«Об утверждении Плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2015 год»
от 18 ноября 2014 г. № 139
3. Контроль за исполнением Плана возложить на заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.
| № п/п | Содержание мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Счетной палаты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Заместитель Председателя Счетной палаты В.Е. Чистова (председатель Комиссии),
Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | в течение года | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее — гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом (далее — работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее — гражданская служба) и о противодействии коррупции, а также осуществление в Счетной палате Российской Федерации (далее — Счетная палата) мер по предупреждению коррупции |
| 1.2 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | -«-» | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений |
| 1.3 | Организация и обеспечение соблюдения порядка публичных выступлений и предоставления служебной информации гражданскими служащими | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | -«-» | Повышение эффективности обеспечения соблюдения гражданскими служащими запретов, связанных с гражданской службой, и требований к служебному поведению в части пользования служебной информацией |
| 1.4 | Организация и осуществление работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
| 1.5 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
Департамент управления делами (П.И. Соломатин) | -«-» | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.6 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
| 1.7 | Проведение мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Заместитель Председателя Счетной палаты В.Е. Чистова, Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | -«-» | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.8 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных обязанностей | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | -«-» | Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации |
| 1.9 | Оказание гражданским служащим консультативной, информационной и иной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы, а также антикоррупционного поведения | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | -«-» | Повышение эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей, в том числе формирование нетерпимого отношения к несоблюдению ограничений и запретов, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации, содействие укреплению авторитета гражданских служащих, повышение доверия граждан к государственным органам |
| 1.10 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | до 30 апреля 2015 года | Обеспечение исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, письменных разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений приказов Счетной палаты) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 1.11 | Подготовка и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на web-сайте Счетной палаты в целях реализации требований федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» | Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина),
Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Счетной палате |
| 1.12 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | в течение года | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками, повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений и оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных государственных служащих |
| 1.13 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.14 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты, и должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Повышение качества формирования кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой |
| 1.15 | Сбор и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы, и поступающих в Счетную палату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 700 сообщений | Заместитель Председателя Счетной палаты В.Е. Чистова (председатель Комиссии),
Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Контроль за соблюдением гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Счетной палаты, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подготовка мотивированных заключений о соблюдении указанными гражданами установленных антикоррупционным законодательством ограничений и обеспечение рассмотрения Комиссией Счетной палаты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов соответствующих материалов |
| 1.16 | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (проведение учебно-методических занятий по вопросам соблюдения гражданскими служащими и работниками требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
Департамент юридического обеспечения (С.Е. Жук) | по отдельному плану | Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения учебно-методических занятий, размещения соответствующей информации на официальном web-сайте Счетной палаты, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
| 1.17 | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации (в том числе по образовательной программе, разработанной Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации) и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | в соответствии с индивидуальным планом профессионального развития гражданских служащих на 2015 — 2017 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.18 | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты |
| 1.19 | Обеспечение исполнения Плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2015 год в части профилактики коррупционных и иных правонарушений в Счетной палате Российской Федерации | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | один раз в полугодие направление информации руководству Счетной палаты | Контроль за выполнением Плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2015 год |
| 1.20 | Подготовка проектов внутренних нормативных документов Счетной палаты по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | -«-» | Внесение изменений в правовые акты Счетной палаты в связи с изменениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Счетной палаты, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1 | Совершенствование координации и регламентации взаимодействия Счетной палаты с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России, ФСБ России и Росфиннадзором в ходе планирования и осуществления своей деятельности, в том числе при проведении совместных проверок, а также обмен информационными ресурсами в целях повышения эффективности противодействия коррупции | Департамент юридического обеспечения (С.Е. Жук) | В течение года | Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
| 2.2 | Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ, услуг для нужд Счетной палаты, в том числе мониторинг и выявление коррупционных рисков | Департамент управления делами (П.И. Соломатин) | -«-» | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Счетной палаты в целях исключения коррупционных рисков |
| 2.3 | Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Счетной палатой своих функций | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
структурные подразделения аппарата Счетной палаты, федеральное бюджетное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» (В.И. Щедров),
федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации» (В.В. Аккузин) | -«-» | Определение коррупционно опасных функций Счетной палаты, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты и должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 2.4 | Проведение оценки работы по противодействию коррупции в Счетной палате и доведение ее результатов до сотрудников и работников Счетной палаты | заместитель Председателя Счетной палаты В.Е. Чистова,
аудитор Счетной палаты С.Н. Мовчан,
Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | один раз в полугодие | Повышение эффективности деятельности Счетной палаты по противодействию коррупции. Выработка предложений по оптимизации работы по противодействию коррупции в Счетной палате |
| 3. Взаимодействие Счетной палаты с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Счетной палаты |
| 3.1 | Участие в работе рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества | Заместитель Председателя Счетной палаты В.Е. Чистова,
Секретариат заместителя Председателя Счетной палаты (Е.Ю. Бердникович) | в соответствии с планом заседаний рабочей группы | Повышение эффективности деятельности Счетной палаты по противодействию коррупции |
| 3.2 | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Счетной палаты информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина),
Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко) | ежеквартально, в случае необходимости незамедлительно | Наполнение и поддержка в актуальном состоянии материалов постоянного раздела «Противодействие коррупции» на интернет-сайте Счетной палаты |
| 3.3 | Освещение в средствах массовой информации деятельности Счетной палаты по противодействию коррупции | Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина) | в течение года | Обеспечение открытости и доступности информации о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Счетной палатой |
| 3.4 | Мониторинг средств массовой информации, интернет-изданий и иных интернет-ресурсов для выявления материалов, содержащих упоминания (утверждения, предположения) о коррупционных проявлениях и коррупциогенных факторах в деятельности Счетной палаты, а также о противоправных устремлениях коррупционного характера в отношении сотрудников Счетной палаты при исполнении ими своих должностных обязанностей; подготовка предложения о публичном реагировании на появление подобных публикаций | Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина) | -«-» | Получение информации о возможных фактах проявления коррупции в Счетной палате, опубликованных в средствах массовой информации, и подготовка соответствующих предложений руководству Счетной палаты |
| 3.5 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Счетной палате или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному поведению посредством:
функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
приема поступающих в Счетную палату сообщений, в том числе на официальный сайт Счетной палаты | Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений (С.В. Клименко),
Департамент управления делами (П.И. Соломатин), Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина) | -«-» | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них |
| 3.6 | Обеспечение эффективного взаимодействия Счетной палаты со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении принимаемых Счетной палатой мер по противодействию коррупции | Департамент пресс-службы и информации (С.А. Малявина) | -«-» | Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых Счетной палатой |
| 4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Счетной палаты |
| 4.1 | В соответствии с подпунктом «м» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» обеспечение мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния | Аудитор Счетной палаты С.Н. Мовчан (свод),
аудиторы Счетной палаты | ежеквартально, итоговый доклад до 1 октября 2015 года | Выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» |
| 4.2 | Включение в планируемые к проведению контрольные и экспертно-аналитические мероприятия вопросов, связанных с противодействием коррупции (по предварительному согласованию с аудитором Счетной палаты С.Н. Мовчаном) | Аудиторы Счетной палаты | в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2015 год | Повышение эффективности обеспечения мер по противодействию коррупции в пределах компетенции Счетной палаты |
| 4.3 | По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представлять аудитору Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Мовчану информацию в части, касающейся предупреждения коррупции и борьбы с ней | Аудиторы Счетной палаты | -«-» | Повышение эффективности обеспечения мер по противодействию коррупции в пределах компетенции Счетной палаты |
| 4.4 | Обеспечение сбора и обобщение информации по результатам проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся вопросов противодействия коррупции | Аудитор Счетной палаты С.Н. Мовчан | 1 раз в полугодие направление информации Председателю Счетной палаты | Повышение эффективности обеспечения мер по противодействию коррупции в пределах компетенции Счетной палаты |
| 5. Участие Счетной палаты в международных мероприятиях, направленных на противодействие коррупции |
| 5.1 | Осуществление взаимодействия (в том числе проведение совместных мероприятий) Счетной палаты с высшими органами государственного аудита (контроля) иностранных государств и их международными объединениями в сфере противодействия коррупции | Департамент организации и обеспечения внешних связей (Н.В. Парузин) | по отдельному плану | Укрепление и развитие эффективных форм международного сотрудничества в области противодействия коррупции |
| 5.2 | Обеспечение участия представителей Счетной палаты в международных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции (в том числе в заседаниях и семинарах рабочих групп по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), международных организациях высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ, АЗОСАИ, ЕВРОСАИ), группы «Эгмонт», Международной антикоррупционной академии и других международных организаций, в реализации инициативы Управления ООН по наркотикам и преступности «Продвижение Конвенции ООН против коррупции в качестве основы осуществления антикоррупционных гарантий, связанных с организацией крупных общественных мероприятий») | Департамент организации и обеспечения внешних связей (Н.В. Парузин),
Рабочая группа Счетной палаты Российской Федерации по вопросам участия высшего органа финансового контроля в обеспечении мер по противодействию коррупции, руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты | по отдельному плану | Использование лучшего международного опыта противодействия коррупции |