Приказ Минобрнауки России от 26.02.2021 № 139

(ред. от 10.01.2025)

«Об утверждении Порядка принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 № 64346)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2021 г. № 64346

---

ПРИКАЗ от 26 февраля 2021 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 15, ст. 2237), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833; 2020, № 28, ст. 4427) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 3 сентября 2020 г. № 1155 «Об утверждении Порядка принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, федеральным казенным учреждением „Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту“ решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2020 г., регистрационный № 60278).

Врио Министра А. В. Нарукавников

Приложение

Утвержден приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26 февраля № 139

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

1. Настоящий Порядок принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее — Порядок) устанавливает правила и условия принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее — администратор доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Задолженность по платежам в федеральный бюджет, не уплаченным в установленный срок (далее — дебиторская задолженность), признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

а) смерть физического лица — плательщика платежей в федеральный бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате, которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

(пп. «б» в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

в) утратил силу. - Приказ Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10;

г) ликвидация организации — плательщика платежей в федеральный бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(пп. «д» в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

(пп. «е» в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

е.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(пп. «е.1» введен Приказом Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, — в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2020, № 31, ст. 5027) недействительным задолженность по платежам в федеральный бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2020, № 31, ст. 5062), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <1>.

---

<1> Пункты 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 Порядка, которые подтверждаются следующими документами:

а) справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в федеральный бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в федеральный бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в федеральный бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в федеральный бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в федеральный бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

(абзац введен Приказом Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

4. Администратор доходов бюджета в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет создает на постоянной основе комиссию по поступлению и выбытию активов (далее — комиссия) в составе не менее пяти человек.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 07.06.2022 № 535)

5. Состав комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов бюджета. В состав комиссии входят председатель комиссии (далее — Председатель), заместитель Председателя, секретарь комиссии, члены комиссии.

Решение комиссии оформляется путем формирования электронного документа - Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436) (далее — Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам). Решение принимается путем голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

К Акту о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, подписанному членами комиссии, формируется лист голосования, являющийся неотъемлемой частью указанного документа.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

Лист голосования подписывается членами комиссии простой электронной подписью, Председателем — квалифицированной электронной подписью.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общей численности членов комиссии.

Председатель осуществляет руководство деятельностью комиссии. В отсутствие Председателя его обязанности и функции осуществляет заместитель Председателя.

Секретарь комиссии в целях оформления решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, принимаемого комиссией формирует Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе своевременно уведомляет их о дате проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

6. Срок рассмотрения комиссией документов, указанных в пункте 3 Порядка, на соответствие (несоответствие) требованиям пунктов 2 и 3 Порядка, не должен превышать пяти рабочих дней со дня представления администратором доходов бюджета документов.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год при наличии одного из оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 Порядка соответственно.

8. Утратил силу. - Приказ Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10.

9. Сформированный секретарем комиссии Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам подписывается членами комиссии, Председателем и в течении пяти дней со дня подписания Председателем утверждается руководителем или иным уполномоченным лицом администратора доходов бюджета.

(п. 9 в ред. Приказа Минобрнауки России от 10.01.2025 № 10)

---