Приказ ФСТ РФ от 23.04.2010 № 139-к

«Об отмене Приказа Региональной энергетической комиссии Тверской области от 30.12.2009 № 354-НП „О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 23 апреля 2010 г. № 139-к

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2009 № 354-НП «О ЕДИНЫХ (КОТЛОВЫХ) ТАРИФАХ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960), проведена проверка соответствия Приказа Региональной энергетической комиссии Тверской области от 30.12.2009 № 354-НП «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям» нормам законодательства Российской Федерации и установлено следующее. Долгосрочные параметры тарифного регулирования филиала ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго» были учтены при установлении предельных уровней тарифов на передачу э/э на 2009 — 2011 гг. по Тверскому региону в Приказе ФСТ России № 201-э/1 от 07.10.2008, а также закреплены Приказом РЭК Тверской области № 448-нп от 26 декабря 2008 г. Долгосрочный период регулирования филиала ОАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» составляет 3 года (2009 — 2011 гг.). В соответствии с п. 4 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ России от 26.06.2008 № 231-э расчет тарифов осуществляется исходя из указанной необходимой валовой выручки, установленной согласно методическим указаниям, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов для соответствующего вида деятельности. В отношении услуг по передаче электрической энергии расчет тарифа производится в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке. Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется на основе суммарного расчетного объема необходимой валовой выручки, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных расходов (с учетом расходов из прибыли) на осуществление деятельности по передаче электрической энергии. При этом определение необходимой валовой выручки ОАО «МРСК Центра» — филиала «Тверьэнерго» должно осуществляться в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденными Приказом ФСТ России от 26.06.2008 № 231-э. В соответствии с п. 7 Методических указаний от 26.06.2008 № 231-э регулирующие органы ежегодно производят корректировку тарифов (цен), установленных на долгосрочный период регулирования. В течение долгосрочного регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной финансовый год, с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов. Величина корректировки, учитываемая в очередном году долгосрочного периода регулирования, рассчитывается как разница между товарной выручкой регулируемой организации за прошедший год и необходимой валовой выручкой, установленной на прошедший год, с учетом ее корректировки на отклонения фактических от планировавшихся значений параметров расчета тарифов. При расчете единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии РЭК Тверской области скорректировала валовую выручку филиала «Тверьэнерго» ОАО «МРСК Центра» по отношению к долгосрочным параметрам тарифного регулирования, предусмотрев исключение величины «экономии средств» в размере 1405600 тыс. руб., что также повлияло на формирование индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые установлены с учетом снижения НВВ филиала «Тверьэнерго» ОАО «МРСК Центра» на вышеуказанную сумму финансовых средств. В соответствии с п. 31 указанных Методических указаний корректировка НВВ осуществляется ежегодно, в том числе и при наступлении нового долгосрочного периода регулирования. При корректировке используются данные за последний год, на который имеются фактические показатели параметров расчета тарифов. В соответствии с п. 32 Методических указаний корректировка НВВ организации, в отношении которой применяется метод RAB, может производиться на основе фактических показателей расчета тарифов, взамен прогнозных значений указанных параметров. У РЭК Тверской области указанные фактические показатели на момент принятия Приказа от 30.12.2009 № 354-НП «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям» отсутствовали. Кроме того, приложение 1 к Приказу РЭК Тверской области «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям» датировано 30.12.2008, в то время как Приказ «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям» датирован 30.12.2009. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450), п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175) п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960), приказываю:

1. Приказ Региональной энергетической комиссии Тверской области от 30.12.2009 № 354-НП «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям», а также индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу отменить с 1 июня 2010 года.

2. Региональной энергетической комиссии Тверской области установить и ввести в действие с 1 июня 2010 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Региональной энергетической комиссии Тверской области не позднее 5 июня 2010 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---