13. Охрана территории ГорБС ДНЦ РАН осуществляется силами сотрудников ГорБС ДНЦ РАН. ГорБС ДНЦ РАН при осуществлении охраны своей территории руководствуется законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Все сотрудники ГорБС ДНЦ РАН обязаны оказывать активное содействие его охране.

14. На территории ГорБС ДНЦ РАН запрещается деятельность, не связанная с выполнением его задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, растительных сообществ, природных ландшафтов, коллекций и экспозиций.

15. Состав и описание функциональных зон Горного ботанического сада Дагестанского научного центра Российской академии наук приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, схема зон и функциональных участков Горного ботанического сада Дагестанского научного центра Российской академии наук — в приложении № 2 к настоящему Положению.

16. На всей территории ГорБС ДНЦ РАН запрещается:

1. нанесение ущерба природным ландшафтам, растительным сообществам и коллекциям живых растений, а именно:

несанкционированная распашка территории и любые работы, связанные с уничтожением либо перемещением почвенного покрова;

рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок;

повреждение деревьев и кустарников;

устройство свалок, сжигание отходов;

охота на животных; потрава домашними животными;

другие виды деятельности, влекущие за собой нарушение сохранности растительного, почвенного покрова, ландшафтов, коллекций и экспозиций;

2. сбор любых растений, их частей и семян, кроме проводимого в научных целях в соответствии с научными задачами ГорБС ДНЦ РАН;

3. любая хозяйственная деятельность, не связанная с выполнением задач ГорБС ДНЦ РАН и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

17. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» посещение экспозиционной зоны (зона «А») осуществляется в порядке, определенном Учреждением.

V. Организация деятельности ГорБС ДНЦ РАН

18. Руководство деятельностью ГорБС ДНЦ РАН осуществляется директором Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения.

19. Деятельность ГорБС ДНЦ РАН обеспечивается штатами научных и научно-технических сотрудников, административно-хозяйственного персонала.

20. Структура и штатное расписание ГорБС ДНЦ РАН утверждаются директором Учреждения.

21. Финансовое обеспечение деятельности ГорБС ДНЦ РАН осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» за счет:

субсидии, предоставляемой Учреждению на выполнение государственного задания, из федерального бюджета;

средств, поступающих от физических и юридических лиц, в том числе в порядке безвозмездной помощи;

средств, получаемых от реализации растительных материалов и внедрения научных разработок, а также от оплаты за посещение и проведение экскурсий;

иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

1. Экспозиционная зона (зона «А»), в том числе экспозиция «Нагорно-ксерофильная флора», «Декоративные растения природной флоры».

2. Административно-хозяйственная зона (зона «Б») (административно-лабораторный корпус, хозяйственные объекты). В зоне «Б» возможно осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выполнением задач ГорБС ДНЦ РАН и не влекущей за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Зона «Б» предназначена для создания новых питомников, научных коллекций, теплиц, рекреационных площадок, а также возведения хозяйственных построек и лабораторных помещений.

3. Заповедная зона (зона «В») (уникальные участки ненарушенных сообществ как эталоны естественной растительности, в том числе «Нагорно-ксерофильная растительность», «Горный сосново-березовый лес»). В зоне «В» допускается удаление больных, сломленных деревьев по санитарным соображениям, разрешается уборка валежа, а также профилактическая очистка от ветоши для снижения вероятности возникновения пожаров.

Запрещается проведение активных мероприятий. Экскурсии проводятся в исключительных случаях и по фиксированным тропам.

4. Научно-экспериментальная зона (зона «Д») (коллекции, экспериментальные участки, питомники). Доступ разрешен только научным сотрудникам ГорБС ДНЦ РАН, а также специалистам других научно-исследовательских учреждений. Научная и хозяйственная деятельность в зоне «Д» регламентируется решениями директора Учреждения, Ученого совета Учреждения и утвержденными планами научно-исследовательских работ.

С разрешения директора Учреждения допускается проведение научных исследований при условии полного исключения ущерба фитоценотическим комплексам. Запрещены прокладка визиров, нанесение затесок на растущих деревьях, очищение коры деревьев при нанесении номеров и другие виды работ, ухудшающие естественный вид уникального массива или нарушающие лесообразовательный процесс. Допускается использование возрастных буравов для определения возраста деревьев диаметром на высоте груди не менее 12 сантиметров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Участок № 1

Участок № 2

Участок № 3

Участок № 4

---