Приказ Минсельхоза России от 26.04.2010 № 139

(ред. от 27.12.2022)

«Об утверждении Регламента проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России организациям, а также иным организациям»

ПРИКАЗ

В целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, предоставленных из федерального бюджета Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России федеральным государственным учреждениям, а также иным организациям, приказываю:

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.11.2017 № 598)

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России федеральным государственным организациям, а также иным организациям (далее — Регламент).

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 29.11.2017 № 598)

2. Депфинансам обеспечить исполнение Регламента.

(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

3. Контроль за выполнением приказа возлагаю на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.В. Фастову.

(п. 3 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

от 26 апреля 2010 г. № 139

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент регулирует организацию проведения Минсельхозом России (далее — Министерство) проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Министерством бюджетам субъектов Российской Федерации, а также иным организациям и подведомственным Министерству организациям (далее — организации).

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 24.01.2017 № 27, от 29.11.2017 № 598, от 16.04.2019 № 196, от 27.12.2022 № 922)

2. Проведение проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета (далее — финансовый контроль) осуществляется в соответствии с:

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231, от 24.01.2017 № 27, от 16.04.2019 № 196)

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»;

Абзац утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196;

иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Положением о Департаменте бюджетной политики (далее — Депфинансы).

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 24.01.2017 № 27, от 16.04.2019 № 196)

3. Финансовый контроль осуществляется путем проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Министерством бюджетам субъектов Российской Федерации и организациям (далее — проверка).

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

4. Цель проверки — определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования межбюджетных трансфертов бюджетами субъектов Российской Федерации и организациями средств федерального бюджета.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

5. При проверке организаций проводится комплекс контрольных мероприятий по анализу:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ);

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в документах бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов деятельности;

состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;

принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

(п. 5 в ред. Приказа Минсельхоза России от 24.01.2017 № 27)

6. При проверке органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее — уполномоченный орган), в части целевого и эффективного использования средств федерального бюджета проводится комплекс контрольных действий по анализу:

нормативных правовых актов, подтверждающих выделение и использование средств федерального бюджета, договоров, финансовых, банковских и других документов, касающихся целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации;

целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, полученных в виде межбюджетных трансфертов бюджетами субъектов Российской Федерации;

выполнения заключенных в установленном порядке соглашений о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства и иных соглашений, в соответствии с которыми предоставляются межбюджетные трансферты;

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 27.12.2022 № 922)

абзац утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922.

II. Порядок организации планирования проверок

7. Депфинансами формируется План проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации, и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, финансово-хозяйственной деятельности организаций на соответствующий год (далее — План).

(п. 7 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

8. В Плане указывается обязательный для исполнения перечень проверок с указанием проверяемых организаций/уполномоченных органов (объектов контроля), сроков проведения проверок и ответственных исполнителей, проверяемых периодов, сумм финансирования в проверяемых периодах и форм проверок.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Периодичность составления планов — годовая.

9. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации/уполномоченного органа (по вновь открывшимся обстоятельствам).

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

10. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922.

11. План формируется на основании поручений Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр), предложений департаментов Министерства, в том числе Депфинансов.

(п. 11 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

12. Для получения предложений по формированию Плана (далее — предложения) Депфинансы подготавливает соответствующие запросы в департаменты Министерства в срок не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

13. Депфинансами осуществляется контроль за ходом выполнения мероприятий Плана.

(п. 13 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

14. Департаменты Министерства в срок не позднее 10 октября года, предшествующего планируемому, направляют в Депфинансы предложения.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

15. При подготовке предложений департаментам Министерства следует учитывать следующие критерии отбора проверок:

законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

реальность сроков проведения проверки, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

реальность, оптимальность планируемых проверок;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

экономическая целесообразность проведения проверок (экономическая целесообразность проведения проверок определяется по каждой проверке исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств федерального бюджета, планируемых к проверке);

наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

16. Предложения, представляемые департаментами Министерства, должны содержать:

наименование проверяемой организации/уполномоченного органа;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

основание для проведения проверки;

цель проверки;

проверяемый период (период деятельности проверяемой организации/уполномоченного органа, подлежащего проверке);

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

срок проведения проверки;

дату начала проверки;

кандидатуры для участия в проверке в качестве членов группы, осуществляющей проверку.

17. Депфинансы рассматривает предложения, представленные департаментами Министерства, определяет их соответствие требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Регламента.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

18. Депфинансы возвращает департаментам Министерства предложения для доработки в случае их несоответствия требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Регламента, и устанавливает срок представления доработанных предложений.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

19. Депфинансы при подготовке проекта Плана предусматривает резерв до 30 процентов временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых проверок.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

20. При составлении проекта Плана Депфинансы при необходимости запрашивает у департаментов Министерства дополнительные документы (информацию), уточняющие сведения, содержащиеся в их предложениях, и устанавливает срок их представления.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 16.04.2019 № 196)

21. Исключен. - Приказ Минсельхоза России от 09.04.2012 № 231.

22. Проект Плана не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляется на утверждение Министру.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 09.04.2012 № 231)

23. При необходимости внесения изменений в План указанные изменения формируются Депфинансами на основании поручений Министра, предложений департаментов Министерства, в том числе Депфинансов.

Предложения департаментов Министерства о внесении изменений в План должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 15 и 16 настоящего Регламента.

Дальнейшее рассмотрение изменений в План осуществляется Депфинансами в соответствии с пунктами 17 — 20 Регламента.

Проект акта Министерства, предусматривающий внесение изменений в План, представляется на утверждение Министру.

(п. 23 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

24. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922.

III. Порядок подготовки программы проверки

25. Для проведения проверки составляется программа проверки.

26. Составлению программы проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, касающиеся деятельности организации/уполномоченного органа, подлежащего проверке.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

27. Программа проверки должна содержать:

цель проверки;

основание для проведения проверки;

предмет проверки;

объект проверки;

проверяемый период;

срок проведения проверки;

перечень основных вопросов, по которым группа, осуществляющая проверку, проводит в ходе проверки контрольные действия;

состав группы, осуществляющей проверку.

28. Цели проверки указываются в программе проверки в соответствии с Планом либо в соответствии с приказом Министерства, послужившим основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).

29. Программа проверки утверждается руководителем группы, осуществляющей проверку.

(п. 29 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

30. Изменения в программу проверки вносятся руководителем группы, осуществляющей проверку, посредством утверждения программы проверки в новой редакции.

(п. 30 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

31. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 29.11.2017 № 598.

IV. Порядок организации проверки

32. Проверку осуществляет группа на основании приказа Министерства, состав которой определяется в соответствии с перечнем, указанным в пункте 33 настоящего Регламента.

(п. 32 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

33. В зависимости от темы контрольного мероприятия и основного вида деятельности проверяемой организации в состав группы, осуществляющей проверку, включаются профильные специалисты — федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений Министерства (далее — должностные лица), представители подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных учреждений, а также научных и иных организаций, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 33 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

34. Срок проведения проверки, численный и персональный состав группы, осуществляющей проверку, устанавливаются исходя из целей проверки, объема предстоящих контрольных действий, осуществляемых в отношении проверяемой организации/уполномоченного органа.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

35. Срок проведения проверки не превышает 45 рабочих дней.

36. О проведении проверки проверяемая организация/уполномоченный орган уведомляется Министерством не позднее 1 рабочего дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления о проведении проверки.

(п. 36 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

37. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем и членами группы, осуществляющей проверку. Акт проверки направляется руководителю организации/уполномоченного органа для ознакомления.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

При наличии возражений проверенной организации/уполномоченного органа по акту проверки датой окончания проверки считается дата подписания руководителем группы заключения на возражения проверенной организации/уполномоченного органа по акту проверки.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231, от 27.12.2022 № 922)

38. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, продлевается приказом Министерства на основе мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, направленного директору Депфинансов, но не более чем на 30 рабочих дней.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231, от 24.01.2017 № 27, от 27.12.2022 № 922)

Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемой организации/уполномоченного органа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о продлении проверки.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

39. Проверка приостанавливается из-за отсутствия или неудовлетворительного состояния документов в проверяемой организации/уполномоченном органе либо при наличии иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему проведению проверки.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

40. Решение о приостановлении проверки инициируется директором Депфинансов на основе мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, и оформляется приказом Министерства.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки директор Депфинансов:

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231)

а) письменно извещает руководителя организации/уполномоченного органа о приостановлении проверки;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

в) направляет в проверяемой организации/уполномоченный орган письмо о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

41. После устранения причин приостановления проверки группа, осуществляющая проверку, возобновляет проведение проверки в сроки, устанавливаемые приказом Министерства.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231, от 24.01.2017 № 27)

42. При подготовке к проведению проверки члены группы, осуществляющей проверку, должны изучить: программу проверки; соответствующие нормативные правовые акты; бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность; другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации/уполномоченного органа; материалы предыдущих проверок проверяемой организации/уполномоченного органа (при наличии в архиве Министерства).

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

V. Внеплановые проверки

43. Министерство проводит внеплановые проверки. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

44. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:

поручение Министра;

поручения, требования или обращения Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ Министерства.

45. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не превышает максимального срока, установленного для плановых проверок.

46. Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых проверок.

47. Контроль за правильностью и законностью назначения и проведения внеплановых проверок осуществляется директором Депфинансов в ходе подготовки решения о проведении внеплановых проверок.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275, от 09.04.2012 № 231)

48. Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с пунктами 59 - 75 настоящего Регламента.

VI. Проведение проверки

49. Руководитель группы, осуществляющей проверку, должен:

предъявить руководителю организации/уполномоченного органа приказ Министерства о проведении проверки;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

ознакомить его с программой проверки;

представить членов группы, осуществляющей проверку;

решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне члены группы, осуществляющие проверку, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске к государственной тайне.

50. При проведении проверки члены группы, осуществляющие проверку, должны иметь служебные удостоверения. Привлеченные специалисты научных и иных организаций должны иметь паспорт.

51. Руководитель группы, осуществляющей проверку, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

Руководитель группы, осуществляющей проверку, распределяет вопросы программы проверки между участниками группы, осуществляющей проверку.

52. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому исследованию финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Контрольные действия по документальному исследованию проводятся по договорам, финансовым, банковским, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой организации, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Контрольные действия по фактическому исследованию приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд, обеспечению сохранности и использованию имущества, находящегося в федеральной собственности, проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета.

53. Проверка может быть сплошной или выборочной.

При сплошной проверке проверяются все документы и записи в системе бухгалтерского (бюджетного) учета по вопросам, указанным в программе проверки.

При выборочной проверке проверяется часть документов и записей в системе бухгалтерского (бюджетного) учета по вопросам, указанным в программе проверки. Объем проверяемых документов определяется руководителем группы, осуществляющей проверку.

54. Решение о проведении сплошной или выборочной проверки по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель группы, осуществляющей проверку, исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния документов бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации/уполномоченном органе, срока проверки и иных обстоятельств.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

55 — 56. Утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 24.01.2017 № 27.

57. Руководитель группы, осуществляющей проверку, запрашивает объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации/уполномоченного органа справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

58. В ходе проверки по решению руководителя группы, осуществляющей проверку, составляются справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.

Указанные справки составляются членом группы, осуществляющей проверку, проводившим контрольные действия, подписываются им, согласовываются с руководителем группы, осуществляющей проверку, направляются для ознакомления должностному лицу проверяемой организации/уполномоченного органа, ответственному за соответствующий участок работы проверяемой организации/уполномоченного органа.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.

58.1. На основании отдельных поручений Министра допускается проведение одновременной проверки финансово-хозяйственной деятельности и проверки использования имущественного комплекса в организациях, подведомственных Министерству (далее — комплексная проверка).

Комплексную проверку осуществляет группа на основании приказа Министерства, состав которой определяется в соответствии с пунктом 33 настоящего Регламента.

Срок проведения комплексной проверки устанавливается в соответствии с пунктом 35 настоящего Регламента.

При необходимости срок проведения комплексной проверки продлевается приказом Министерства на основе мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, направленного директору Депфинансов, но не более чем на 30 рабочих дней.

В случае если количество комплексных проверок в Плане на соответствующий год превышает 30, то формирование отдельного плана проведения проверок использования имущественного комплекса в организациях, подведомственных Министерству, на соответствующий год в соответствии с пунктом 8 Порядка проведения проверок использования имущественного комплекса в организациях, подведомственных Минсельхозу России, утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. № 40-р, не требуется.

(п. 58.1 введен Приказом Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

VII. Порядок оформления результатов проверки

59. Результаты проверки оформляются актом проверки.

60. Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.

61. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

62. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

а) цель проверки;

б) дата и место составления акта проверки;

в) основание для проведения проверки, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

г) фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов группы, осуществляющей проверку;

д) проверяемый период;

е) срок проведения проверки;

ж) сведения о проверенном организации/уполномоченном органе:

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности организации;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее проведения;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя группы, осуществляющей проверку, для полной характеристики проверенной организации/уполномоченного органа.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

63. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.

64. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе целевых статей, применяемых в федеральном бюджете.

65. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

66. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов), результатами контрольных действий и объяснениями должностных и иных лиц проверенной организации/уполномоченного органа, другими материалами.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Указанные в абзаце первом настоящего пункта документы (копии документов) и материалы на бумажных носителях и (или) в электронном виде хранятся в Депфинансах 5 лет.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

67. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации/уполномоченного органа, допустившее нарушение.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

68. В акте проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации/уполномоченного органа.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

69. Акт проверки составляется:

в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации/уполномоченного органа; один экземпляр для Министерства;

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена проверка; один экземпляр для проверенной организации/уполномоченного органа; один экземпляр для Министерства.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

70. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем и членами группы, осуществляющей проверку, и один экземпляр акта проверки вручается руководителю проверенной организации/уполномоченного органа либо лицу, его замещающему, под расписку или направляется для ознакомления в организацию/уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с момента его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 70 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

71. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196.

72. Проверяемая организация/уполномоченный орган вправе представить в Министерство возражения в письменной форме на акт проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

(п. 72 в ред. Приказа Минсельхоза России от 16.04.2019 № 196)

73. Руководитель группы, осуществляющей проверку, в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает совместно с членами группы, осуществляющей проверку, обоснованность этих возражений и готовит по ним письменное заключение. Заключение подписывается в указанный срок руководителем группы, осуществляющей проверку.

Один экземпляр заключения направляется проверенной организации/уполномоченному органу, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

(п. 73 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

74. В случае отказа руководителя организации/уполномоченного органа получить акт проверки руководителем группы, осуществляющей проверку, в конце акта проверки делается запись об отказе указанного лица от получения акта проверки. При этом акт проверки в тот же день направляется проверенной организации/уполномоченному органу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим установить факт и дату его направления проверенной организации/уполномоченному органу.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

Документ, подтверждающий факт направления акта проверки проверенной организации/уполномоченному органу, приобщается к материалам проверки.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

75. Акты проверок со всеми приложениями хранятся в Депфинансах 5 лет.

(п. 75 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

VIII. Порядок принятия решений по результатам проверок

76. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922.

77. Материалы проверок рассматриваются, анализируются и обобщаются Депфинансами.

(п. 77 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

78. По результатам проведенного анализа Депфинансами составляется и направляется заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Депфинансов, доклад о результатах проверок (далее — Доклад).

(п. 78 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

79. В Докладе в обобщенном виде приводятся сведения о проверенной организации/уполномоченном органе, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

80. Заместитель Министра по представленным Докладу и материалам проверки принимает соответствующее решение по результатам проверки.

(в ред. Приказов Минсельхоза России от 09.04.2012 № 231, от 24.01.2017 № 27)

81. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания акта проверки уведомляет проверяемую организацию/уполномоченный орган о необходимости устранения выявленных нарушений.

Проверяемая организация/уполномоченный орган в целях устранения выявленных нарушений предоставляет в Министерство соответствующий План мероприятий в срок не более 30 рабочих дней с момента получения акта проверки, а в случае возражений, предусмотренных пунктом 72 Регламента, — с даты получения заключения, предусмотренного пунктом 73 Регламента.

Проверяемая организация/уполномоченный орган обязаны предоставить по запросу Министерства информацию о выполнении указанного Плана мероприятий.

(п. 81 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.12.2022 № 922)

82. При выявлении по результатам проверки в действиях должностных лиц проверяемой организации/уполномоченного органа признаков преступления или административного правонарушения копия акта проверки и прилагаемые к ней материалы направляются в правоохранительные органы Российской Федерации для рассмотрения вопроса о привлечении этих лиц к ответственности в установленном порядке.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.08.2011 № 275)

---